在发展中探索改制企业党群工作的新路

一、充分认识加强改制企业党群工作的必要性 国有大中型企业主辅分离改制分流，既是从实际出发，解决国有企业冗员负担与社会再就业矛盾的有效途经，也是新形势下深化国有企业改革，精干壮大主业，提高核心竞争力的一项重大举措。     

当前国有企业的治理结构及现状分析

1998年,国务院机构改革后,逐步撤消了10年专业部委和具有政府管理职能的一些总会、总公司、统一并入国家经贸委,并确定政府部门及机构不再行使管理国有企业的职能,政府部门及机构必须 管的企业脱钩。国家国有资产管理局并入财政部,由财政部（地方财政厅局）行使国有资本金基础管理的职能;国家经贸委行使对国有企业的监管职能;人事部和原中央大型企业工委负责国有企业主要经营的任免与考核;国务院向国有重点大型企业和企业集团派出稽察特派员,代表国家履行所有监督的职能,检查监督国有企业的财务活动,评价国有企业主要领导的业绩,并提出奖惩,任免建议。党的十五届四中会会指出：“探索建立国有资产管理的具体方式。继续试行稽察特派员制度,同时要积极贯彻十五大精神,健全和规范监事会制度,过渡到从体制上、机制上加强对国有企业的监督,确保国有资产及其权益不受侵犯”。修改后的《公司法》规定：国有独资公司设立监事会,监事会由国务院和授 权部门派出人员组成。1999年底中央决定成立中央企业工委,并确定其监事会派出的授权单位。     

对国有企业内部审计发展定位的思考

发展我国国有企业内部审计事业是市场经济条件下完善公司治理结构、加强企业内部控制的重要举措,也是当前国有企业改善经营管理、提高经济效益的战略选择.本文从企业内部审计在内部控制系统、现代审计监督体系中的角色定位入手,对我国国有企业内部审计的职能拓展、组织发展以及职业发展的定位问题进行了探讨.     

实施财务总监制度的若干问题

随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业的财务管理机制越来越不适应市场的需要，它既不利于企业的发展，也不利于国家对国有资产实施有效监控。因此加强国有企业财务管理对提高国有企业管理水平，增强国有企业的竞争能力有着重大作用。那么，该如何加强国有企业的财务管理呢？近年来，深圳和上海等地的国有资产管理部门对国有企业或国有控股企业推行的财务总监制度，从实践上来看，不失为一条行之有效的途径。但在具体实施过程中还应注意以下几个问题。一、必须解决好财务总监的选派和管理问题财务总监人选的产生具体有三种方式：１．由国有资产管理部门直接选派至企业，由其统一管理。这一方式是由组织部门和财政部门对财务总监的资格进行认定，由国有资产管理部门进行委派，并对财务总监的福利待遇、编制进行统一管理，财务总监定期向国有资产管理部门汇报工作情况。这种统一委派，统一管理的形式，有利于财务总监制度的开展，也有利于排除外界影响，有效发挥监督职能。因此，在国有企业尚未完全理顺产权关系的情况下，不失为一条好办法，但这一方法下财务总监来自企业外部，对企业情况不了解，需要一段较长时间才能真正发挥作用。２．由国有资产管理部门推荐，企业董事会聘任。这一方式是由国有资...     

论国有企业的部门定位

国有企业的部门定位应根据国有企业本身的性质、职能与作用来界定,否则,将使国有企业难以真正发挥其应有的作用,也将使国有经济与市场经济的矛盾更加错综复杂,按照这一思路,在国民经济各部门中应该对国有企业进行重新定位。这将有利于推进国有企业的改革。     

企业国有资产管理体制:现状、问题与对策

全面分析了企业国有资产管理体制的现状,深入剖析了其存在的问题,并根据十八届三中全会对发展混合所有制和国有企业按功能分类的要求对进一步完善企业国有资产管理体制提出了具体的,可操作性的对策建议。文章认为,应加强国有资产所有权;将国有资产监督管理机构的国有资产出资人职能与公共管理职能分开;根据国有企业的功能分别设立不同类型的国有资产经营公司,实行分类治理;大力完善企业国有资产管理的法制。企业国有资产管理体制改革应有组织地分步推进,并注意与其他方面的改革相协调。     

企务公开是国有企业改革中的必然要求

随着国有企业改革的深化和现代企业制度的落实,企务公开作为一种管理模式,越来越显现出它的积极作用:有利于民主管理,强化企业领导勤政廉政意识,有利于党群、干群关系的融洽,有利于监督机制的完善,是现代企业制度和科学管理必不可少的一种有效尝试。     

浅谈推进国有企业后勤系统改革发展的途迳

国有企业后勤服务改制是社会发展的必然趋势,也是一个企业在当前国际国内激烈竞争的新形势下求得更好生存与发展的关键。作为国有企业后勤保障部门从其传统的后勤服务模式向物业管理服务模式的转型,是加快推动国有企业后勤系统产业化、市场化、社会化改革,分离企业办社会职能,增强自身竞争力的战略选择,也是国有大中型企业集团实施国际化、现代化可持续发展战略的一项紧迫而重大的战略任务。本文对国有企业后勤系统实行结构调整,使国企辅业走向社会、走向市场进行了探讨。     

战略性重组与国企双重职能的动态均衡

国有企业作为一个整体,具有宏观上的社会职能和微观上的经济职能.在市场经济条件下,这两个职能的实现往往是不一致的,要想达到国有企业战略性重组的目标,必须在整体上保持国有企业双重职能的动态均衡.     

