改善棉花信贷管理

棉花市场价格放开后，农发行在对棉花企业收购资金供应方式上采取了“以销定贷、以效定贷”的信贷原则，较好地发挥了农发行信贷资金的使用效益，有效降低和化了贷款风险。本文结合中牟县农发行棉花信贷管理情况，就更好地落实“两贷”信贷原则及清欠不合理占用贷款谈几点浅见。     

农业政策性信贷投向探讨

目前，我国农业政策性信贷资金的运作与农业的发展显得不相适应，其对策是加大信贷杠杆的调控力度，优化农发行信贷资金结构，调整信贷资金投向，拓宽信贷服务领域。     

市场化后农发行的棉贷管理

随着棉花流通体制改革的加快，以棉纺企业为龙头的棉花生产、收购、加工、纺织到销售的完整产业化体系正在形成。棉花购销全面进入市场化，为此农发行的政策性收购资金将逐步退出商品棉流通领域，这不仅关系到农发行增量、存量贷款和基础工作管理问题，还涉及新形势下建立银企关系新机制的问题。     

对基层农发行政策性资金商业化运作现状的分析

1.基层农发行信贷管理人员少，员工素质低，缺乏管理商业性信贷资金的经验，不利于信贷资金管理。粮棉油市场化改革后，大部分粮食品种退出了保护价收购的范围，农发行的信贷资产业务由过去全部为政策性业务变为政策性业务和经营性业务并存，甚至以经营性业务为主。此时，农发行的信贷风险更多地转化为市场风险。而农发行县级支行只有30人左右，在信贷岗位上一般是7-8人，人员少，业务量大，而且缺乏管理商业性贷款的经验，难以跟上对农业产业化企业的信贷资金管理，一定程度上加大了农发行的经营风险。     

平稳实现棉花收购贷款“一退一进”过渡期

随着棉花流通体制的深入，农发行的政策性收购资金将逐步退出商品棉流通领域，而其他金融机构的贷款则将进入棉花购销领域。因此，必须采取有效措施，平稳实现棉花收购贷款“一退一进”的过渡期。     

确保国家政策性资金的安全加强粮油信贷资产风险管理

从理论上讲，农业发展银行作为国家唯一的农业政策性银行，收购资金的封闭管理与政策性资金的风险管理目的是一致的。但在实际中，封闭管理政策的执行并不能有效解决信贷资产的风险问题，信贷资产的风险已逐步成为农发行收购资金封闭运行中的主要矛盾。影响政策性信贷资金风险的因素很多，而且各个因素又相互影响，相互作用，从导致政策性资金“缩水式回流”这个角度分析，主要有以下几个方面。     

围绕“三农”问题完善农发行职能的思考

随着粮棉购销市场化改革步伐的加快，市场调节因素不断增强，政策性收购占主导地位的格局已经发生深刻变化，农发行需不断完善政策性职能以适应形势发展的要求。笔者通过调查研究后认为，进一步完善农发行政策性职能，符合当前的基本国情，也是金融体制改革，优化金融资源配置，推动农业产业化发展的需要。本文立足农发行现有职能，提出了对贷款主体和业务范围适当延伸的建议：一是拓展与“三农”问题紧密相关的一些农业项目贷款业务，二是对农业产业化龙头企业、农业和农村基础设施建设、退耕还林、生态环境建设以及农村社会化服务体系建设等方面提供政策性信贷资金的投入，使国家政策性银行的宏观调控职能和支农作用得到充分发挥。     

粮食市场化与政策性信贷风险防范

粮食市场化改革是大势所趋,是市场经济发展的需要.由此,农发行收购资金供应和管理的政策环境、管理方式发生了深刻变化,政策性信贷资金的风险明显增大.     

对基层农发行政策性资金商业化运作现状的分析

一、政策性资金商业化运作存在的问题 1.基层农发行信贷管理人员少,员工素质低,缺乏管理商业性信贷资金的经验,不利于信贷资金管理.粮棉油市场化改革后,大部分粮食品种退出了保护价收购的范围,农发行的信贷资产业务由过去全部为政策性业务变为政策性业务和经营性业务并存,甚至以经营性业务为主.此时,农发行的信贷风险更多地转化为市场风险.而农发行县级支行只有30人左右,在信贷岗位上一般是7-8人,人员少,业务量大,而且缺乏管理商业性贷款的经验,难以跟上对农业产业化企业的信贷资金管理,一定程度上加大了农发行的经营风险.     

