土地流转与农民权益保障机制的创新——江苏省农村土地流转的调查

农村土地流转是不以人们意志为转移的客观趋势，是农村生产力发展的必然结果。农村土地流转涉及非农建设用地的土地流转、农业产业化和现代农业建设中土地规模经营涉及的土地流转以及农村居民点建设中的农民宅基地流转。在农村土地流转过程中，出现了种种侵害农民土地权益的情况。该文在对农村土地流转现状、问题以及原因进行分析的基础上，提出了确立农民的集体土地终极所有权，实行城乡统筹、保障农民土地权益的建议。     

关于农村土地整治权属调整问题的调查与思考

正土地整治实施过程中,不可避免地涉及田块合并重划,以及因修路挖渠等工程挤占耕地等情况,必须进行土地权属调整。这项工作直接涉及农民切身利益,也一直是土地整治工作的重点和难点,处理不好则容易造成矛盾。通过对湖北省安陆市基本农田土地整治项目深入调研发现,该市在长期土地整治实践中探索出一种     

事件回眸

浙商叩问“天路经济”；“房东经济”成浙江农民增收新亮点；农村合作银行首次引入外资参与股份；浙江调整房产税和城镇土地使用税征税范围。     

农村土地不应成为问题

最近。关于农村土地问题的话题很多。一是失地农民的土地问题，二是农民是否应该获得更大更多土地权利的问题。三是土地规模经营的问题。前两个问题涉及农民的权利。第三个问题涉及农业生产乃至国家粮食安全。都是十分重大的问题。     

我国农地市场的发育及影响因素

90年代以来，农村耕地使用权的转让发生率呈上升趋势，这意味着土地承包权的稳定对土地租佃市场可能已经产生正面的影响。本文力图解释在现有法制与土地制度的现实环境下，土地市场在中国的发育主要受到什么因素的影响。研究表明，土地调整构成对农民产权稳定预期的主要威胁来自以村民小组作为产权的边界被打破。如果是打破村民小组界限的调整就会显著抑制农民的土地租佃交易，这个结论的重要政策含义在于：要充分尊重农民对土地产权边界的认知。     

农地纠纷何时了

成员权不明确，遇到农民调整土地的诉求，就很难处理。因此，保护农民作为土地承包人的利益，是要在“确权”基础上的保护。     

路在何方——怎样提高农民种地积极性

千百年来，土地是农民的命根子，农民对土地有着深厚的感情。我国农村改革就是从土地承包经营开始，进而在全国形成燎原之势。然而，近年来，农民增产不增收，种地不赚钱，土地抛荒现象时有发生。怎样提高农民种地积极性，增加农民收入，已成为农村工作重中之重。首先，根据市场需要，不断调整农业种植结构。随着我国经济体制由计划经济向市场经济转变，农户不再是一个单纯的生产单位，而是一个面对市场的独立的商品生产者。农民必须把市场需求作为出发点，近几年，山东省乐陵市依据行情动向和消费者需求，并结合本地优势，及时调整农业种植…     

北辛兴村村民为何对土地私有不感兴趣

一般来说,进行土地调整,是村组集体行使土地所有权的一个十分重要的渠道。也是集体行使土地权能的一个重要表现。通过土地的调整,能够强化农民对于土地集体属性的认识,避免农民出现土地私有化的想象。近年来我们的调查显示,那些不断地进行土地调整的农村,农民对于土地的私有化想象就越淡薄,对于土地的集体属性的认识就越深刻。然而,笔者最近调查的山西省河津市赵家庄乡北辛兴村却是一个特例。1994年之前,河津市农村有三五年进行一次土地调整的习惯。在农民的观念里,调整土地的主要原因     

当前农村土地承包合同履行过程中存在的问题及解决办法

近几年，随着中央农业政策的调整，特别是近几年国家对农业实行倾斜政策，农副产品价格上扬，以土地为生的农民越来越认识到土地的珍贵。以土地承包为例，承包土地的多少直接关系到自己的经济收入和生活水平的提高，土地作为重要的生产资料，其宏观效益，也越来越引起土地所有权的主体——村民委员会的高度重视。由此所引发的纠纷也随之增多。今年1至8月份，黑河市爱辉区法院共受理涉及土地纠纷的案件问件（土地合同纠纷10件，土地使用权纠纷11件），与去年同时期相比分别上升了15％和17％。这些纠纷的增多，一方面展示了爱辉区农业的发展势…     

浅析建国前中国共产党十地政策调整背景

中国是一个农民的国度，农村人口占了全国人口的绝大多数，而农民问题的核心，在革命时期是土地问题，土地革命是中国现代革命的重要内容，以毛泽东为代表的中国共产党人在马克思主义理论指导下，认识到土地问题对于革命的重要性，在革命实践中，依据革命基础和斗争力量的变化，对土地政策进行了适时调整，本文对其调整背景进行简单分析。     

