国企改制到了十字路口：面临“破茧之变”——国有建筑施工企业改制面临的新形势

国企改制是一项系统工程,不能毕其功于一役。当前形势下,企业改制面临着十分有利的时期：改制企业已经在行业内占据了一定的数量和地位,未改制企业有改制成功企业十多年的改制经验可以借鉴;在近几年大规模固定资产投资的带动下,建筑施工业快速发展,企业积累相对丰厚等。此外,企业所处环境又呈现出新的特点：经济危机下,国内经济亟需要促进稳定发展的新的增长点,建筑施工企业面临前所未有的发展机遇和深化改制的大好时机;我国建筑施工行业市场竞争日益激烈,企业渴望一个产权明晰、机制灵活负担小的企业机制,改制似乎是最好的方法;建筑施工业属于一般性竞争领域,完善市场经济体制需要大型国有建筑施工企业继续深化改制等。这些环境的新变化和形势的新特点,使企业改制既艰难又急切,走到了十字路口上。在这个十字路口上,更完善的配置政策支持是继续改制的方向标,探索新的模式是深化改制的助推器。     

企业改制应强化四项监督

一是对企业改制方案制订的监督。企业改制首先要制订改制方案，也就是采用什么样的形式对企业进行改制，改制方案是否具体、科学、客观是顺利地进行改制的关键。在实践中，由于不少企业的改制方案是领导方案，有的则违背国家政策法规，有的企业领导想改为自己的是一套方案，不想改为自己的又是一种方案，在操作上职工意见较大，矛盾较多。因此，对企业改制方案进行监督，就是要监督改制方案内容是否符合国家政策，是否经过职工讨论，是否经过职代会通过，是否体现职工群众意见，是否平等、公正、公开。只有严格的监督，才能保证职工的合法权…     

长沙百货“一哥”改制反思

在公司内部，以往国有企业的老做法依旧沿袭，改制前后并没有出现体制上的多大改变，管理上也没有多大改善，友阿集团员工吃大锅饭混日子的现象依旧比较普遍     

关于对改制企业内部监督约束机制的探析

改制企业内部监督约束机制问题是企业改制以后能否健康成长和快速发展的重要问题，甚至关系到国企改制的成败。目前，许多国企的高管和企划人员都把目光放在了怎样搞好企业改制这一问题上，而对企业改制以后怎样完善公司治理结构、加强企业的内部管理特别是建立企业内部监督约束机制问题研究的甚少。为此，本文就改制企业内部监督约束机制问题做粗浅的分析。     

浅谈企业改制中思想政治工作的创新

随着改制工作的不断深化,思想政治工作的改进与创新比以往任何时候都更加重要,更加迫切。本文就企业改制中思想政治工作创新问题略谈浅见,以求共识。 一、思想政治工作创新的 基本前提 企业改制中思想政治工作改进与创新最重要的前提是从事思想政治工作人员的观念必须更新。为此,我们坚持破除“四种心理”,强化“四种意识”。 1.破除墨守陈规心理,强化开拓进取意识。改制前,部分思想政治     

国企改制到了十字路口

国企改制不是改旗易帜,也不是一卖了之!国企改制虽然陷入僵局,但依然如箭在弦!国企改制经历了阵痛分娩,如何才能破茧成蝶?     

国企改制的冷思考

不同于局外人的隔靴搔痒、泛泛而谈,作为国企改制的亲历者,本文作者很中肯地指出了国企改制过程中出现的一些问题。我国的国企改制本无经验可借鉴,很多问题也在探索之中,本文虽然是一家之言,但对后来的改制企业是一个有益的参考。     

注意防范改制分流中操作不规范的风险

目前，集团公司各企业的改制分流工作正如火如荼地进行，一些企业已经取得了阶段性的成果。然而，由于我们改制分流是前无古人的、“摸着石子过河”的创举，因此，在实施过程中，客观的主观的、外在的内在的各种因素，使我们难免会遇到一些前所未有、难以处理的问题，甚至会出现一些问题和不足。从这几年企业改制的情况来看，由于改制分流涉及的法律主体比较多，操作过程中需要处理的法律关系也比较复杂，所以一些单位在改制分流的操作中出现了一些不规范的行为，这很有可能成为改制企业今后健康发展的隐患，应该引起改制企业的重视。     

国有中小企业"内部人改制"模式存在的问题及对策

本文从分析国有中小企业两种改制模式的特征入手，指出我国国有企业选用“内部人改制”模式进行改制过程中存在四个方面的问题，并分析了产生这些问题的原因，针对这些原因，提出了一些有针对性的对策和建议。     

