探索提升森林生态效益的新作——评《森林碳汇交易机制建设与集体林权制度改革协调发展研究》

<正>当前,与林业相关的集体林权制度改革和森林碳汇交易机制建设正在推进。在集体林权制度改革过程中,林地确权后生产要素向林业聚集,林业生产效率不断提升。然而,相对显著的经济效益而言,其生态效益显现缓慢。集体林权制度改革无法调动林业经营主体种植生态林的     

完善我国森林碳汇交易的机制设计与措施

我国森林碳汇交易还处于试点阶段,进一步完善森林碳汇市场融资机制与交易机制对碳汇市场建设和林业发展都具有重要作用。为促进我国森林碳汇交易的发展,应以PPP模式丰富森林碳汇市场的融资机制,以互联网化的碳汇交易进行森林碳汇的交易模式创新。同时,还要完善碳汇计量与多元化融资机制,构建完备的法律体系,降低森林碳汇市场的交易成本,加强森林碳汇信息平台建设,建立森林碳汇交易中介服务机制。     

国内外森林碳汇市场发展比较分析及启示

结合国内外森林碳汇市场发展现状,比较分析了森林碳汇市场供需关系、市场发育程度、认证标准建设和认证登记程度四个方面,得到以下几点启示:加快与国际交流,进入国际碳汇市场交易体系,增加碳汇市场话语权;扩大我国森林碳汇需求,培育符合中国国情的森林碳汇市场;规范森林碳汇市场供给,完成森林碳汇标准生产和认证一体化进程;建立交易平台,完善森林碳汇登记注册制度。从而实现我国森林碳汇市场有序、合理的发展。     

深化集体林权制度改革的主要障碍与措施

我国新一轮集体林权制度改革已取得丰硕成果,但在改革过程中依然面临林权流转不规范、林业服务体系不健全、林业金融支持力度不够和林业采伐限额管理制度不完善等障碍。总体看,应在经济先发地区推广林地"均股均利"政策,在经济后发地区继续推行分林到户政策及构建林业发展和森林碳汇联合组织。在此基础上,进一步规范集体林权流转,完善林业服务体系,强化林业金融支持体系建设,规范林木采伐限额管理。     

实物期权在附碳汇交易的林权流转中的应用

随着林业碳汇的发展,附碳汇交易的林业项目的林权流转问题正得到越来越多的关注。参与碳汇项目的林业投资项目受限于前期投资大、项目周期长、项目期间回报低,投资退出困难等诸多缺陷,该类林业项目的林权投资一直并不活跃。文章结合附碳汇交易的林业项目的特点,在该类项目的林权流转中引入实物期权,以解决这类林业项目投资收益不确定、投资退出困难等问题,促进林权流转市场的发展。     

中国森林碳汇市场的研究现状及进一步发展的建议

森林碳汇市场的形成经历了自愿行动、试验交易、经验总结和强化认识以及规范、发展等四个阶段.自从它形成之后,国内外的学者纷纷对其进行研究,他们发现计量体系不完善、相关市场制度和规则不完善、法制不完善、市场信息的难以获得以及较高的交易成本等因素阻碍了中国森林碳汇市场的发展.文章建议通过建立控制温室气体排放的强制性政策、建立统一的森林碳汇计量体系和标准、制订相应的法规条例、加强对森林碳汇理论的宣传和研究以及降低交易成本等措施来促进中国森林碳汇市场的发展.     

林权流转的内在机理和江西的实践研究

在以明晰产权为主体的集体林权制度改革之后,推动林权流转,可以加速实现林权所有人的效用和收益,促使生产要素的配置由低效率向高效率方向流动.林权流转的实质,就是产权优化配置的过程,即发挥林业产权的可分割性和可转让性,经由市场价格机制作用,来获得更大的效用和收益的动态过程.文章在充分诠释以林地使用权为代表的林权流转的内在机理后,结合江西集体林权制度改革后林权流转的实践,进行问题分析并提出具体的对策建议.     

