关于公开招标和邀请招标适用情形的探讨

本文探讨了公开招标和邀请招标适用情形的问题,对公开招标和邀请招标的关系作了进一步的厘清,指出公开招标和邀请招标并非是一种包含与被包含的关系,而是一种并列的关系。这种关系的阐明,对于正确选择政府采购方式具有十分重要的意义。     

政府采购方式及发展趋势

政府采购是指各级国家机关和实行预算管理的党政组织、社会团体、事业单位，使用财政性资金获取货物、工程和服务的行为。政府采购是西方市场经济国家管理政府公共支出的一种基本手段，最早形成于18世纪、19世纪初的自由资本主义时期，至今已有200多年的历史。当今各国政府采购的资金一般占GDP的10％以上，而实行政府采购制度可节约资金10％左右，因此，政府采购制度被越来越多的国家所接受，随着各国政府采购目标和内容的变化，政府采购方式也任不断的改进和更新。     

政府采购招标监管的十个重要环节

公开招标是政府采购的主要方式，运用政府采购制度实行招标应当更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作，在具体的政府采购招标活动中，特别是在现今政府采购工作依然处于初始阶段的情况下，非规范的招标行为、非规范的采购人行为和非规范的采购管理者行为均不同程度地存在。政府采购监管机关如何做到既不干预具体的采购事宜，又能更好地履行监管职责，笔者通过多年的工作实践和对财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的学习，从政府采购监督管理的角度上所得如文。     

三河市强化全程监督 打造”阳光采购“

三河市财政部门逐步加大政府采购工作监管力度，坚持事前、事中、事后全程监督、确保了财政资金的安全高效使用。     

张家口市桥东区冬季取暖及饮水用煤邀请招标圆满结束

8月29日，受区政府委托，区政府采购办公室对我区2005—2006年冬季取暖及饮水用煤定点供应商进行了邀请招标。9位评委经过一天紧张、有序的实地考察、标书有效性审察、有效标书评议、根据投标人的场地设施、管理状况、煤炭供应及储备情况、售后服务承诺等项目进行综合评分，从投标的8家煤站中，确定综合得分最高的前3名，张家口市宏博发煤站、张家口市宏源煤炭经销处、张家口市通利煤站中标。今年的冬季取暖及饮水用煤的招标工作，较以前主要有以下特点。     

供应商不足三家的原因及对策

《政府采购法》第三十六条规定：对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的应予废标。庄政府采购实际工作中，供应商不足三家的情况发生在不同环节，且多种多样，政府采购监督管理部门、政府采购代理机构只要准确地把握这个问题，就可避免不必要的质疑和投诉的发生。     

政府采购“品牌”选择与界定

政府采购方式包括：公开招标，邀请招标、竞争性谈判、单一来源、采购询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。每种政府采购方式有着不同的适用范围，他们之间都是相互独立的，都有其独特的适用前提，不但有其各自操作的法定程序，而且都能产生出各自合法的中标供应商。政府采购方式应以公开招标为主、     

沧县校园网招标成功

标志沧县中学教学现代化新起点的全数字化多媒体校园网政府采购项目于2004年6月24日招标成功。     

透视“竞争性谈判”：规范是当务之急

竞争性谈判作为《政府采购法》法定的采购方式之一，是招标方式的有益补充，在政府采购活动中已被广泛运用，并发挥着不可替代的作用。但由于理解上的偏差、习惯上的惰性、程序上的粗糙等原因，在实际操作过程中，人们往住不能规范地使用这种采购方式，出现了一些值得重视的问题，集中体现为以下几点：     

东台：建立“市场廉政准入制度”

为有效推进公开、公平、公正的市场竞争机制，从源头上惩治和预防腐败，进一步规范招标采购和其他各类市场交易行为，江苏省东台市检察院、财政局、工商局、国土局等12个部门，于日前联合制定了《市场廉政准入规定》。     

如何完善政府采购的招标工作

政府采购是财政支出管理制度改革的一项重要措施，通过招标、竞争性谈判等方式采购货物、工程等实行政府采购后，分散采购变成了集中采购，小额资金运作变成大额资金运作，形成了资金和叹利的高度集中，政府采购招标工作是政府对供应商进行全面考察，遵循效率、公平、竞争、经济原则，对招标人进行综合择优，选取对政府最有利的供应商。因此，完善政府采购的招，示工作，杜绝以往的暗箱操作，增加采购的透明度，不仅能节约大量的财政资金，还能从源头上预防和治理腐败，体现廉洁、高效、务实的政府形象笔者试从以下几个方面加以论述。     

招标采购综合信息系统的分析与设计

政府采购制度是加强财政支出管理和防止腐败的有效手段。我国的政府采购工作尽管起步较晚，但是工作进展很快，并取得了显著的成效，得到了全社会的普遍认同。2002年6月29日通过的《中华人民共和国政府采购法》进一步加强了政府采购制度的建设，针对实践中存在和社会反映较强的问题制定了相应的管理办法。当前我国政府采购工作以《中华人民工作政府采购法》的出台、实施为标志，正在由试点向全面推进的转换时期。     

桥东“增绿添彩”“阳光采购”真显其能

为防止水土流失和治理风沙的危害，改善境，张家口市委组织部发起了“增绿添程。各级领导对这次绿化工程十分重搞好树苗采购，桥东区及时成立了由监察局、财政局、农委、绿化处等单位组成的采购小组，并聘请专业技术人员参加。由于这次     

五举“刺破”地方保护伞

众所周知，政府采购在全国范围内都应当严格遵守公开透明、公平竞争、客观公正、诚实信用的原则，可在实际工作中，有不少地区，却不能完全对外“敞开”其政府采购市场，采取或默认各种地方性的保护措施，变相地搞地区封锁，有意排斥外地     

四种情况的工程招标项目要慎投

现实中，许多事实告诉我们．有不少工程招标项目．是“烫手的山芋”，弄得不好．就会使中标人名声大损，收益大减．因此，慎重投标，显得尤其重要；那么，哪些工程招标项目应慎投呢?概括起来讲．以下四种情况的工程招标项目要慎投。     

东光县手机发布招标信息

为扩大政府采购招标信息发布范围，提高采购工作的透明度，促使更多的供应商参与采购招标项目的竞争。今年以来，东光县财政局利用移动公司提供的“企信通”系统平台，采取直接向使用手机的中国移动用户发布政府采购项目招标及相关政策信息的疗法．财政干部直接编辑、     

涿州市：询价招标取暖用锅炉

涿州市武装部现用的1吨取暖锅炉是1998年更换的，目前已用满7年，接近报废时间，而且由于目前供热面积加大，1吨锅炉不能满足供热要求。为切实搞好该市党管武装和支持部队建设工作，有力地保障武装部办公楼今后冬季取暖供热工作，有效地节约财政资金，涿州市政府采购