新思路带来的变化——合肥轴承厂改制走进新天地

在安徽省有一家轴承制造企业，她以改制为发展契机，摸索出振兴企业的新思路，从而改变了以往“生产越多，亏损也越多”的怪现象，在2002年至2004年的3年中，经济效益年均增长速度达到80％。她就是由原合肥轴承总厂改制而成立的民营企业——合肥金工轴承有限公司。     

企业改制过程中如何认识和预防国有资产流失

本文阐述了企业在改制过程中对国有资产流失要有一个正确的认识.企业改制过程,并不一定是国有资产的流失过程.应分析其实际情况并采取措施积极预防国有资产的流失.     

问题 成因 措施——法人治理结构亟待规范完善

省经委一份调查报告 ,对我省已经改制的企业进行了剖析 ,在法人治理结构上主要存在以下三个的方面的问题 ,纺织企业亦不例外。一是董事会、经理层产生程序不符合公司法。在已改制的 87户重点国有企业中 ,近 40 %的董事长、经理是由党委、政府直接任命的 ,有的连副经理也是任命的 ,这就很难形成董事会对股东会负责、经理对董事会负责的机制。二是改制企业尤其是国有独资和国有控股公司的董事会、经理层成员任职高度重合 ,所有者代表与经营者混位。据去年 6月底统计 ,全省国有独资公司和国有控股公司中 ,董事长、经理一人兼的占 53% ;87户改制…     

如何化解职工持股难题

职工持股曾是电力多经企业改制比较普遍的做法。在目前电网企业主辅分离改革呼之欲出的大背景下，如何正确认识和处理好辅业改制中的职工持股问题。无疑是关系到改制工作成败的关键因素之一。本文通过剖析天强管理公司积累的多个电网辅业企业改制重组管理咨询的案例。从管理顾问的角度对正确处理好电网企业主辅分离改制中的职工持股问题进行了分析。     

有效发挥政治优势 确保辅业改制顺行

随着辅业改制力度不断加大,企业党的建设遇到了许多新情况和新问题。改制企业很多是由国有企业改制而成的,其党组织的政治核心作用曾经在原国有企业中得到充分的体现和发挥,大多数党组织能够在改制过程中依照国家法律法规,充分发挥政治优势,全过程参与、保证、监督改制工作,促进了改制的稳步推进,为改制后进     

地勘单位改制面临的问题及对策

本文对地勘单位改制将要面临的问题从多层面进行了分析，同时相应地提出了解决对策和措施，并对地勘单位迫切面临改制的各企业按竞争实力及规模提出了相应的改制方案。     

当前陕纺系统企业改革改制中的几个问题

最近在学习中央经济工作会议精神和省上有关文件中，联想到省纺织系统的实际．就当前企业改革改制方面的几个问题，有一些不成熟的想法，谈出来和同志们共同探讨。过去的一年，是难忘的一年。我们经历了纺织原料市场的大起大落．我们经受了国企改革的巨大震动，我们感受了国企改制的沉重代价，我们付出了很大心血和成本．有成绩。也有问题，有经验，也有教训，有前进中的喜悦，也有失误中的反思。     

关于改制过程中防止国有资产流失的思考

在国有企业改制过程中，由于国有资产监督、管理、运营机制尚未完善，有关国有企业改制的相关法律、制度不健全，改制行为不规范，对改制工作监管不够，在国有企业改制过程中损害国有权益，造成国有资产流失的问题时有发生。如何加强国有企业资产管理，防止国有资产流失已成为一个紧迫的问题摆在我们面前。     

国有企业改制中的审计功能

党的十五大提出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向,要把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来,要着眼于搞好国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实行战略性改组。”可见,对国有企业实行改组、改制已成为我国经济体制改革的“重头戏”。在改制过程中,有许多问题是内部审计工作的新课题,值得认真加以研究。笔者通过2年来对三江航天集团长征厂公司化改制的审计实践,认为国有企业改制中审计应具有以下10大功能。     

八一钢铁在企业改制史上的三次飞跃

对八一钢铁3次重大改制与资产重组的主要内容、方式和效果等方面进行综述,对面临改制或重组的相关企业有一定借鉴意义。     

国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》

党的十五大以来，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效，积累了宝贵经验：但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象，造成国有资产的流失。国有企业改制是一项政策性很强的工作，涉及出资人、