金融危机背景下国有企业财务管理问题浅析

从美国次贷危机,再到席卷全球的金融风暴,其实质就是一场企业财务管理的危机.严峻的经济环境和落后的发展状况要求国有企业对传统的财务管理进行变革.通过变革,传统的财务管理职能将逐渐弱化,而参与决策、监控风险、创造价值将逐渐成为企业财务管理的主要职能.要应对由金融风暴带来的财务危机,企业必须转变财务管理职能,提升企业财务管理水平.本文针对金融危机背景下国有企业财务管理存在的问题,提出了应付金融危机和保持国企长远发展的有效建议.     

如何进一步完善当前国有企业的绩效管理

在国有企业中,绩效管理作为人力资源管理的一个重要职能,在加强国有企业的团队建设、提高员工素质等方面发挥着重要的作用。但是从我国企业绩效考核的现状来看,因为各个方面的原因依然存在很多问题,这些问题严重阻碍了企业的发展。本文笔者主要从绩效管理在国有企业中发挥的重要作用入手,分析了当前国有企业在绩效管理上存在的问题,最后就如何进一步完善国有企业的绩效管理发表了看法。     

论国有企业的性质、制度性矛盾与法人地位

国有企业具有营利性和社会性两重性质。与此相联系,国有企业不仅具有营利职能,而且具有克服市场失灵和弥合市场功能缺陷以及服务于其他重要政策目标所必不可少的特殊的社会职能。国有企业这种特殊职能的存在,决定了其在建立现代企业制度方面面临着难以逾越的障碍。因此,面对现实的选择就应当是给予那些存在于重要行业和领域的负有特殊社会功能的国有企业特殊的法人地位,并将其纳入特殊企业的运行轨道,并制定一些特殊的法律和政策来规范其特殊的行为和关系。     

论强化我国大中型国有企业董事会战略决策职能

随着我国国有企业改革的深入,改革的重点主要围绕在如何完善企业公司治理机制上。在西方,董事会治理已经成为公司治理的核心。实证研究表明,我国大中型国有企业董事会在战略决策的制定中没有起到应有的作用。本文通过借鉴西方国家和学者在董事会战略决策职能上的理论和经验,分析我国目前大中型国有企业董事会战略职能弱化的现象,提出现阶段我国大中型国有企业公司治理的当务之急是强化董事会战略决策职能。本文认为大中型国有企业董事会战略决策的制定既要接受企业内部和外部的监督,又要将战略思维与遵循、运用科学的决策程序和决策工具相结合,从而改善公司治理绩效。     

关于我国国有企业内部审计建设的几点思考

内部审计是现代审计体系的重要组成部分。国有企业应在坚持独立性原则的基础上,制定和完善相关法规、制度,树立内部审计的服务意识,加强内部审计队伍的建设,充分发挥内部审计职能,实现企业的价值目标。     

论国有企业领导干部的作风建设

国有企业领导干部作风建设的好坏,直接关系到关国有企业的发展与前途.在大力发展市场经济的今天,加强国有企业领导干部作风建设对于企业和社会发展都具有举足轻重的作用.本文分析了国有企业领导干部的作风建设策略.     

初探国有企业财务总监与总会计师的关系

财务总监大体可以划分为两类,一类是企业内部经营管理层次意义上的财务总监,这类财务总监多数存在于民营企业和股份制企业及部分外商投资企业中;另一类是企业监督层次意义上的财务总监,这类财务总监是企业出资人统管统聘的独立于被监督企业的机构或人员。我国各地向国有企业委派的财务总监,大都属于后一类。依照《会计法》和《总会计师条例》,我国国有及国有控股的大中型企业,必须设立总会计师。如何理解国有企业财务总监制度和总会计师制度,区别国有企业财务总监和总会计师的职责权限,正确处理二者的关系,是当前必须解决的问题。一、财务总监制度与总会计师制度的区别总体来看,国有企业财务总监制度和总会计师制度的区别主要表现以下几个方面:１．产生的基础不同。国有企业财务总监制度是在国有资产所有权与经营权相分离的情况下,国有资产产权代理部门（国有资产管理部门或授权管理国有资产的单位等）为了完善委托代理制度和防止国有资产流失,确认经营管理者的经济责任,满足国有产权代理人经济监督的需要而产生和发展的,该制度的核心是加强国有资产的监督管理;总会计师制度是为了加强国有企业内部财务管理,提高国有企业的经济效益,协助国有企业厂长(经理)履行任期目标责任,满足企...     

国有大中型企业深化改革的财政思考

国有大中型企业在深化改革中不仅遇到五个方面困难,而且自身还背着三大历史包袱.要摆脱困境,一方面要适应市场经济规律要求,对国有企业进行战略性改组,促使其形成现代公司制;另一方面国家财政要充分发挥其宏观调控职能,保证大中型国有企业的现代企业制度顺利建立起来.     

试谈会计的控制职能

会计的职能通常分为对企业生产过程中的控制和观念总结两方面.通过分析研究企业内部会计的控制职能,从控制职能的预测控制和防护控制两个方面,阐述了充分发挥会计的控制职能对加强企业经营管理的重要意义.     

论我国政府与企业职能的定位与转变

目前,在我国国有企业改革过程中,实现政企分开是理论界与实践中研究和探讨的问题。实现政企分开是解决我国国有企业所面临困境的根本出路,人们对此已形成共识。但如何实现政企分开,笔者认为其关键在于对政府与企业职能的重新定位以及实现政府与企业职能的转变。     

国有建筑企业低效运营问题之我见

本文在对国有资本低效运营的症结进行分析的基础上,提出了改革国有企业运营机制提高效益的出路,即在产权改革的基础上,由传统的“资本雇佣劳动”模式向“劳动雇佣资本”的模式转变,加强国家对国有资本的监督职能,以提高包括建筑企业在内的所有国有企业的运营效益。