安徽非税收入代收系统介绍

非税收入是指各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织，依据法律、法规和《安徽省政府非税收入管理暂行办法》规定，履行公共事务管理职能、利用国有资源或者国有资产、提供特定服务收取的税收以外的财政资金，包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入和其他政府非税收入。[第一段]     

对政府非税收入管理的思考

政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。其管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入和政府财政资金产生的利息收入等。但随着社会经济的不断发展，非税收入管理又不断显现出深层次问题，主要表现在：     

政府非税收入管理问题研究

非税收入与税收是对立的两个概念,从广义上来说,它是指政府由合法渠道获得的除税收以外的一切收入。由于非税收入来源比较广,政府管理的覆盖范围就比较大,主要包括:行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、捐赠收入、政府财政资金产生的利息收     

行政事业单位政府非税收入的会计核算

财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号)，将政府非税收入的概念定义为：除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分．是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。其范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产牛的利息收入等。     

财政部《〈国家农业综合开发投资参股国有股权收益收缴管理办法〉补充规定》

根据《财政部、中国人民银行关于修订2007年和2008年政府收支分类科目的通知》（财预[2007]468号）有关规定，现将农业综合开发投资参股国有股权收益上缴财政时使用的政府收支分类科目调整如下：     

功能错位的中国股市

在寻求国有企业风险转移途径的过程中，政府借助国有股东身份谋利，从而使股市的微观功能被过分放大、宏观功能被扭曲，进而造成各种市场问题，导致金融系统风险不断累积。因此，政府必须尽快退出国有股东特权地位，停止向股市转移风险，以充分发挥股市的资源优化配置功能。     

国有公共资源管理存在的问题及对策思路

公共资源是社会公有或公用的生产以及生活资源的来源，包括社会资源、自然资源、行政资源三个主要部分。公共资源管理是以国家为行政管理主体，由各级政府部门依法对本领域内的国有公共资源进行管理的行政行为。长期以来，由于国有公共资源本身所具有的多样性和复杂性特征，一些职能部门在配置公共资源过程中，效果还不尽人意。本文拟从非税收入管理的角度浅谈公共资源管理中存在的问题及对策思路。     

MBO贷款风险分析与政策建议

MBO（Management Buy-outs）是公司管理者利用借贷所融资金购买本公司股份，从而改变公司所有者结构、控制权和资产结构，实现对公司重组并获取收益的行为。随着我国经济体制改革的深化，国有经济布局和结构逐步调整，MBO也成为国有企事业单位改革改制，实现公有股权股份退出的一种形式。由地方政府管理的非上市中小型国有、集体企业或事业单位MBO资金相当部分来源于其经营管理层直接向金融机构申请的贷款（称之为MBO贷款）。     

综合信息

政府加强非税收入管理财政部近日发出《关于加强政府非税收入管理的通知》。通知明确了政府非税收入管理范围,指出政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。通知指出,政府非税收入应当在依法筹集的基础上,努力挖掘收入潜力,实行分类规范管理。一是从严审批管理收费基金,合理控制收费基金规模;二是完善国有资源(资产)有偿使用收入管理政策;三是加强国有资本经营收益管理,维护国有资本权益;四是加强彩票公益金管理,提高彩票公益金使用效益;五是规范其他…     

国企改革中应注意的几个财政财务问题

国有企业改革是一个相当复杂的系统工程,其中有以下几个财政财务问题值得认真研究:一、职工安置是重中之重(一)企业资产收益和职工安置资金应编列总的平衡方案。企业职工安置所需资金,首先要从企业的国有净资产、国有股权和国有土地使用权等资产变现收益来支付。国有企业改革前都应编列资产收益表和职工安置资金测算表,计算分企业的资金结余额(差额),经政府有关部门汇总平衡后,交各改革主体严格执行,原则上不得突破。     

金融机构参与国有中小企业产权拍卖研究

历年来,我国国有中小企业产权拍卖完全由政府主导,缺乏金融机构的参与。实际上,与金融机构相比,政府面临信息和资金约束,这造成产权拍卖收益降低以及企业拍卖之后的破产风险加大。基于金融机构的信息和资金优势,本文运用理论模型研究了金融机构的参与对产权拍卖效果的影响。结论是在国有中小企业产权拍卖中,金融机构通过执行召集和筛选竞买者、向竞买者发布信息和为竞买者提供资金三项职能,能够提高产权拍卖收益并且降低企业拍卖之后的破产风险。     

金融双语

公共发展金融机构（public DFI）是指在改进社会福利并从政府和捐助者获得一些资源的金融中介。公共发展金融机构可能是国有的，把得到的公共资源作为权益，也可能是私有的（或没有所有者），以捐款或贷款的方式接受公共资源。给发展金融机构的公共资金是有补贴的，因为自由市场会收取更高的利率。否则，发展金融机构将不会使用公共资金，而是直接到市场上筹集资金。同样的道理，发展金融机构也补贴其客户。如果发展金融机构提供的服务比市场上提供同样服务的价格更高，那么客户就会离开。社会补贴发展金融机构是为了改善社会福利。社会收益就是因为有了发展金融机构而获得的更多的效用。社会成本是因为资助发展金融机构而不能支持其他项目所损失的收益。     

