双轨制——解决民办科技职称的有效办法

1993年,安徽省的有关部门在广大民办科技工作者的强烈要求下,对民办科技企业的职称问题进行了深入的研究。此后,由省科委提出,经省人事局批准,继续在民办科技企业中开展职称评审工作,并创造性地推出了民办科技职称评审工作,并创造性地推出了民办科技职称评审双轨制,1994年元月,安徽省民办科技职改领导小组组织了第一次高级资格的评审,在民办科技企业中引起了较大反响,取得了较好的效果,民办科技职称评审的双轨制亦被社会各界公认为是解决民办科技人员职称的有效办法。这一做法通过新华社向社会宣传之后,不少兄弟省市的同行们都想了解更详细的情况。这里作些简要介绍,抛砖引玉,以把民办科技企业的职称工作做得更好一些。 所谓民办科技企业职称评审的双轨制即是符合社会化评审申报条件的,可参加各级自然科研系列的任职资格评审,实行同条件、同水平、同评审、同效力,并由各级职改领导小组下文、颁发统一的资格证书;符合《安徽省民办科技机构专业技术职务任职资格评审暂行办法》中规定的申报条件的,可参加民办科技企业专业技术职务任职资格的评审,凡评审通过,发全省统一的民办科技职称资格证书。     

对南京工业企业改制的分析与思考

<正> 南京市共有规模以上工业企业1963家,其中国有企业146家,集体企业227家,股份合作制企业144家,股份制企业566家,外商及港澳台投资经济企业496家,其他经济企业384家。自20世纪80年代后期国有企业改制开始,集体及其它经济成份企业也陆续开始改制,尤其是1995年以后,南京工业企业改制步伐明显加快,到2000年已有80%的国有企业建立了现代企业制度,集体尤其是乡镇集体企业改制面几近100%。企业改制成果如何,社会效益和经济效益是否得到同步增长,还存在哪些问题等,最近,南京市工业改制企业调查课题组通过随机抽样的原则,对170家改制企业进行了调查。     

警惕乡镇企业改制中的资产流失

改制是我国乡镇企业优化产权结构,建立新型企业制度和“二次创业”的重要举措。近年来,全国许多乡镇企业改制为股份制企业、股份合作制企业以及私营企业,总体上是健康的和合法的,符合市场经济规律要求,最大限度地维护了集体和人民群众的利益。但也有个别地方的个别企业在改制过程中存在不规范现象,非法操作,隐匿资产,甚至自卖自买,将集体资产装进了私人腰包,改制成为侵吞集体资产的“合法”渠道,造成集体资产流失。表面上看,这些人获得的巨额资产都是合法的,集体资产往往在一夜之间大幅缩水,而这些人则在一夜之间成为巨富,就像变戏法。但实…     

深化职称改革的思考

1986年开始的职称改革,到1989年已基本建立起专业技术职务聘任制度,此后又相继试行了专业技术资格制度和专业技术执业资格制度,目前已是三种制度并行。近十年的职称改革,不仅初步形成了具有中国特色的职称制度并使职称工作正常化;而且也使广大专业技术人员获得了相应的专业技术职务和专业技术资格或专业技术执业资格,这对于稳定和发展专业技术队伍,调动广大专业技术人员的工作积极性和创造性,都发挥了积极作用。但是,在实践中也暴露了现行职称制度的一些不足和问题:指导思想上,过于突出还历史账的思想,评审过程中对资历看得太重,在一定范围内出现了“熬年     

谈谈对辅业改制中集体资产的几点认识

主辅分离、辅业改制工作是宝钢集团公司深化改革的重大措施之一，也是实现宝钢新一轮战略目标的一项保证措施。辅业改制中不仅涉及国有资产，也包括一定数量的集体资产以及营运企业的改制。由于集体资产的成因沿革、法制规范、管理体制和配套政策等各方面和国有资产相比存在的客观差异性，有必要探讨对辅业改制中涉及的集体资产的有关理论认识，     

