下岗失业人员小额担保贷款存在的问题

近几年来,国家出台的有关下岗失业人员小额担保贷款的规定,对解决下岗失业人员的出路起到一定作用。但从辖内县域金融机构的业务开展情况看,还存在一些问题。     

下岗失业人员小额担保贷款业务思考

就业是民生之本。下岗失业人员小额担保贷款事关下岗失业人员的切身利益,事关经济和社会的稳定,是一项政治性强、工作难度大、服务水平高的重要信贷工作。伴随国家就业再就业和信贷政策的陆续出台,哈尔滨市下岗失业小额担保贷款业务已走过了5年历程,经历了雏形、启动、发展三个     

下岗失业人员小额担保贷款情况浅析

目前有的金融机构反映，贷款只满足了一部分申请人后就达到了最高限额，有相当部分急需贷款(满足贷款条件)的下岗再就业人员得不到贷款支持，对此经办行也无能为力。     

牡丹江市下岗失业人员小额担保贷款情况调查

下岗失业人员小额担保贷款,是党和国家扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要优惠扶持政策,是贯彻落实再就业政策的重大举措,充分体现了党和国家对下岗失业人员的殷切关怀。人行牡丹江市中心支行积极贯彻中国人民银行等有关部委印发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》     

鸡西市下岗失业人员小额担保贷款业务开展情况的调查

下岗失业人员小额担保贷款作为国家扶持下岗职工再就业的一项重要政策,几年来,通过人民银行牵头,在地方财政、发改委、劳动和社会保障以及街道社区等相关部门的大力支持和配合下,得到较快发展。截止到2005年5月末,全鸡西市发放小额担保贷款余额1047万元,其中累放1177万元,累收1     

勃利县下岗失业人员小额担保贷款情况调查

勃利县是一个以农业为主的小县，近几年来，随着经济体制改革的不断深入，工商企业相继关停并转，由于经营不善或其他种种原因，勃利县的几大支柱企业也相继倒闭，造成企业职丁大量下岗失业。虽然随着民营经济的发展和政府部门的多方努力，一部分下岗失业人员实现了再就业，但仍有一部分下岗失业人员难以实现再就业。国家四部委《关于下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的实施，     

下岗失业人员小额担保贷款存在问题的原因分析及对策

为解决下岗失业人员再就业资金等问题,2002年人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,进而使小额担保贷款工作在全国全面推开。2006年人民银行、财政部、劳动和社会保障部下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》等文件,贷款对象从过去的下岗失业人员扩大到复转军人和高校毕业生,为推动再就业工作向纵深发展起到了积极作用。但目前小额担保贷款业务开展的并不顺利,若干问题的存在影响了其作用的充分发挥。一、小额担保贷款存在的问题及原因分析(一)小额担保贷款缺少对商业银行…     

贵州省下岗失业人员小额担保贷款业务停滞原因浅析

下岗失业人员小额担保贷款，是促进再就业工作的重要政策措施之一，但随着业务的开展。越来越多的深层次问题开始显现。本文从贵州省下岗失业人员小额担保贷款业务发展实际出发，探讨了目前制约该项业务的深层次原因。并提出了相应的政策建议。     

西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款为何推进缓慢

下岗失业人员小额担保贷款业务自2003年开展以来，在西部欠发达地区的实施效果并不理想。以甘肃省天水市为例，截至2004年底，全市实施落实担保基金491万元，发放下岗失业人员小额担保贷款488万元。在县域，此项业务基本上没有开展。西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款业务为何推进缓慢?我们在天水市对这一问题进行了调查。     

白银市下岗失业人员小额担保贷款开展情况调查

白银市作为国家资源枯竭转型城市之一,国有企业下岗职工众多,就业形势严峻。2003年,中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合下发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》后,白银市于同年12月开始办理下岗失业人员小额担保贷款业务,经过近10年的发展取得了一定成绩,但小额担保贷款投放额度仍然较小。     

下岗失业人员小额担保贷款缘何难以开展

一、难以开展的缘由 （一）制度不够完善。一是经营风险过高。调查显示：石嘴山市各金融机构普遍认为，小额担保贷款表面上有担保机构进行担保，而实际上贷款发放比例是按1：4进行，还有3倍的贷款没有担保。二是财政贴息范围难以界定。小额担保贷款所指的微利项目多属于社区的第三产业服务性质，县域社区服务业并不发达，下岗失业选择的项目并不多，况且目前县级没有明确小额担保贷款认定机构、微利项目与非微利项目难以划分．可行的微利项目过少。三是信贷人员责任追究制度成为操作上的一大障碍。四是担保机构的主体资格尚不明确。五是担保基金代偿率过高。     

