粮食收购资金封闭运行的监管与服务

粮食流通体制改革,牵涉面广,在实施过程中必将遇到许多新情况、新问题,需要有关部门密切配合,认真落实解决。从福建省的实际情况看,当前粮改工作中遇到的一个实际问题是粮食收购资金实行封闭运行中,农业发展银行在做好监管时如何做好服务的问题。据基层粮食收储企业...     

粮食流通体制改革与收购资金封闭运行

深化粮食流通体制改革,将农业发展银行的收购资金封闭运行提到了突出的位置,要抓好这项工作,必须加深对深化粮食流通体制改革和收购资金封闭运行的认识。一、粮食流通体制改革是农村改革的继续当前正在进行的粮食流通体制改革,实际是十一届三中全会以来农村改革的继续...     

粮食收购资金封闭运行存在的问题

由于各方的努力,粮食收购资金封闭运行管理工作基本步入轨道。但是由于政策不配套等原因,尚存在以下几个制约收购资金封闭运行的因素,需要认真研究解决。一是正常周转粮未实现顺价销售前,占用贷款的利息只有通过贷款解决,而这部分贷款收回难度大,其利息更无来源。二...     

谈谈粮食收购资金封闭运行中的问题

一、“封闭运行”的权、责严重脱离银行与粮食企业一样,也是企业。这两个企业,一个是债权人,一个是债务人,他们之间只存在着借贷关系,不存在谁服从谁的问题;从法人角度来讲,他们都是法人,是平起平坐的,不存在一个是管理者,一个是被管理者的关系。然而,由于“封闭运行”的政策,改变了他们的关系,粮食的所有资金纳入农发行封闭管理,给予银行至高的权力,从购、销、调、存全部业务环节上控制着企业的经营活动,企业失去了自主能力。但银行除履行管理职能外,却对企业不负丝毫的经济责任,企业是盈利还是亏损与银行的经济利益并没有直接的利害冲突。…     

加强银企合作 促进粮食收购资金封闭运行

随着粮食流通体制改革和农发行收购资金管理工作的不断深入和加强,农发行和粮食企业关系中存在的矛盾日益突现,给收购资金封闭运行造成严重的障碍。协调银企关系,加强银企合作,已成为实现粮食收购资金封闭运行的现实要求。一、影响农发行与粮食企业关系的因素1．利益冲突。利益矛盾是造成农发行和粮食企业关系恶化的最关键因素。一方面,农发行同其它经济实体一样,也追求自身的效益,执行的是保本微利的方针,必须按照银行的普遍原则,做到经济效益和社会效益有机结合。为实现封闭运行政策目标和收贷收息任务,农发行制定了各种各样的…     

粮食收购资金封闭运行应采取的对策

(一)合理确定收购价格和销售价格。一是要完善粮食收购价格政策,实行优质优价。在制定粮食收购价格时要统筹考虑农民的种粮成本及粮食市场供求情况,以及各级财政补贴承受能力。要兼顾农民和粮食企业两个方面的利益,不能顾此失彼。粮食企业在收购过程中应实行优质优价、按质论价。通过价格杠杆作用促进粮食种植结构的调整。二是加强粮食市场管理,使国有粮食企业发挥流通主渠道作用。只有国有粮食购销企业真正垄断了粮源,才能稳定粮食市场价格,为粮食企业创造公平的竞争环境。首先,各级工商行政管理部门要发挥行政管理职能,彻底杜绝私商粮贩直接到农民中收粮现象。其次,应限制粮食加工企业直接到农村中购买。三是理顺粮食销售价格政策。政府应采取销售最     

粮食收购资金封闭运行:新的问题与挑战

眼下我国的粮食流通体制改革已取得了阶段性成果。各级政府增强了积极推进粮改工作的信心和决心;国有粮食收储企业的主附营业务分离已基本完成,当期亏损挂帐得到有效遏制,挤占挪用收购资金的行为受到严格制止;农业发展银行收购资金的封闭运行基本实现。然而,在原有矛盾得到缓解的同时,一些新的矛盾正从另一侧面表现出来,这些矛盾集中表现在两个方面:一是粮食销售市场的竞争性与粮食收购市场的垄断性的矛盾;二是收购资金供求的总量平衡与结构均衡的矛盾,上述矛盾运动的结果将直接影响到收购资金封闭运行的效果。一、竞争的销售市场与垄断的收购市场是非对称的随着粮食流通体制改革的不断深化,被完全推向市场的国有粮食收储企业成为自主经营、自我约束、自我发展的经济实体,不可能再依靠政府的"父爱"行为,利用"统购统销"这一计划经济的产物,将所有的困难和包袱甩给国家;也不可能再通过经营努力之外的政策性优惠去享受低效率的各种补贴,依赖于吃银行和财政的"大锅饭"而维持企业的生存     

加强粮食收购贷款管理尽快实现收购资金封闭运行

深化粮食流通体制改革,逐步建立国家宏观调控下中央和地方责权分明,适应社会主义市场经济要求,适合我国国情的粮食流通体制,对建立和完善社会主义市场经济体制具有重大意义。加强粮油收购贷款管理,实现收购资金封闭运行,由深化粮食流通体制改革的重要内容,国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》对收购资金封闭运行提出了明确的要求,农业发展银行总行根据国务院的要求出台了一系列的新规定,我省农发行系统将按照国务院的要求,总行的规定和省委省政府的部署,在各级党政的领导和有关部门的支持下,不折不扣地抓好贯彻落实,下面,我就加强粮食收购贷款管理,尽快实现收购资金封闭运行的通知作一简要说明。     

