对扶贫工作的几点思考

从 1994年开始,我国的扶贫工作进入了攻坚阶段,国家投入了大量的人力和物力,并制订和出台了系列优惠政策和措施,取得了举世瞩目的成就。 　　江西省余干县自 1994年以来,累计使用国家扶贫贴息贷款 1． 34亿元,发展资金 421． 4万元,新增财政扶贫资金 550万元,社会扶贫捐资 120万元,捐物折款 48万元。这些资金累计安排扶贫项目 1300个,其中种植业项目 401个,资金 5500万元,其中发展资金 305万元,占总资金的 38． 2％;养殖业项目 510个,资金 3762． 4万元,其中发展资金 200万元,占总资金的 26． 1％;基础设施项目 252个,总投资 1100万元,占总资金 7． 6％,其中发展资金 441． 4万元;乡镇工业项目 137个,总投资 4009万元,占总资金 27． 8％,其中发展资金 25万元。通过 6年的努力,余干县老区贫困面貌发生了很大变化,主要表现在五大方面： 　　（一）县域经济实力明显增强 　　到 1999年底,全县国内生产总值达到 10． 6亿元（当年价）,比上年增长 3％;农业总产值达到 9． 1亿元,增长 3． 3％;工业总产值达到 6． 9亿元,增长...     

定南蜜梨扶贫效应

定南蜜梨扶贫效应赣州地区老建办江西省定南县原是国定贫困县。１９４年出贫困圈后仍有省定贫困乡４个，贫困人口６．４万人，占全县总人口的３４．４％。经过几年的扶贫攻坚，贫困人口减少了４．２万人，占６５．６％，至去年年底止，全县尚未解决温饱的贫困人口仍有２．...     

小额信贷架起山区群众脱贫致富的金桥

忻城县地处广西中西部、红水河下游，是国家扶持广西28个贫困县之一。我县从1998年开始实施小额信贷扶贫困县之一。我县从1998年开始实施小额信贷扶贫工程以来，由于我们认为抓好此项工作，因此，取得了较好的成果。截止2000年年底，全县共成立扶贫总社1个，分社9个，612个中心，1788个小组，项目覆盖99个贫困村，8710个农户，33912人，累计投放小额信贷资金1702．3万元，资金回收率达96．1％，全县有23105人通过小额信贷项目的实施解决了温饱。     

精耕细作成就天等劳务经济

天等县是新阶段国家扶贫开发工作重点县。全县总面积323万亩，其中耕地面积38万亩，人均耕地面积0．97亩，全县总人口40．5万人，其中农村人口38．76万人，农村富余劳动力13．5万人。近年来，天等县发挥劳动力资源丰富的优势，抓住“两广”对口帮扶的机遇，把农村劳动力转移就业作为解决“三农”问题、加快县域经济发展的重要举措来抓，创新思路，强化服务，取得了很好的效果。2005年全县累计转移就业8．7万人，劳务经济收入达4．38亿元，相当于全县财政收入的4倍，全县农民人均劳务纯收入约690元，占全县农民人均纯收入的33％。     

长汀县小额信贷新创产值近亿元

福建省长汀县推行“五户联保”小额信贷扶贫到户，从1997年下半年到今年5月，累计成立联保小组1391个，参与农户2078户，累计发放贷款947．89万元。通过小额信贷，吸引农民投入3033．2万元，使项目资金达到3981万元，新创产值近亿元。长汀联保扶贫小额信贷工作有几个特点：一是小额信贷覆盖面广。全县18个乡镇、238个行政村实施了小额信贷，分别占乡镇总数100％和行政村总数80％以上。全县1998年底在册的贫困户2667户、11851人，除民政救济户外，已全部得到小额信贷扶持。二是项目成功率高，农户收入增长幅度大。长汀小额信贷项目大多是贫困…     