关于下岗失业人员小额担保贷款工作的若干思考

下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)工作开展已经两年多了。总的来看，在各级政府的大力推动下，经过人民银行、财政部门、劳动保障部门以及经办银行的积极努力，取得了一定的成绩。截至2004年底，金融机构发放的小额担保贷款余额近18亿元。自开办此项业务以来，累计已经有10多万名下岗失业人员获得小额担保贷款支持，实现再就业。     

林区下岗失业再就业小额担保贷款路在何方

国家为促进就业和再就业，于2002年面向全国推行了下岗失业人员再就业小额担保贷款业务，解决下岗失业人员自谋职业和自主创业资金紧张的困难。此项业务在全国的全面开展得到社会的认可，业务开展也较为顺利，取得了较为突出的经济效益和社会效益。但从伊春林业地区在实施该项政策情况来看，仍遇到很大的困难和问题，致使该项业务处于停滞状态，影响了该项业务的健康、快速开展，应引起广泛的关注。     

下岗失业人员小额担保贷款实施中存在的问题及对策

就业压力大,始终是我国经济和社会发展中的突出困难,国家有关部门和各级政府对就业问题十分重视,曾出台了一系列的政策措施,2002年12月24日,人民银行与财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合下文印发了<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>,要求对符合条件的下岗失业人员给予信贷支持.时至今日,此项业务开展的究竟如何?办理过程中存在哪些困难和问题?今后应如何改进和完善?带着这些问题,我们对静宁县这一工作进展情况进行了专门调查.     

当前下岗失业人员小额担保贷款开办的成效及建议

开办下岗失业人员小额担保贷款业务是进一步推动和落实再就业工程的一项战略决策和重大举措。下岗失业人员小额担保贷款的发放有力地推动了再就业工程的顺利开展．笔结合新乡市的具体做法作一浅析。     

渭南市下岗失业人员小额担保贷款运行情况调查

目前渭南市下岗失业人员小额担保贷款运行中存在的主要问题是:担保机构少、担保基金少、缺乏资本金补偿机制;与担保中心合作的金融机构少、贷款风险大、收益少,金融机构缺乏积极性;贷款申请条件高、办理贷款手续复杂、贷款额度小、期限短。建议政府充实担保基金,确保政策连续性;建立健全社会信用体系,保护金融机构的积极性,保证政策顺畅执行;简化手续、降低门槛、加大额度,扩大小额担保贷款覆盖面;相关部门应各司其职、分工协作,推动此项工作。     

强化政策引导 创建灵活方式 促进下岗失业人员小额担保贷款快速增长

今年以来，我省金融部门运用担保基金，创建灵活贷款方式，加快发放下岗失业人员小额担保贷款步伐，有力地支持了我省就业再就业工作。到5月末，担保基金已到位16759万元，向10000余名下岗失业人员发放下岗失业人员小额担保贷款16028万元，其中2004年1-5月向6000余名发放了下岗失业人员小额担保贷款9875万元，是去年全年的1．6倍。     

下岗失业人员小额担保贷款任重道远

就业是民生之本，执政之要。国家出台《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，是从我国现实的国情出发，支持下岗职工自谋职业、扩大就业的一项重要政策，直接关系到改革发展稳定的大局。近年来，随着云南省国有企业改革不断深化以及经济结构调整战略的逐步实施，国企下岗职工再就业压力日渐加大。截止2004年6月末，全省城镇登记失业人数为21万人，城镇登记失业率4．1％，     

对枣庄市下岗失业人员小额担保贷款的调查

一、小额担保贷款业务基本情况及面临的困境 枣庄市自2004年3月开办下岗失业人员小额担保贷款业务以来,共累计发放小额担保贷款2649万元,贷款余额1179万元,直接或间接支持5000余名下岗失业人员实现了就业再就业。目前,全市共成立市级小额贷款担保机构1家和区（市）级小额贷款担保机构4家＋担保基金余额1250万元,约定贷款最大扩张倍数为1：3,贷款经办机构有市建设银行和市城市信用社两家。     

制约下岗失业小额担保贷款因素分析及对策建议——对巴州下岗失业小额担保货款发放情况的调查报告

下岗失业人员小额担保贷款是促进再造业工作的重要政策之一。近年来,巴州金融系统积极配合政府职能部门认真做好下岗失业人员小额担保贷款业务的发放工作,但在实际中也还存在一些问题,针对这一情况,人行巴州中心支行开展了调研,并提出了相应的对策和建议。一、巴州下岗失业小额担保贷款业务发展现状巴州辖区下岗失业小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)发放工作于2003年6月正式启动,先后在库尔勒、焉耆、