“一支笔”报销签字权的危害及其对策

我国行政事业单位财务报销一般是实行单位负责人“一支笔”审批签字的制度。“一支笔”审批签字曾起过积极作用 ,但已不符合《会计法》中提出的有关加强会计监督的要求 ,不利于会计人员监督作用的发挥 ,在实际运用过程中存在许多弊端。因此 ,必须根据报销内容 ,按照一定的程序 ,实行“多支笔”联合审批签字制度 ,才能杜绝财务管理的漏洞。     

“一支笔”的控制与监督

“一支笔””通常是指一个单位或会计主体负责财务审批的领导人的俗称。目的是为了把好财务关,提高办事效率,避免多头管理扯皮拉筋。至今这种做法也未经过任何立法,也没通过正式发文。这并不是一种“成文法”,而是一种“习惯法”。     

财务审批的"一支笔"与"会签制"

财务审批制度是企事业单位内部控制程序的重要组成部分.在现代经济组织中,财务审批所采取的基本模式一般是"一支笔"和"会签制"这两种审批模式.这两种审批模式在现实经济运行中,在广泛的社会实践中显示出各自的利弊,究竟采用哪种模式更有利,需要针对不同单位、不同项目、不同业务等来权衡选择运用.     

企业内部会计控制体系的构建

会计信息质量指会计核算过程中各项工作的优劣程度及其最终结果的真实性、可靠性。它是会计工作水平的集中体现，是企业会计工作成效的综合体现，是提高企业财务管理效益的根基所在。建立健全会计控制体系，确保会计信息的高质量、高标准，是整个财务管理工作的重要课题。一、内部会计控制体系的现状当前内部会计控制体系的现状，还存在不少薄弱环节。主要表现在：1．是某些单位授权制度不完善，容易出现两种极端问题。一是实行“一支笔”管理，单位只有一个指定负责人有权对其所有财务收支业务进行签收、签付。由于企业没有很好地解决对“一支笔”权力的制约监督，     

谈高校财务授权审批控制制度——从“五瓣章取代财务一支笔”看授权控制制度

在2007年11月20日,贵州商报报道了贵州锦屏县平秋镇圭叶村民主理财控制制度,那就是建立权力分立并相互制衡的村委会治理结构,也就是对权力进行分割。并使各个权力相互监督,相互制衡,这样,即使不把公章分为五瓣,也可以达到制约权力的目的,它对高校“一支笔”审批制度的改革有重要的启示。     

浅议减少医院“未达账项”的对策

“未达账项”是指对同一笔经济业务，由于单位与开户银行的记账时间不同，同一笔业务在单位与银行传递过程中，存在着时间的先后，一方已登记入账，另一方因未收到而凭证登记入账的会计事项，从而造成单位的银行日记账余额与银行对帐单的余额不符，这就产生了“未达账项”。“未达账项”共有四种情况：（1）单位已收银行未收；（2）银行已收单位未收；（3）单位已付银行未付；（4）银行己付单位未付。造成这些情形都是因为业务传送过程存在时间差，单位与银行未能同时收付形成的款项。医院的“未达账项”也不外乎这几种情形。     

论加强军队院校财务管理的对策

当前军队院校财务管理还不同程度存在着监督机制不够科学、机构设置及人员编配不太合理、管理方法与管理手段相对滞后等问题.以完善预算制度、结算报销制度、“一支笔”审批制度为重点,建立健全内外结合监督机制,形成有效的监督制约网络,加大财务信息化建设力度实现管理透明化,是加强军队院校财务管理的有效措施.     

众家评说经纪人

主持点题：随着社会主义市场经济的发展，经纪人以其旺盛的生命力重现于我国经济大舞台，他们从“地下”逐步走到“地面”，从“幕后”逐步转入“台前”；他们手持“大哥大”，腰挂ＢＰ机，一支笔、一个本子、一只包，走南闯北，活跃在生意场上，串联着“上家”和“下家”...     