温饱大跨越─—贵州大方县扶贫攻坚纪实

大方县位于贵州省西北部，总面积3502平方公里，辖36个乡镇、499个村，88．2万人中农业人口占％％，居住有汉、彝、苗、白等32个民族。1986年全县财政收入不到2000万元，农民人均粮食仅194公斤。纯收入163元，贫困人口达50多万，属于国家级贫困县。从1986年有计划有组织地开展扶贫以来，全县投入专款5725万元，建扶贫项目443个，促进经济发展。到1996年，财政收人达到sthe万元，农民人均粮食296公斤、纯收入937元，贫困人口减少到16万。省委、省政府把大方县列为1997年的脱贫县，其扶贫工作到了最紧要的攻坚阶段。为此，全县上下形成合力，…     

立足县情搭建民营企业创业舞台

近几年来，我们立足县情，突出特色，把握关键，按照“环境招商、项目立县、工业强县”的总体思路，把发展和壮大民营经济作为全局工作的重点，实施“催生、助长、扶强”战略，全县民营经济呈现出蓬勃发展的良好势头。2004年，全县民营经济完成增加值9．8亿元，增长19．9％；上缴税金3045万元，增长6．8％；民营经济增加值占全县生产总值的比重达到74．2％，提高15个百分点。     

世行项目’98情况分析

实施西南、秦巴世行项目的广西、云南、贵州、四川、陕西和宁夏6省区1998年认真实施项目，项目完成情况总体良好。一、项目进度1、西南项目：1998年，实施酉南项目的广西、贵州、云南三省区共完成投资68if9万元，占年度计划的80％，其中广西完成投资27631万元，占年度计划的刀．19％；贵州完成投资19873万元，占年度计划的66．3％；云南完成投资20615万元，占年度计划的126．8％。截止到1998年底，酉南项目累计共完成投资193305万元，占总项目目标的55．54％，其中广西累计完成投资79213万元，贵州累计完成投资53475万元，云南累计完成投资6…     

产业化扶贫助农增收

四川达州市委、市政府坚持扶贫开发与实现农业产业化相结合，以农民增收为目的，加大资金投入。近三年来，全市共投入信贷扶贫资金5．9亿元，其中投入产业化扶贫项目2．45亿元，占41．5％。     

天等上半年兑现新农合补偿资金1582万元

天等讯 近年来，天等县把新农合工作作为一项民心工程来抓好抓实，加大宣传力度，落实责任，畅通服务渠道．规范办理程序，确保参合农民真正受益。截至6月30日，该县参合农民达334378人，占全县应参合农户的93．02％，超过了自治区要求参合率达到90％的目标；共有71266个参合农民获得新农合资金补偿，补助金额达1582万元，     

三都信贷扶贫贫困户受益面达85%以上

五年来，贵州省三都水族自治县采取发放小额扶贫贷款形式，确保扶贫项目、资金到村入户，贫困户受益面达85％以上，有10．73万人口实现了脱贫。三都是全国唯一的水族自治县，也是国家级的贫困县。五年来安排扶贫开发项目共计87个，共投放扶贫信贷资金6242万元，其中种养业项目投入占50．2％，工业、乡镇企业项目投资占48．3％，科教及其它行业项目占1．5％。在种养业项目总投资3134万元中，对农业项目采取鼓励和支持的政策，由科技业务部门和乡镇承担、领办、承办开发，实行“统一规划，户为基础，连片开发，形成规模，确保效益”的开发形式…     

培养造就新农民促进农村新发展——四川县古蔺县易地扶贫搬迁调查

古蔺地处四川南缘，既是红军长征“四渡赤水”的红色文化县，更是国家扶贫工作重点县。2004年，四川省将古蔺定为“以工代赈”易地扶贫搬迁工作试点县：2004年和2006年共安排移民指标566户2506人：全县经反复筛选过虑，最终确定生存环境恶劣对象261户1198人，占试点总户数及总人口的46．1％和47．8％；地质灾害即发区对象128户599人，占22．6％和23．9％；自然生态环境保护区对象177户709人，占31．2％和28．79％。[第一段]     