森林碳汇制度对云南桥头堡建设的提升作用

从发展森林碳汇是应对气候变暖的重要措施以及市场化是森林碳汇发展的必然趋势的视角出发,分析森林碳汇制度与云南桥头堡建设的关系,提出森林碳汇制度的建立将对云南省桥头堡建设起到巨大的推动和提升作用。     

农村宅基地流转模式比较分析

农村宅基地流转具有不同的实践模式。该文基于比较制度分析和逻辑归纳等方法,对比解读各模式的制度特征,表明各地因采取的方法与路径不同所产生的效应及其显著程度亦不同。立足于资源优化配置和农民利益维护,未来农村宅基地流转制度改革应强调以农民为交易主体的市场竞争性原则、突出远距离的跨区域流转、注重政府的引导与规范。具体政策建议是:因地制宜选择农村宅基地流转操作模式,建立科学完善的拆迁补偿机制,强化市场机制,协调政府与市场关系,同时协同相关制度的改革与建设。     

低碳经济目标下的农业结构调整——以黑龙江省为例

发展低碳农业的基本路径是调整农业内部的经济结构，以黑龙江省为例，应从土地利用结构、农林牧副渔的附加值结构、农业产业化和农业基础设施等几方面入手。因此，必须进行机制体制创新，包括：建立商品粮生产基地利益补偿机制；以集体林权制度改革为经验，推进国有林权制度改革试点；探索农村统分结合的双层经营体制的新型实现方式，创新土地流转制度；推进龙头企业之间的资源整合，强化龙头企业与基地农户的利益联结机制。     

林权流转的多维动因分析与激励路径选择

林权制度改革后,我国南方集体林的绝大部分实行了家庭联产承包责任制,家庭承包责任制催生林地流转,小规模林地经营状况为林地流转创造条件。当前,林权流转呈加速趋势。林权流转的动因包括三个层次,劳动力城镇化转移、林业的比较效益低、林业产业结构的调整等微观层次原因,林地规模经营、林区经济发展等中观层次原因,林业实现国际化、林区家庭承包制继续稳定发展、国家的政策法律等宏观层次原因。所以,可以选择以下路径激励林权流转的加速：稳定和强化农户的土地使用权,强调承包权能的独立存在;加强林地使用权流转机制建设;建立市场中介组织,完善土地承包经营权流转体系市场;推进城镇化进程,农村劳动力的转移,逐步建立和完善农村社会保障体系;加强农民职业教育,转变农户传统经营观念。     

山西省森林碳汇经济价值评估及交易评价体系构建研究

以山西省第七次、第八次、第九次连续三次森林资源清查实测数据为基础,运用碳税法对山西省森林碳汇经济价值进行估算,并运用层次分析法（AHP）建立了评价山西省森林碳汇交易评价体系的结构模型。结果表明：三个清查期内,山西省的森林碳汇经济价值呈连续增长趋势,不同林型中杨树、栎类和油松对碳汇经济价值的贡献最大,不同林分中天然林贡献大于人工林,不同林龄呈现出较为相似的变化规律,即中龄林>幼龄林>近熟林>成熟林>过熟林。从层次分析结果可知,区域政策最为重要,其次是法律法规,排名第三的是专业人才,森林碳汇定价机制和交易规则分别位列第四和第五,权重值相差不大,排名第六的是第三方认证机构。分析可知,今后山西省在碳汇交易方面,应充分发挥政策导向作用、建立健全法律法规保障制度、注重森林碳汇专业人才的培养和挖掘、建设具有资质的第三方认证机构、完善森林碳汇定价机制和交易规则。     

森林碳汇产业化初探

森林碳汇对于控制全球温室气体排放具有重要的作用,森林碳汇产业化有助于吸引更多企业从事造林、再造林和改善森林经营管理相关的技术开发和经营,从而形成政府、非盈利组织、企业共同参与的可持续发展的良好局面。目前,森林碳汇市场交易已经初步形成,虽然还存在一些阻碍森林碳汇交易进一步扩大的因素,但发展潜力巨大。     

深化农村土地市场改革的法制保障

农地所有权转让与经营权流转是农村土地市场形成的基本条件。农地规模经营是承包经营权流转的基本动力。依据当前国家的法律和政策,国家通过强制征收制度垄断了农地所有权交易市场,农地产权的自由交易仅限于承包经营权流转。实践证明,这种二元交易机制导致效率和公平双重损失。深化农村土地市场改革,重在维护农民的土地权益,防止各种形式的利益侵蚀行为。一要遵循市场机制进行强制征收;二要规范集体建设用地使用权流转;三要统一不同类型农地承包经营权的权能;四要建立合理的价格形成机制和完善的服务体系;五要健全农地流转的法律程序。     

