“悲观”“乐观”话粮食安全

马克思在《资本论》中指出：“食物分生产是直接生产者的生存和一切生产的首要的条件”。揭示了粮食在人类生活中的重要性。然而，当今世界，一方面是饥饿威胁着许多发展中国家的几亿人口，另一方面少数发达国家粮食生产“过剩”，产品滞销，耕地休闲。粮食安全是举世瞩目的重大政治问题和经济问题。一、粮食安全的内涵“粮食安全”是本世纪70年代中期由联合国粮农组织（FAO）提出的，其内容为：“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品。”1983年4月粮农组织世界粮食安全委员会通过了总干事爱得华·萨乌马提出的新…     

也谈“粮食安全”问题

何谓“粮食安全”？国际上（如联合国粮农组织）通用的解释是要“保证任何人在任何时候都买得起他所需要的食品”。其内涵至少包含着两层意思：其一,是要保证市场上有足够的粮食供给量;其二,是要保证每个消费都具有满足自己最低需求的支付能力。多数人赞成把“粮食安全”分解为“国家粮食安全”、“家庭粮食安全”和“营养安全”等三个子系统来全面考察。正是由于“粮安全”问题的复杂性,世界各国都非常的重视。我国更不例外,江泽民总书记就多次强调：要高度重视粮食问题,确保粮食安全。然而,遗憾的是,确保粮食安全。然而,遗憾的是,恰在致力于推进粮食购销的市场化改革（此项改革目的之一就是要更好地保证粮食安全）的今天,社会上却出现了一些不和谐音。轻言“粮食过关”的有之;抱怨“粮食安全”束缚手脚的有之;指责重视保护粮食生产能力是“落后”是“倒退”的亦有之……。毫无疑问,所有这些似是而非原观点,对于我们做地今后的“粮食安全”工作是极为不利的。本文结合工作实践,就“粮食安全”的重要性、当前粮食安全的主要因素及其相关的对策措施再谈几点认识。     

“粮食安全”与“粮食安全体系”

中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出,“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求的基本平衡”。“粮食安全”与“粮食安全体系”的内涵是什么呢 ?“粮食安全”是国际社会通行的提法,联合国粮农组织对“粮食安全”的解释是“保证任何人在任何时候都能买得起所需要的食品”。“粮食安全体系”则是由粮食生产、粮食流通、粮食储备以及粮食进出口贸易等所构成的完整的保障体系。这里所说的“粮食安全”与粮食仓储管理中所说的“粮食安全”不是一个概念。后…     

建设“粮企农庄”发展粮食产业

在粮食多元化竞争经营的新形势下，粮食行业试图通过大力发展“订单粮食”来保障粮食安全和发展粮食产业。然而，“订单粮食”履约难、质量难保证等问题严重困扰和制约粮食经济健康发展。粮食企业思变则通，只要用好用足国家土地流转政策，采取转包、租赁、股份等多种形式从农民手中取得土地承包经营权，集中大批量土地，建设“粮食企业优质粮油原料农庄”，     

“两藏”战略视域下粮食安全：问题挑战及对策研究

当前世界正处于百年未有之大变局,“灰天鹅”满天飞、“黑犀牛”遍地跑,全球通货膨胀日趋升温,气候变化等因素导致全球粮食产量下降,部分粮食生产大国基于对未来的不确定性,设置了粮食出口限制,进一步加剧了全球粮食紧张局势。我国粮食安全正遭受前所未有的冲击,为了确保国家粮食安全,必须坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略,全方位筑牢粮食安全底线,夯实粮食安全根基。     

“双循环”发展战略背景下粮食安全问题与对策

粮食安全是国家稳定发展的重要基础。当前我国已实现谷物自给自足,农业合作日趋密切,但目前面临的粮食安全问题较多,粮食生产成本持续上涨,农业生产效率低下。文章阐述了“双循环”背景下我国粮食安全的新内涵,分析了粮食安全面临的挑战,总结了粮食安全形势的新变化,提出了“双循环”发展战略背景下解决粮食安全问题的对策,以供参考。     

关注“世界粮食日”

联合国大会指定2012年为“国际合作社年”的决议体现了人们对合作社和农村组织的关注一、联合国粮农组织将今年世界粮食目的主题确定为“办好农业合作社，粮食安全添保障”，旨在强调合作社在改善粮食安全和促进消除饥饿方面的作用。     

世界粮食安全形势与我国粮食安全对策

近年来，世界粮食供求形势急剧变化。保障粮食安全已经成为各国特别是发展中国家日益关注的重大政治、经济和社会问题。我国是人口大国，也是粮食生产与粮食消费大国，密切注视世界粮食安全形势的发展变化，把握世界粮食安全的发展规律，制定相应的对策，保障我国粮食安全，是实现社会经济快速、稳定发展的迫切需要。一、世界粮食安全状况1995年以来，世界粮食形势十分严峻。虽然还没有明显的迹象表明近期会出现类似1972—1974年的世界性粮食危机，但据联合国粮农组织预测，在今后相当长的一段时间内，世界粮食产量不会有太多的增长，因而世…     