立足治本 狠抓落实 全力推进扶贫攻坚进程

吉林省通榆县是国家扶持贫困县。全县总人口33万,其中农业人口24万。近年来,我们认真贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神,以解决农村贫困人口温饱问题为重点,坚持开发式扶贫方针,组织动员全社会力量开展扶贫攻坚。1997年,在遭受历史上罕见特大旱灾的情况下,扶贫工作仍然取得了显著成效。有17个贫困村基本脱贫,占贫困村总数的27．9％,贫困村由61个减少到44个。脱贫人口30261人,占贫困人口的33．3％,贫困人口由9．17万人减少到6．14万人。在扶贫工作中,我们始终坚持“三个治本”。一、抓住主要矛盾,从生产条件上治本通榆…     

输血促造血实现快脱贫

湖南省安仁是一个享受省扶贫照顾县待遇的农业穷县。全县２１个乡镇,２２９个村,３８．９４万人,其中农业人口３５．３１万人,占全县总人口的９０．７％。到１９９６年底止全县尚有４．３６万人还处在贫困线以下,贫困人口占总农业人口的１２．３５％,有１５个特困村...     

唱好扶贫曲 打好攻坚战

唱好扶贫曲打好攻坚战余干县地处鄱阳湖滨，是国家“八七”扶贫攻坚计划重点扶持的贫困县之一。全县有３０个贫困乡镇，８１万余人，分别占全县乡镇总数、总人口的８８２４％和９５２９％。１９９２年，全县普查在册贫困户２７２００户，贫困人口１２９０００人。贫困...     

广西·德保

德保县位于广西西南部，属云贵高原南部余脉，是广西乃至全国内陆地区通往祖国西南边陲直至越南河内的重要陆路咽喉要道之一。全县辖12个乡（镇）185个村（社区）委会，总面积2575平方公里，人口36万，聚居壮、汉、瑶等9个民族，其中壮族人口占98％。     

畜牧扶贫 农民增收

景东彝族自治县位于云南省中部、思茅地区北端，国土面积４４６５．８５平方公里，山区面积占总面积的９５．５％，是一个多民族聚居的国家级贫困县。全县辖１５个乡镇１６７个村，总人口３４．８万人，其中农业人口３２．１４万人。多年来，县委、县人民政府把林产工业、蔗糖业、畜牧业、林果业、烤烟等五种产业作为支柱产业来建设，制定相关政策，增加投入。畜牧部门依托县内草料资源和畜禽资源优势，抓住云南省实施畜牧扶贫的机遇，于１９９９年至２０００年在省级扶贫攻坚乡———景福乡和龙街乡实施畜牧扶贫工程示范项目。按《云南省畜…     

丰宁县95％老区村通电话

河北网通丰宁分公司为解决老区群众通信问题，努力向上级主管部门争取通信项目建设资金，积极组织施工，架设电缆9．1皮长公里。为丰宁县26个乡(镇)和92％行政村架通了程控电话，其中通电话革命老区有100个村，占全县106个老区行政村的95％。     

探索山区农民增收之有效手段——江西省铜鼓县发展生态有机农业纪实

铜鼓县是—个以林业为主的山区农业县，全县国土面积1548平方公里，其中山地面积204万亩，占国土面积的87．9％耕地面积15．77万亩，只占国土面积的6．79％。全县总人口14万人，其中农业人口9．6万人，占总人口数的69％。全县6镇3乡4个国有林场103个行政村。作为中部欠发达的山区小县，如何利用自身的生态优势，帮助农民发家致富一直困扰着当地政府，近几年来，该县从本地实际出发，立足自身优势，提出了“生态立县、有机富民”的发展战略，全面发展生态有机农业，在实践中做了有益的探索。     

夏河县扶贫开发工作纪略

甘肃省夏河县地处青藏高原边缘，位于甘肃省西南部，总土地面积6644．31平方公里，海拔在3000米左右，气候属寒冷湿润类型，高原大陆性气候特点比较明显。平均气温2．6℃。全县共辖14个乡（镇），总人口7．82万人，其中农牧业人口6．47万人，占全县总人口的82％，有藏、汉、回等18个民族，藏族人口占78％。农牧业为全县基础产业。近二十年来，夏河县扶贫开发工作在社会各界的共同努力下取得了巨大成绩。