落实总书记讲话精神 加快国有企业改制步伐——文水县国有（集体）企业改革改制的实践和经验

胡锦涛总书记在山西视察工作时指出：“要抓紧完善国有资产管理体制，深化国有企业改革，转换企业经营机制，加快建立现代企业制度。”近年来，文水县委政府一直把国有企业改制做为构建和谐社会的一项重要的工作任务抓在手上，落在实处。在认真贯彻落实中央、省、市相关方针政策的同时，我们紧紧结合县情实际，按照“依法运作、坚持创新”的指导方针。不断加大国有企业改制力度，加快改制步伐，摸索出一套行之有效的县属国有（集体）企业改制的实践经验。     

国企改制必须跨越的“三重门”

国有企业改制主要是对企业的出资结构(股权结构)、内部治理结构、企业收益分配结构、劳动用工制度、职工福利和社会保障制度等进行的一系列相配套的调整与改革。近年来,国企改制工作取得了较大进展,但依然存在着一些问题,应当在推进中不断规范,在实践中不断完善。本期财务监管专栏的主题即为国有企业改制,包括企业改制3个阶段的过程管理、改制风险控制、改制案例分析等,力求对加强国企改制中的财务监管有所启示。     

苏州市属国有（集体）改制企业剥离资产管理和处置暂行办法出台

为加强对苏州市属国有（集体）改制企业剥离资产的管理，使企业改制时剥离资产的管理做到有章可循，近期，苏州市国资委会同市发改委、财政局、审计局等二部门，印发了《苏州市市属国有（集体）改制企业剥离资产管理和处置的暂行办法》。     

石油央企厂办大集体企业改革思路探讨

随着国企厂办大集体改革工作进入议事日程,如何在客观、准确分析和把握这类集体企业历史沿革、存在问题和发展现状的基础上,有效汲取东三省厂办大集体企业改革改制经验和石油央企历史上改革、改制和重组工作的教训,通过制度创新、体制创新和机制创新,提出石油央企厂办大集体企业改革改制的思路性建议,目的在于有效改变该类企业目前在产权、人员、市场、利益等方面的不清晰局面,实现全面解决历史遗留问题,避免潜在风险和未来或有损失,积极、稳妥地推进大集体企业改革改制工作.     

涟水县改制企业运行情况

2000年以来，涟水县企业改制工作在制度创新上进行了积极有益的探索。为了解改制后企业的运行状况，总结经验，改进工作，最近，我们对县纺织厂、塑胶公司、百货公司、塑料彩印厂、高沟经编厂等12户改制企业进行了调查。     

重绩更重德——中小学正高级教师职称指标数公布

人社部办公厅、教育部办公厅联合印发《关于做好2017年度中小学教师职称评审工作的通知》,就职称评审有关问题做出了要求和安排,并公布2017年度各省（区、市）中小学正高级教师指标数。     

上海国有企业率先推行现代企业制度操作性方案研究

这是复旦发展研究院课题组为上海市政府提供的一份决策咨询研究报告（主报告）。内容包括上海率先推行现代企业制度的有利条件；上海国有企业面临的严峻形势；企业改制的指导思想和主要原则；操作性方案的思路和对策以及改制试点中需注意的几个问题等。报告在理论研究、实证研究和实验研究的基础上，为上海国有企业实现整体制度创新、率先建立现代企业制度，构建了一个具有操作性的实施方案，以期供领导和决策部门选择、参考。本报告经市专家评审委员会评审认定，课题成果达到A级。     

