完善我国农村公共服务体系的政策思路

完善和加快我国农村公共服务体制改革，建立有效、可持续的农村公共服务体系，促进社会主义新农村建设是当前农村最为迫切的政策需求。在实现以人为本、构建和谐社会的背景下，“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”是党和政府的基本职责和服务宗旨。本文根据我国农村公共服务的现状，从理论和政策的角度，分析了新形势下我国农村公共服务面临的挑战，提出了建立农村公共服务的基本原则和供给制度安排，并为中国农村公共服务的改革与发展提出了政策建议。     

农村基本公共服务农户满意度影响因素研究 ——基于Logistic-ISM模型

农村基本公共服务农户满意度对促进农村基本公共服务的可持续健康发展具有重要意义。基于496份调查数据,运用多元有序Logistic模型和ISM模型分析了农村基本公共服务农户满意度的影响因素及各影响因素间的关联关系和层次结构。结果显示,农户满意度受年龄、文化程度、家庭年收入水平、政府投入力度、政府监管力度、政府人员服务态度、农户参与度和对基本公共服务的了解程度等8个因素影响。因此,建立信息披露机制,完善政府投入机制,加强政府监管力度,有助于提升农户对农村基本公共服务的满意度。     

探讨农村畜牧兽医办公共服务体系

农村畜牧兽医公共服务是我国农村公共服务体系中具有代表性的重要一环,通过对它的研究我们可以了解现实中各种农村公共服务的供求关系、供给现状以及供给机制。畜牧兽医公共服务固有的农村公共服务的共性及其自身的特殊性,对其进行细致的研究是非常有意义的。     

长三角区域老年流动人口基本公共服务政策比较研究

对1996—2021年江浙沪皖四省（市）出台的110份流动人口基本公共服务政策文件内容进行分析研究发现，四省（市）的环境型与供给型政策工具使用占据主导地位，重视基本医疗卫生服务和相关服务的标准设计，但政策对老年流动人口的针对性不强；四省（市）的基本社会保险、社会服务、劳动就业创业、公共教育四类政策数量占比均衡，基本公共文化体育服务、残疾人基本公共服务有所欠缺，区域共建共享、协同发展和均衡发展不足。进一步提出长三角地区共同打造社会公共服务信息平台，统筹区域内老年流动人口的基本公共服务协调发展，明确居住证或老人卡可附加的公共服务范围，加大宣传力度等建议。     

加强西部地区农村基础性公共服务体系建设的研究

自2000年西部大开发政策实施至今已10年,西部地区在地区经济发展、农村小康工程等方面取得了巨大成就。但是,由于受自然条件、历史文化、政策体制等多方面因素影响,西部地区农村公共服务发展依然滞后,突出体现在公共服务体系城乡差距大、地区差距大两方面。本文在阐明农村公共服务的概念与西部地区农村公共服务体系建设的研究意义的基础上,就西部地区农村基础性公共服务体系现状,与东部、中部地区,乃至全国部分指标进行对比分析;并针对目前西部地区农民在享受基础性公共服务上与其他地区相比较存在的现实不平等性,提出加强西部地区农村基础性公共服务体系建设的对策。     

中国政府公共服务综合评估报告

要进一步完善政府公共服务，加快推进政府职能转变，需要从整体把握我国政府公共服务现状与问题。为此，本报告建立了一个含八个子系统、165个指标的政府公共服务综合评估体系，对我国八类基本公共服务（2000～2004年）进行了全面评估，开发了基本公共服务综合绩效指数、投入产出效率指数、绩效改善指数和地区差异指数四类指数。结果显示，我国当前政府公共服务整体呈现出“总体水平偏低、发展不平衡、效率低水平趋同”的基本特征。报告并针对性地提出了加快完善我国基本公共服务的相关政策建议。     

农机、家电、机车“三下乡”专题报告——对河南省商城县汪桥镇天井村的调查

我国是一个农民大国,农机、家电、汽车下乡是一项旨在扩大我国农村地区的消费需求、建设乡村消费设施和服务体系、提高我国农村生活质量的惠农政策.文章通过问卷和访谈的方式,深入我国农村,了解了"三下乡"这项惠农政策的实施效果和其中存在的问题.     