武汉试行“污染物排污许可证”

武钢集团、晨鸣纸业、武石化、长航青山船厂等101家重点排污企业经过武汉市环保部门检测审批，拿到了“排污许可证”，成为武汉市首批获证排污单位，这些企业排污量占到目前武汉市污染物排放总量的80%以上。这是武汉首次运用“排污许可证制度”对全市的污染物排放实行总量控制。从2001年上半年开始，武汉市采取“末端治理”的方法，试行“污染物排放许可证”制度，对排污总量进行控制：凡产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、振动、放射性等污染物的单位，均需先通过环保部门审批，取得“排污许可证”，才可按核定的浓度、数量、品种、…     

没49万照样养大孩子

春节前．单位发了一笔以千元计的“过年费”．按单位领导的说法，这笔“过年费”与去年同期相比增长了近20％。虽说“绝对值”不多．但毕竟“增幅”喜人，所以整个春节期间个人感觉良好．但这种好感觉很快被专家的一篇调研报告给搅和了，节后首个工作日下班回到家里，妻子扔过来一份本地报纸：看看你还得挣多少钱！     

进一步优化广州投资软环境的思考

一所谓投资软环境,是指一国或地区方便和吸引外商前来投资的各种无形条件,包括法律保障、优惠政策、行政效率、人员素质等。这些因素与基础设施条件亦即硬环境构成总体投资环境。改革开放以来,无论是软环境还是硬环境的改善.广州都取得了有目共睹的成就。在软环境方面,制订了一系列涉外政策法规,特别是为方便外商前来投资经营,简化办事手续,先后成立了”外经贸一条街”、“广州市外商投资管理服务中心”等服务机构.实行一支笔审批、一条龙服务,已形成了方便外商投资和经营的“小气候”。而在硬环境方面,也做了许多努力,使诸如交通、通讯、生活服务等设施日臻     

谁来制衡企业家的“一支笔”？

在一个渴望财富、呼吸英雄的年代，在一个以财富为导向的市场化年代，是什么动机让企业家带领着企业埋头冒进？又有谁来给他们泼冷水？同时，又有谁来制衡他们的“一支笔”权力？[编者按]     

客车检修员：春运幕后的守护者

今年春节，《经济》杂志将派一支记者队伍走入基层，与各地群众一起过春节，通过亲历现场，与他们一起分享节日的欢乐，传达他们的心声和愿望。我们将坚持“走转改”的原则，用我们的笔和相机去记录各地群众过春节的风貌。《经济》杂志将连续推出“新春走基层”报道，集中反映活动成果。     

浅议行政事业单位的财务管理

市场经济的逐步建立．要求我们必须运用市场经济理论来认识行政事单位财务管理问题。目前，财经经费日渐紧缩，由过去内部费用“实报实销”的宽松环境转入“总额控制，严格审批”的阶段。同时，业务经费，办公费用被大量削减，并运用会计核算中心，     

浅谈如何做好新时期企业治安保卫工作

随着社会的进步和企业的快速发展，对企事业单位内部治安保卫工作提出了越来越高的要求。针对当前经济领域犯罪日趋智能化、团伙化，安全防范技术迅猛发展的时代特征，如何建设一支“学习型、专业型、务实型、开拓型”的企业单位内部治安保卫队伍已成为当前企事业单位内部治安管理的当务之急。     

用科技提升产品质量——记浙南蓄电池隔板有限公司总经理谢东华

浙南蓄电池隔板有限公司于1993年创办，是一家民营企业。主要生产超细玻璃棉隔板和塑料笔话。公司在谢东华总经理带领下，坚持抓管理，抓创新，抓质量，抓效益，抓队伍建设，特别是抓科学技术，使企业得到快速发展，产值，销售收入，税金，利润逐年大幅度增长，取得了显著的经济效益和社会效益。公司连续被有关部门评为“十佳企业”、“先进企业”、“先进私营企业”、“安全生产先进单位”、“重合同守信用单位”、“纳税大户”。谢东华总经理本人也先后获得“先进党员”、“十佳企业家”、“优秀青年经理”、“先进企业家”、“优秀经理”等荣誉，并被推选为原丽水市第十届，第十一届人大代表，市工商联常委，私营企协理事，制笔协会副会长，撤地设市后被选为丽水市第一届政协委员。     