常德市政府就粮食收购资金封闭运行约法三章

为使粮食流通体制改革切实到位,防止出现新的亏损挂帐,湖南省常德市政府日前约法三章,以确保全市粮食收购资金封闭运行：1、各粮食收储企业严格实行粮食购销资金专户管理,对多头开户的要迅速予以取缔,对坚持多头开户的要追究有关企业和金融机构主要负责人责任;2、凡被截留的销粮收入要全部归帐,纳入农发杆管理,抓紧清理收回不合理挤占挪用的粮食收购资金,凡对外借款、转贷资公、职工借款又不合理拖欠借款,要在早稻入库前从速归还;3、坚决杜绝带钱分流,带粮分流,造成国有资产流失的错误作法,坚决制止粮食行业奢侈浪费行为,坚…     

粮食收购资金封闭运行中的问题及对策

粮食收购资金封闭运行是粮食流通体制改革三项政策之一,实行这一政策对于保证粮食收购资金供应,不给农民打“白条”;防止挤占挪用收购资金,保证银行信贷资产质量;加强企业资金管理,提高资金使用效益都起着重要作用。实行这项政策几个月来效果明显,粮食库贷挂钩比例...     

强化五个监管 确保收购资金封闭运行

农发行昌邑市支行自1998年4月份以来,认真学习总行关于收购资金封闭运行的一系列文件,深刻领会,吃透精神,切实转变思想观念,调整工作思路,抓住封闭运行这一农发行的"生命线",把总行制定的各项政策措施落实到封闭运行管理的各个环节。通过严把"三关"跟踪监管,挂牌标仓协议监管,单库营销双向监管,责任约束量化监管,部门配合携手监管,收到显著效果。实现了收购资金由粗放管理到制度化、程序化、规范化管理的转变。到1998年末,全行当年新收购粮棉油库贷比、货款回笼率、归行率、贷款收回率和利息收回率均达到了100%。剔除粮棉收购量增加因素,支行1998年向上级行借款比1997年减少2235万元。实现了收购资金封闭运行。     

刍议粮食收购资金封闭运行的困难及建议

粮食收购资金实行封闭运行几个月以来，取得了一定效果。但是，在操作过程中也带来不少困难，农民卖粮打“白条”现象仍然存在，对粮食企业经营效益也有直接影响。现以湖北郧西县为例，对因收购贷款困难产生的几个问题予以剖析。1．旺季粮食收购销底资金3日的限期与现实需求不符。按湖北省农发行关于“省分行先按各行3日收购量所需资金安排铺底资金，各经营行（部）视粮棉油企业情况，先给收购企业1－3日的收购贷款，作为铺底资金。”的规定，乡镇粮食收储企业必须每三天一趟进县城农发行贷款一次。由于山区路途遥远，交通不便，大多数乡镇…     

积极推进粮食流通体制改革 促进收购资金封闭运行

一、当前深化粮食流通体制改革存在的主要困难和问题第一,敞开收购粮食的政策没有得到完全落实。按保护价敞开收购粮食是当前粮食流通体制改革的基础,但是,由于部分地方制定的保护价远远低于市场价,达不到保护农民利益的作用,农民不愿意按保护价出售粮食,粮食部门受仓容不足的影响,又担心粮食收上来以后难以顺价销售出去,把按保护价敞开收购误解为只有按保护价才敞开收购,高于保护价则可以少收或者不收,背离了国务院敞开收购的政策,使大量低价粮涌入市场,难以实现顺价销售。第二,顺价销售原则难以把握。根据国务院和有关部门的规定,顺价价格是以原粮购进加权平均价为基础,加上当期合理费用和最低利润确定的。但在实际操作过程中,却很难按照加权平均价来判断每一批粮食是否属于顺价销售。因为加权平均价只是一个总体价格,     

督促粮食企业顺价销售 确保收购资金封闭运行

上虞市是全国粮食大县(市)之一,年粮食总产33万吨,粮食合同定购任务4.09万吨。上虞市农发行1997年1月1日对外挂牌营业,现有职工19人。该行自组建以来,先后被评为上虞市级文明单位,全省金融系统和全省农发行"四讲一服务"先进单位,全国农发行信贷管理先进单位和优质文明服务窗口示范单位。截至1999年9月末,该行粮油贷款余额2.12亿元,今年1-9月累计发放粮油贷款4364万元,支持粮食部门累计收购粮食4.06万吨。1998年4月份以来,该行认真贯彻国务院提出的粮改"三项政策,一项改革"要求和总行关于加强收购资金管理的各项政策措施,狠抓落实,粮食顺价销售基本实现,国有粮食购销企业改革基本到位并全面扭亏为盈,收购资金封闭运行取得显著成效。今年1-9月,全市国有粮食企业顺价销售粮食2.41万吨,实现利润60万     

收购资金封闭运行的意义

粮食收购资金封闭运行,是事关国民经济全局的大事,意义重大。一、封闭运行是关系到粮食生产乃至国民经济健康发展的重要问题近年来,我国粮食生产连续丰收。如何确保农民生产的粮食在连年丰收之后能够卖上一个好价钱,唯一的途径就是国有粮食收储企业按保护价敞开收购农...     

谈收购资金的封闭运行

谈收购资金的封闭运行徐正中，王朗清（一）近几年来，如何确保农副产品收购资金的供应，一直是困扰金融部门，尤其是农村金融部门的难题。由此而出现了我国经济工作中的一个新概念：在主要农副产品的收购中，企业因无资金支付而向农民“打白条”。为了促进农村经济的发展...