均衡可及精准供给 让公共服务温暖每一位新老义乌人

把握均衡可及精准供给,实现公共服务优质共享近年来,义乌市秉持“来了就是义乌人”的理念,不断加大对公共服务的政策、项目、数字化等支撑,着力构建更广覆盖、更加均衡、更高质量、更有效率的基本公共服务体系,努力让每一位新老义乌人过上幸福生活。强化基础供给,打造更广覆盖的公共服务。一是政策覆盖。坚持政策引领,制定《义乌市户口迁移登记暂行规定》《义乌市就业见习实训实施办法》等服务政策,常住人口服务覆盖率100%。一份居住证就能办理子女入学、公租房申请、社保医保参保、职业技能培训补贴等服务项目。     

推动天津市公共服务水平提升的对策研究——学习贯彻党的二十大精神

公共服务关乎民生、连接民心，既是现代政府的基本职能，又是治国理政的重要载体和依托。党的二十大报告强调，要健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。本文在全面分析天津市公共服务体系发展现状的基础上，剖析公共服务体系中存在的问题，提出了提升公共服务水平、增进民生福祉的政策建议。     

浅议安徽农村公共服务体系建设的主要成就与基本经验

近年来，安徽农村公共服务体系建设取得的主要成就是制订和颁布了一系列促进社会主义新农村建设的政策法规；改革了农村公共财政管理体制，加大了农村工作的财政供给力度：开展乡镇农技推广体系改革，初步建立了农村基层公共服务技术机构系统；加强了农村公共服务工作，为农业和农村发展创造了良好的公共服务环境。其基本经验是思想上高度重视。认识上清醒理智：坚持以科学发展观统筹城乡发展，以推动农村社会事业全面进步为基础，大力开展农村公共服务工作；坚持以人为本，以满足农民增收需求为重点，全面开展农村公共服务工作；重政策法规，抓干部队伍建设，建责任管理体系，促公共服务落实。     

建立对传统农区的长效政策支持机制——湖北省罗田县、监利县、当阳市新农村建设百村调查

本报告基于对湖北罗田县、监利县和当阳市100个村庄的调查，分析了当前传统农区村经济发展的特点。调查表明，近几年来，随着各项惠农政策的落实，传统农区农村经济发展出现重大转机。这类地区新农村建设处于起步摸索阶段，存在的主要问题是：农民增收制约因素多，农村公共服务和社会事业滞后，村级经济实力薄弱，县域经济发展滞后，工业反哺农业能力弱。根据对这三个县市的调查，建议围绕农民增收为核心，以“多予、少取”为原则，重点落实好各项扶农、惠农政策，努力形成长效政策支持机制。     

基于农民视角的农村公共服务供给情况调查研究——以山东省泰安市4个县(市)7个行政村为例

长期以来,农业经济的弱质性决定了农村经济发展对于农村公共服务的依赖性.解决“三农”问题的关键是提高农村公共服务的供给水平.文章通过对泰安市农村公共服务供给现状的调查研究,总结了泰安市农村公共服务供给的不足之处,提出要转变基层政府行政观念,建立农村公共财政体制,增强农村公共服务能力,完善农村公共服务筹资机制,建立科学的农村公共服务决策机制.     