内蒙古碳汇经济发展途径研究

近年来,全球气候变暖引起了国际社会的广泛关注,在全世界都要减少二氧化碳排放量的环境下,碳汇成为一种稀缺资源.面对内蒙古碳汇经济发展的现实问题,通过建立碳估算模型,制定碳汇项目具体方案和计量标准.运用博弈论、信息不对称理论设计和改进管理,建立完善的交易机制,积极搭建碳交易平台,发展绿色经济,转变发展方式,创新发展模式是碳汇经济发展的主要途径.     

森林资源市场化流转的产权障碍及其解决路径

林权制度改革实际上是家庭承包经营制度在集体林区的延伸.促进林地集中和适度规模经营是家庭承包制的进一步制度创新.本文分析了森林资源产权的涵义、性质,森林资源产权交易的障碍,并提出了与市场化流转相适应的森林资源产权交易路径.     

森林生态保护创新资金机制的思考——云南省自愿碳汇基金设计

本文通过分析国内外森林碳汇市场状况及自愿碳汇市场的发展现状基础上,提出应成立自愿碳汇基金,提高公众对气候变化、森林碳汇、碳补偿的认识和参与程度,以促进我国自愿碳汇交易市场的建立和发展,帮助社区发展,实现森林生态保护的多重效益.结合云南省实际情况,文章就云南省自愿碳汇基金的设计,从基金机构的组成、来源、运行和项目管理等方面提出了初步构想.这为拓宽我国森林生态保护资金来源,以及我国今后的生态保护资金机制创新提供了重要参考.     

集体林权改革中农户参与林地流转意愿与影响因素分析

文章通过实地调研,总结北京市集体林权改革和林地流转的现状和特点,分别用描述性分析和统计学相关分析的方法对农户参与林地流转意愿的影响因素进行实证分析,得出影响林农参与林地流转的意愿的主要因素:家庭林地和农地面积、农户的受教育程度、农户家庭的林业收入、对林地流转的认识程度、林地流转的容易程度及对森林资产评估的满意程度;在此基础上,文章提出提高北京市农户林地流转意愿的对策与建议。     

森林碳汇社区参与功能及其影响因素分析

以诺华川西南林业碳汇、社区和生物多样性造林再造林项目为案例,利用熵值法和固定效应模型对社区的目标功能和影响因素进行实证分析。研究表明:碳汇项目实施后,目标社区的总功能水平得到明显提升,其中项目维护功能变化最为明显;气温、日照时数等因素会极大地影响社区功能作用的发挥。社区成员、自然资源、基础设施以及成员之间共有的价值认同是社区功能实现的前提;在当前碳交易市场背景下,受到采伐限额制度、林权改革等规则影响,通过社区发动、组织等方式,将分散的农户集中起来,依托于政府参与碳汇交易,更有利于森林碳汇项目发挥作用,同时在社区选择上,应优先考虑在立地条件上更符合、社会资本更丰富的社区。     

关于在福建省设立林权制度综合改革试验区的设想

一、福建省林权制度改革应当继续走在全国前列 2003年以来,福建省在推进以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权为主要内容的集体林权制度改革方面取得了积极进展,并在林权配套改革上取得了重大突破.一是基本完成了林权明晰任务;二是在林业投融资改革上取得突破,开展了林权证抵押贷款,实现了产权交易,将森林资源变成了活的资产;三是林业合作组织和林业社会化服务体系建设有较大发展,组建了家庭林场、股份制林场等新型合作经济组织,成立了各类营销协会、科技服务组织、资源评估中心和伐区设计中心等中介服务机构;四是在规范森林资源流转上取得突破,促进了林业生产要素的规范、有序流转和森林资源的优化配置,有效地盘活了森林资源.林改后,山定权,人定心,树定根,出现了"争山争苗"造林的喜人现象,林业得到了发展,林农生活得到了改善.