天津：国企重大事项须组织职工代表听证

根据日前天津市出台的《关于实行企业职工听证会制度的意见(试行)》，天津市国有及国有控股企业在决定重大事项特别是涉及职工切身利益的事项前，应以会议形式组织企业有关职工代表进行听证，以此作为职代会审议、通过企业重大决策的前提和必经程序。今后，企业重组、改制、破产等重大事项，企业较大规模的职工下岗、分流、安置等涉及职工切身利益的重要事项，涉及企业改革发展和关系职工切身利益的其他重要事项，都要召开职工听证会。     

大力促进农村土地合理流转

自改革开放以来，农村经济发生了深刻的变化，一些地区农民不再以土地作为生存和发展的唯一来源。随着外出打工、经商农民的增加，土地流转进入了一个新的发展阶段。土地流转一方面提高了土地规模化和集约化经营的水平，提高了农业生产的效益，促进了农业结构的调整，较好地解决了土地抛荒和粗放经营问题。另一方面，土地流转中存在的侵犯承包户利益、掠夺式土地经营等问题值得关注。     

加快农村土地流转经营步伐势在必行

农业产业结构调整离不开土地，要调活农业产业结构，土地必须转起来，但从目前农村的情况来看，由于土地流转经营工作滞后，一方面，因受单一土地经营方式和基础设施建设滞后的制约，农民守着丰富的土 却过着贫困的日子，甚至不少农民还不得不弃耕而外出谋生，另一方面，部分农民无地可耕，无田可种，再加上因资金，技术，信息流通等因素的影响，使农民的生产规模，经营范围相对越来越小，与日益扩大的市场形成了尖锐的矛盾，对此，我认为加快农业产业结构战略性调整，推动农村经济健康发展，要按照市场经济规律，实施土地流转经营势在必行。     

关于郊区城市化的若干思考—成都市双流县调查报告

郊区城市化要合理选择自身的功能定位，妥善解决好农业调整与农业资源退出问题，要让农民分享城市化带来的增收机会。土地政策应当依据城市化进程作出调整，户口等制度性“门槛”应当进一步降低，要保障搬进城市的农民能够平等地享受城市的福利资源。     

解决失地农民问题的对策思考

失地农民的现状。失地农民是指在城市化和工业化进程中因非农建设需要征用农民集体土地从而失去土地使用权的那部分农民。中国正在向工业化、城市化和现代化大步迈进。工业化和城市化离不开农业的大力支持，农业现代化也必须以集约化、规模化、产业化经营为前提。在这个过程中，以土地为主的生产要素被重新优化配置，利益格局被重新调整，部分农业用地、居住用地转变为工业用地和城市建设用地，大量农民离开土地变为城市居民，形成农地非农化、农民市民化趋势。     

无地农民问题形成的制度分析及对策研究

文章运用制度均衡理论分析了我国《土地承包法》的意义和无地农民形成的原因，在土地资源失去均衡的条件下，运用制度变迁理论分析了土地承包制存在的长期性，根据调查数据资料对河北省无地农民存在的问题进行了深入研究，通过借鉴巴西解决无地农民问题的政策，根据我国实际情况，提出了小调整和开发荒地、建立健全农村社会保障体系、加强职业教育与技能培训建立农民就业的创新机制、加快农产品加工业发展提高无地农民收入等解决我国无地农民问题的对策。     

土地流转改革之本：让农民分享土地增值收益

刚刚结束的中央农村工作会议强调,当前和今后一个时期要守住充分保障农民土地承包经营权这条底线,不能限制或强制农民流转承包土地。稍早时候的十八大报告则首次明确提出,要依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。     

政策

<正>农民土地权益将得到进一步保障8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于修改土地管理法的决定。在土地征收方面做了三个方面完善:首先,首次对土地征收的公共利益进行明确界定。其次,首次明确了土地征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。最后,完善了土地征收程序,把原来的批后公告改为了批前公告,使被征地农民在整个过程中有更多参与权、监督权和话语权。     

交强险

2007年12月14日，我国金融行业首个全国性听证会交强险费率调整听证会在京举行。由于交强险责任限额和费率调整方案11月30日已经公布，因此此次听证会“锁定”降价，降价幅度在5％到33％不等。交强险是我国首个强制推行的险种，随2006年7月1日《机动车交通事故责任强制保险条例》生效而开始实行。然而不到一年便被质疑。北京一律师更公开表态，认为交强险存在400多亿元的“暴利”，一时引起轩然大波。     

引导农民集中居住存在的问题与政策思考

根据对十余个县市的实地调查，分析了引导农民集中居住过程中存在的主要问题。本报告认为，在工业化、城市化快速推进过程中，引导农民集中居住是必要的，但是有条件的。引导农民集中居住既涉及到规划布局的调整，又涉及千家万户农民的利益，需要积极引导，稳步推进，不能片面地把扩大城市建设用地规模作为主要目的，一定要在农民自觉自愿的前提下进行，在农村居民点布局调整中一定要尊重和维护农民的权益。