论西部地区农村公共服务体系的构建——以黔南州为例

中国政府在十六届六中全会提出逐步实现基本公共服务均等化。然而，西部农村公共服务存在供给水平远。远低于全国的平均水平、公共服务资金严重不足且缺乏制度保障等问题。考虑西部地区供给成本高、历史欠账多、农村市场体系不完善等客观因素，政府应加强公共财政的倾斜力度，同时改革西部地区公共服务供给的决策、投入、管理与监督机制，构建一个稳定的、可预期的、体现农民实际需求的公共服务体系，以实现基本公共服务均等化的目标。     

我国现阶段基本公共服务均等化的问题及对策探究

基本公共服务均等化总体实现,是我国全面建成小康社会战略目标的重要内容。但我国现阶段基本公共服务不均等现象严峻,主要表现为供给总量不足,与国际差距较大;地区间不均等,四大区域差距大;城乡间不均等,农村地区基本公共服务水平低;群体间不均等,农民工基本公共服务水平低。究其原因,主要有城乡二元结构体制、事权财权不合理、财政转移支付制度不完善等。为逐步实现基本公共服务均等化,应采取统筹城乡发展、匹配事权财权、完善财政转移支付制度等对策。     

西部农村公共服务供给问题研究

我国地区间农村公共服务供给水平差异较大,改善西部农村公共服务供给现状,对西部经济的发展具有重要意义。本文通过分析西部农村公共服务供给的现状和影响因素,针对存在的问题,从建立健全公共财政投入机制,树立科学的公共服务理念,完善筹资机制,确定合理的财政支出结构,构建公众参与的公共服务监督评估系统四个方面提出了改善西部农村公共服务的对策。     

基本公共服务均等化——缩小城乡差距的一条路径

基本公共服务的供给、分配与经济社会发展水平不适应,一些公共服务满足不了经济发展和公民生活的需要,且基本公共服务供给的非均等化问题较突出.改革城乡二元结构体制、完善财政体系、促进公共服务供给主体多元化等政策建议,能扩大公共服务的覆盖面,提高基本公共服务均等化的程度,拟合城乡差距,推动和谐社会的构建.     

对烟台推进基本公共服务均等化的思考

实现基本公共服务均等化,关系到广大农民的根本利益。近年来,烟台不断加大推进力度,农村群众的生产生活条件得到明显改善。主要体现在:一是社会保障体系日臻完善;二是医疗卫生设施水平逐步改善;三是教育环境进一步优化;四是文化体育事业深入村镇等方面。当前烟台实现基本公共服务均等化也存在许多制约因素,主要体现在:一是农村人口老龄化程度加剧;二是公共财政投入总量不足与不均衡并存;三是基层基础仍然薄弱。为此,一是要构建适合农村特点的养老模式;二是加大对农村基本公共服务的投入力度;三是促进城乡基本公共服务均衡发展;四是加大机制创新力度。     

农村基础设施和公共服务体系建设

农村基础设施和公共服务体系是农业和农村经济发展的重要支撑,是改善农民生产生活条件的重要物质基础。改善农村基础设施与公共服务,是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。近年来,国家加大了对农村基础设施和公共服务体系建设的投入,但由于历史欠账多,农村基础设施落后状况仍然没有大的改观,农村公共服务明显落后于城镇。当前城乡差距在很大程度上与城乡公共服务供给差距过大有关。随着我国国民经济进入“以工促农,以城带乡”的发展阶段,我国已经具备了将基础设施和公共服务体系建设重点转向农村的基本条件和能力。     

政府公共服务：状况测评与政策建议－织里镇政府公共服务状况调查报告

以对织里镇政府公共服务的问卷调查为依据，分析和研究了织里镇及我国基层政府在公共服务方面的现状和存在的问题，提出改善政府公共服务和建设公共服务体系的政策建议。     

中国：如何在结构性改革中优化公共服务

本文提出了一个公共服务的基本分析框架，包括四个层次：公共服务的范围、公共服务的提供、公共服务的运行机制与公共服务制度激励。考虑到我国当前改革中所面临的严重结构性问题，重点在第三个层次上展开分析，即强调如何在我国结构性改革过程中保证公共服务的效率和公平。为了实现这一目标，本文提出了各种可选择的机制和相关政策建议。在结构调整中保证低收入人群最基本的公共服务的可获得性，保证最基本的公共服务水平，是维护社会基本正义、凝聚力和稳定的重要保障。