二次改制：乡企超越自我

苏州市乡镇企业1996年全面展开产权制度改革，已加快了发展速度，提高了经济效益，增强了发展后劲，但是在前一轮的改制中，限于当时的认识、环境 以及改制主体自身的力量，不可避免地存在着不彻底、不规范和不配套等状，最突出的表现是改制后出现了股份合作制企业多，集体参股、控股企业多，“租股”、“租售”结合企业多的“三多”现象。这三类企业按照现代企业制度的要求仅仅是走守了产权制度改革的“前半步、。股份合作制企业在法律上不属于《公司法》的调整和保护对象，法规制度还很不完善，运作中存在着先天缺陷。同时因股权分散，企业缺少“主心骨”，形不成核心，从而在某种程度上抑制了企业的自我发展，集体参股、控股企业则一方面由于经营、经营层的持股比例偏低，无法充分调动起“关键人物”的积极性。另一方面，由于集体控股参股的存在，很难真正做到政企分开和政资分开。“租股”、“租售”结合企业的产权不明晰，也给企业以后发展造成了制约。     

关于新形势下如何加强企业党建工作的探讨

随着时代的发展，怎样完善公司治理结构？建立现代企业制度，改制中凸显的问题越来越多，如何加强党建工作，解决企业改制中存在的问题，促进企业健康持续发展至关重要，本文结合当前企业的发展状况阐述了党建工作存在的问题，并对如何加强党建工作进行探讨。     

浦东新区企业改制工作的现状及对策

1．在体制创新、产业升级和扩大开放三方面走在全国前列，是十五大赋予浦东新区的重任，加快浦东新区区属企业改制工作是实现体制创新的重中之重。2．浦东新区现有各类区属企业6873户，至1997年底，已改制1756户，仅占企业总数的25．5％，企业改制任务相当繁重。十五大以后，新区企业改制呈现加快趋势。3．浦东新区加快建设现代企业制度，推进企业改制工作，必须有正确的对策和得力的措施。浦东新区要在体制创新、产业升级和扩大开放三方面走在全国的前列，这是历史赋予浦东的重任。体制创新、产业升级和扩大开放三者相互联系，相互促进。体制创新首先表现在经济体制改革和建设现代企业制度方面，加快对浦东新区区属企业的改制工作是实现体制创新的重中之重。     

国有企业改制必须注意的几个问题

目前，盐城市绝大部分的国有(集体)企业已实行了民营改制，大部分改制企业做得比较好，但有些问题还必须把握和处理好。     

积极推进市属企业战略性改组

近年来，连云港市积极推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组，市属工业企业改革与发展工作取得了阶段性成果。目前，全市企业改制改革面达80．5％，其中，市属工业国有、集体企业改制改革面达70．4％、49％以上的中小企业中的国有、集体资产改制退出。通过资产重组，组建和发展了恒瑞、奥神、德邦等一批企业集团和骨干企业，资产重组规模达到11亿元。     

高职院校教师职称评审的几点思考

高职院校教师职称评审存在与普通本科院校一致性的问题：过分重视科研成果、轻视教学业绩考核，重数量、轻质量，科学性与公平性缺失等。同时，高职院校教师职称评审没有形成符合自身特点的科学合理的考核体系与考评机制体制（制度）。探讨建立“以能力、业绩为导向，重在业内评价认可，符合高职院校实际特点需要的科学合理的专业技术人才职称评审体制与机制”，是促进高职院校可持续健康发展的一个重要保障。     

职评?直评!

每年10月是教师们一年一度职称评审的黄金时期。然而,对于一线教师来说,最重要的事情就莫过于晋级晋升职称,理由很简单,因为职称评聘直接关系到每一位教师的切身利益,决定着教师们的"口袋"。每到职称评审时,我们也总能听到教师们满腹的"牢骚",这些"牢骚"多是指向目前不合理、不公平的职称评审机制。不可否认,教师职称评审的     

集体企业改革的路径选择（摘编）

集体企业制度变革的总体思路是：按照建立现代产权制度的要求,明晰集体企业权益的归属,实现产权主体人格化,改变集体职工的劳动关系实现身份置换,并给予经济补偿.将集体企业改制为公司制企业、合作制企业、股份合作制企业、合伙企业或民营企业.