移库棉信贷监管

随着市场环境的变化和经营风险的增加,新疆境内的棉花收购(加工)企业通过棉花移库的方式,将皮棉运往内地棉纺企业或棉花交易活跃的区域进行促销,改变了以往“棉好不怕路途遥”的等客上门做法,以适应变化了的市场需求。棉花移库销售是新疆棉花流通体制改革的又一举措,如何做好移库棉的信贷监管的跟踪服务,是摆在农发行新疆分行面前的     

棉花流通体制改革下的农发行信贷资金管理利弊分析

农业发展银行作为政策性银行，为巩固我国农业基础地位、确保粮棉油收购资金供应和增加农民收入做出了巨大贡献。但是近年来，随着我国农业政策的逐步调整以及农业生产结构的优化，特别是我国加入WTO以来，对农发行的政策性银行重新定位、自身功能及业务范围等提出了新的问题和要求，     

棉花购加销一条龙企业“三段式”信贷管理设想

所谓“三段式”信贷管理，就是根据棉花购加销一条龙企业的生产经营特点，以农发行现行信贷管理理念为基础。延伸信贷管理环节，补充信贷管理模式，对信贷资金分三个阶段进行有效的供应与管理。第一段：根据企业流动资金周转次数和日用棉量．确定企业纺织环节正常生产占用资金需求，进行信贷资金供应和管理；第二段：按照企业存贷周转率。合理确定纺织环节以棉花为原料库存备用量的资金需求。     

巴州棉花收购加工企业自律协会在棉花产业发展中的实践与思考

一、巴州棉花收购加工企业自律协会产生的背景分析近年来,巴州地区棉花收购企业发展迅速,收购主体和资金筹措渠道多元化,收购加工能力远远超过棉花种植产量,由于缺少宏观调控,受国际市场和持棉观望等方面因素的影响,销售价格一路下跌,购销差价达到了1000—2000元/吨,使棉花收购、加工企业、棉农蒙受不必要的经济损失,也给农发行信贷资金带来潜在风险。     

新形势下棉花贷款的管理

随着棉花流通体制改革的深化，棉花的生产和销售将完全推向市场，棉花多元化市场成分的形成增加了农发行收购资金管理的难度，农发行贷款风险加大；棉花购销企业由于长期受计划经济的影响，其经营将更加困难，为适应改革的新形势，农发行必须积极参与棉花企业改革，一方面要进一步改革棉花贷款管理方式，切实做好存量和增量贷款风险的防范和化解，确保收购资金封闭运行，另一方面，要积极为棉花购销企业创造宽松的经营环境，帮助棉花购销企业走向市场。     

对做好过渡期棉花政策性信贷工作的思考

随着2001年棉花收购高峰期的结束,深化棉花流通体制改革给政策性收购资金封闭运行带来的影响逐步显现.笔者试从湖北省松滋市棉改实践,研究农业政策性贷款逐步退出商品棉经营领域,即政策调整过渡时期棉花收购资金供应和管理工作面临的影响及对策.     

农发行实施棉花订单农业贷款可行性初探

近期，农发银行作为唯一的农业政策性银行，将开展订单农业贷款纳入了今后业务发展的延伸领域，农发行新疆分行已计划对隶属于兵团农七师的新疆锦棉棉业股份公司开展棉花订单农业贷款试点。本文对开展此项业务的可行性进行了研究，以为开展棉花订单农业贷款，除了要引入商业银行的信贷监管机制以外，必须处理好棉花订单农业贷款与当前政策性信贷业务的衔接问题，要充分利用兵团体制的优势来保证棉花订单农业贷款可行、安全、有效益。     

棉花购销“三难”析

最近，我们对河南省4个棉花大县进行了调查，发现棉农卖棉难、棉花企业购销难、政策性银行资金供应难，是当前棉花购销工作的三大难题，具体原因有以下几个方面： 1．面对低迷不稳的棉花市场，为规避金融风险，农业发展银行资金供应难。通过调查了解，除安阳县农业发展银行为该县棉麻公司柏庄收购站发放棉花收购贷款410万元外，其他3个被调查县的农业发展银行到目前为止均没有发放棉花收购贷款。……     

农业政策性不良资产处置策略

信贷资产质量低下,是影响农发行财务经营效益的关键因素。到2005年末,农发行不良贷款余额798．6亿元,占比为10．2％。在政策性挂账剥离后,此类不良贷款基本上属企业自身消化挂账贷款及不合理占用资金,生息难是不争的事实。一方面由于企业无力偿还不良贷款应计利息,致使农发行产生大量应收未收利息,特别是表外欠息逐年大幅增加;另一方面,农发行不良贷款占用信贷资金每午还需向中央银行支付再贷款利息。     

农发行支持农村土地流转的有益探索——河南省临颍土地银行运作实践与思考

农村土地流转和规模经营是发展现代农业的必由之路。农发行河南省分行紧紧依靠政府,着眼问题导向,研究思考并参与设计了政府主导型土地流转平台——临颍土地银行的组建,为农业政策性信贷资金支持土地流转和新型农业经营主体适度规模经营,探索了一条可复制、可推广的信贷模式。     

农发行信贷资产潜在风险成因分析及防范对策

农发行作为国家政策性银行，其信贷资金全部来源于中央银行的再贷款。农发行信贷资产质量的高低直接体现着国家资金质量的好坏，影响着农发行的生存和发展。防范和化解农发行信贷资产风险具有重大的现实意义。本就影响农发行信贷资产安全的潜在风险的表现形式、形成原因以及防范措施提出了对策建议。