丰南区工商局加强队伍建设实现“四位一体”

丰南区工商局目前有干部职工206人，下设14个科室会队，9个工商所。多年来，该局始终把培养一支业务精湛、作风优良、思想过硬、政治坚定的工商行政管理队伍作为依法行政、强化服务、认真履行工商行政管理职责的关键来抓，使队伍的整体面貌发生了根本性变化，连续4年被当地政府评为“文明单位”、“民主评议行风优胜单位”和“机关效能建设先进单位”。     

西部大开发要在“高”上下功夫

西部大开发的最大障碍不是资金，而是长期形成的封闭、保守、分割的行政体制及其壁垒森严的“衙门”作风。部门之间互相掣肘的项目层层审批制度便是典型的表现，因此，西部大开发应建立两条“高速公路”：一条是“经济高速公路”（包括交通运输设施建设、发展信息产业和拓宽投融资渠道等）；另一条是“行政高速公路”。西部大开发能否实现预期的目标，关键取决于西部地区各级行政部门的办事效率。“行政高速公路”是指政府为客商投资而建立的一种以高效、省时、无偿为特征的新型服务机制和全程代理制度，包括为客商提供投融资、财税、人才及劳动力供需等政策、信息的咨询，为客商全程办理各种证照和有关审批事项。“行政高速公路”的核心是“服务”，而不是“审批”。原则是免费行政，无偿代理。要求政府部门必须从“我是审批机关”，转变到“我是服务机构”上来，确保“行政高速公路”在西部大开发中畅通无阻。     

打假何需地方“通行证”

近年来,大家都已意识到,投资环境对于一个地方的经济发展来说,十分重要。于是,各级政府纷纷转换职能,深入开展优质服务,加强投资环境尤其是软环境的建设。软环境好坏,有一个明显的尺标,就是看是否堵住了“三乱”(乱检查、乱罚款、乱收费)现象。一些企业曾经深受“三乱”之苦。为优化经济环境,防止出现“三乱”,某些地区先后出台了对企业检查实施扎口管理的红头文件,要求行政执法单位对企业的各类检查必须先报“优化办”审核,批准后方可进入企业。这类文件的出台,在一定程度上遏制了“三乱”现象,但也给正常的、及时的执法检查行为带来了不便,有时甚至可能被歪曲利用成为某些企业非法行为的“保护伞”。表面看,“优化环境”和“执法检查”发生了冲突,两者似乎是相互矛盾的概念。但实际上,两者应该是协调统一的,执法检查,整顿市场经济秩序是优化环境的必需手段,也是治理地方经济环境的有效措施。可见,如何协调好“优化环境”和“执法检查”两者的关系,是值得大家思考和研究的问题。以下这篇文章从打假是否要行政“审批”、领取地方“通行证”的角度入笔,认为打假必须自我端掉行政审批“准入”,必须根除一切地方“通行证”,堪为一方典型观点,现发表供大家探讨此问题时参考。     

会计核算中心如何降低会计责任风险

一、会计核算中心应承担的会计责任 按照《会计法》第四条规定，“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，明确规定了单位负责人是本单位会计行为的责任主体。在集中核算的情况下，虽然委托单位的会计核算工作移交了，但经济活动主体没变，资金的所有权、使用权、审批权没变，仍由单位自主使用、审批、开支，可以说，会计行为的责任主体仍然是委托单位的负责人，不能由会计核算中心承担本应由委托承担的会计法律责任。政府审计部门对委托单位的财务收支进行审计时，审计的对象仍是各单位。但会计核算中心由于履行了核算和监督的职能，因此对会计核算中出现的核算问题和会计差错也要承担一定的责任，承担的会计责任主要有：