中科智融资路径解读

通过国际资本融资，中科智既实现了民营、国有、国际资本的融合，同时又将民间、海外、政府三种资源尽收囊中，中科智的融资战略显得相当聪明。     

2004:普华永道不良资产投资者调查报告--对中国NPL市场外国投资团体战略、倾向与期望的一次调查

1999年，中国政府迈出了实质性的第一步，开始处理困扰其银行体系多年的不良资产问题。根据市场评估机构对银行体系一半的贷款所做出的评定，很明显中国政府需要采取措施了。政府做的事情之一就是将国有四大银行的坏账资产剥离到新成立的4家资产管理公司，金额约为1700亿美元。资产管理公司负责对不良资产进行处理，并将所得收益上交政府。     

非控股国有股权与民营企业权益资本成本

缓解民营企业融资困境是推动非公有制经济高质量发展的关键环节。本文研究国有股东参股对民营企业权益资本成本的影响，发现：非控股国有股权较高的民营企业，权益资本成本显著更低；进一步地，对于政治和经济资源较为匮乏、公司治理风险更高的民营企业，上述效应显著更强，表明非控股国有股权能够帮助民营企业获取更多的政治和经济资源，提升民营企业公司治理水平，从而降低权益资本成本；异质性分析表明，在民营企业所属地区政府对地方资源配置影响更强、民营企业对当地就业贡献更大的情况下，非控股国有股权降低民营企业权益资本成本的积极效应更强。本文拓展了异质产权股东治理和企业权益资本成本的相关研究，为全面深化“双向”混合所有制改革和促进非公有制经济健康发展提供了政策参考。     

考虑政府补贴的制造业数字化转型演化博弈

数字经济时代，制造业数字化转型是重塑供应链体系、获取竞争优势的战略选择，而政府补贴政策对推进数字化转型至关重要。考虑政府补贴作用，构建了制造业数字化转型的演化博弈模型，并利用Matlab进行数值仿真探究其动因。研究结果表明，直接利润、直接收益系数、协同收益、转换成本及政府补贴力度对制造业数字化转型的策略演化结果有显著影响。其中，更高的直接利润、直接收益系数、协同收益及政府补贴力度是推动制造业进行数字化转型的重要因素；高额的转型成本会降低制造企业实施数字化转型的意愿。     

初始财富格局与居民可支配收入比重下降趋势

近年来,我国居民收入在国民可支配收入中的占比不断下降,理解这一问题的成因,是制定扩大内需、调整经济结构和完善收入分配制度等政策措施的基础。本文认为,尽管我国改革初始的财富格局(国有资产、土地、资源等集中在国家)对GDP增长没有影响,但对收入分配格局及变化趋势则有至关重要的影响。本文利用1997～2007年资金流量表,通过利息收入、土地出让金、国有企业利润等数据,对居民、企业和政府实际可支配收入项目进行了调整,并相应地还原了企业、政府和居民的可支配收入中资产收益的作用。结果发现,资产性收益对国民收入分配格局影响显著,也说明了财富格局比劳动力报酬更有解释力。因此,要从根本上扭转居民可支配收入比重不断下降的趋势,就必须改变目前国有财富占比过高的分配格局。     

关于国有资本收益缴纳有关问题的思考——以某中央事业单位投资企业为例

<正>国有资本经营预算是我国政府预算的重要组成部分,其收入主要来源于国家以所有者身份依法取得国有资本收益（以下简称“国资收益”）,支出主要用于推进国有经济布局和结构调整以及弥补国有企业改革成本等。国有资本经营预算的收入具体包括应交利润、国有股股利（股息）、国有产权转让收入、企业清算收入等。实践中,人们对国资收益收缴的认识不一,本文欲结合实际情况,对中央企业应如何缴纳国资收益,尤其是事业单位从其所投资成立的国有股份制企业获取的国有股股利（股息）缴纳国资收益的有关问题,做一粗浅的分析与探讨。     

降低粮食仓储业储存费用的若干做法

上海市粮食储运公司是上海良友集团下属的大型国有粮食收储企业，集粮食的购、销、调、存、加职能于一体。成立以来一直担负着国家和地方两级政府储备粮收储及上海军需民食的粮食供应任务，是一个政策性亏损的国有粮食收储企业。1998年深化粮食流通体制改革后，政府对政策性国有粮食收储企业的亏损补贴内容作了较大的调     

公共资源产权收益形成与分配机制研究

笔者从实证研究的角度切入,从公共资源产权收益形成、分配、使用等多个角度,判断公共资源收益全民共享的程度,从而为探寻深层的制度基础及其改革提供线索。分析表明,土地出让收支全貌已能较为全面地通过预算来加以反映,但结合收益使用状况,土地收益全民共享程度还有较大的提升空间。矿产资源产权收益流失较为严重,资源家底不清、产权关系模糊、无偿占用资源等问题突出;结合矿产资源分红收益分配和使用的情况,矿产收益全民共享程度提升空间也较大。公共资源收益分配机制改革的关键在于合理地确定中央政府、地方政府和当地居民三者所占收益的比例,加强公共资源收益形成和分配的法治化管理,并将其纳入到预算管理体制和制度的调节范畴。