贯彻“十五”计划保障粮食安全——对建立国家粮食安全调控体系的理论思考

“粮食安全”是本世纪70年代中期由联合国粮农组织提出的,其内容为：“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品。”1993年4月粮农组织世界粮食安全委员会又提出新概念,其内涵为：“粮食安全的最终目标应该是：确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起他所需要的基本食品”。其实质是三个目标：（1）确保足够的供应数量;（2）最大限度地稳定市场;（3）确保所有需要粮食的人们都能获得粮食,衡量粮食安全水平的标准,联合国粮农组织、世界银行及各国粮食经济界不尽相同,但一般都选用粮食外贸依存度、粮食储备、粮食产量的变差系数、低收入阶层的粮食保障等几项标准来分析。     

精彩“十一五”系列报道之七：监督捡查出真招

“十一五”期间，粮食监督检查紧紧围绕粮食中心工作，努力维护粮食流通秩序，确保粮食政策落实到位，为保障日家粮食安全、保持经济平稳较快发展作出了积极贡献。     

切勿自毁“米袋子”让粮食把“根”留住

目前，全球仍有9025亿人因贫困而长期生活在饥饿之中，每6秒钟就有一名儿童因饥饿而离开人世。然而，在世界人口最多的国家——中国，却成功地解决了13亿人口的吃饭问题，为世界粮食安全作出了重大贡献。多年来，我国一直坚持“米袋子”省长负责制及省长负责制下的各级行政首长负责制，将13亿百姓一日三餐的重任，层层落实到各级行政长官的肩上。     

用营销组合理念认识和解决我国粮食安全问题

一、关于粮食安全（一）粮食安全的含义演变粮食安全是一个永恒的问题，随着时代的发展，它的含义一直处在不断丰富之中。联合国粮农组织（FAO）１９７４年于罗马第一次提出“粮食安全”的概念，并定义为：“保证任何人在任何时候，都能得到为了生存和健康所需要的足够食物”。１９８３年４月，FAO粮食安全委员会通过“粮食安全”新概念：“确保所有的人在任何时候，即能买得到，又能买得起他们所需要的基本食物”。１９９６年１１月，第二次世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》又对“粮食安全”作出第三次的表述，“只有当所有人在任何…     

“丰收不忘节约,消费不能浪费”——国家粮食局局长任正晓谈节粮减损

民以食为天,食以粮为源.近年来,我国粮食连年增产,然而粮食产后损失浪费却威胁着粮食安全.这些浪费究竟有多少?节粮减损的空间有多大?在10月16日世界粮食日前夕,国家粮食局局长任正晓接受了采访. 我国粮食产后损失每年至少700亿斤,接近年总产量的6％ “我国粮食连年丰产,市场供应充足,当前粮食安全形势好,但我们要居安思危,丰收不忘节约,消费不能浪费.”     

农户“零存粮”隐忧

农户存粮在我国粮食储备体系中占有重要位置，长期占比约为50％。然而，笔者在豫鲁皖粤等地调研时发现，随着粮食生产连年丰收，广大农村“藏粮于民”的格局发生明显变化，     

2012年“世界粮食日”纪念活动在济南举办

10月16日,农业部、国家粮食局与联合国粮农组织在济南举办了2012年“世界粮食日”暨“全国爱粮节粮宣传周”活动。农业部副部长牛盾在致辞时强调,近年来世界人口持续增长,粮食需求不断扩大,全球农业发展面临多重挑战,国际粮食安全形势不容乐观。目前全球仍有近9亿饥饿人口,实现粮食安全任重道远。各国必须更加重视农业,扩大农业投入,完善鼓励政策,创新发展方式,才能实现养活世界的目标。牛盾指出,联合国粮农组织将今年“世界粮食日”的主题确定为“办好农业合作社,粮食安全添保障”,联合国也将今年确定为“国际合作社年”,这充分说明国际社会对于农业合作社这项工作的高度重视。各国应当加大力度,开展农业合作社建设,促进全球粮食安全和农业发展。国家粮食局副局长张桂凤、联合国粮农组织驻华代表米斯卡、世界粮食计划署中国办公室主任黄安生、中国“世界粮食日”和“全国爱粮节粮宣传周”形象大使张国立等出席活动并致辞。活动中举行了中小学生爱粮节粮征文活动颁奖仪式和“团结起来、战胜饥饿”签名仪式,最后全场还为世界近9亿饥饿人口进行了烛光祈福。     

粮食生产安全不容忽视

一、粮食生产安全是粮食安全的基础和关键粮食安全最初是在20世纪70年代世界粮食短缺的背景下提出来的,其内容一直随着经济的发展和粮食生产水平的发展而不断演变。到目前为止,粮食安全不仅是生产问题,还包括市场、流通、储备、进出口调剂以及对低收入人口的定向补贴等内容。尽管如此,笔者认为粮食生产安全问题始终是粮食安全的基础和关键。第一,从粮食安全的内涵来分析。所谓“粮食安全”,粮农组织对它的权威解释是“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”,它包含生产安全、供给安全和消费安全三个具体目标。结合…     

“347”工作思路力促四川达县粮经大发展

四川达县粮食局最近提出今年粮食工作“347”工作思路，全力助推粮食经济大发展。 一、紧扣三个维护 即维护农民利益、维护市场稳定、维护国家粮食安全。     

创新粮食安全思路

粮食安全由来已久，但它作为一种明确的宣言与国家政策的主要目标，还是70年代中期的事情。1972－74年，世界处于战后最严重的粮食危机，粮食短缺，价格飞涨，购买力严重缺乏的国家被挤出国际粮食市场……根据第四次世界粮食普查，受70年代初期粮食危机影响最严重的国家的儿童，有1／4至1／2处于营养不良状态，整个发展中国家婴儿死亡率是发达国家的5－8倍，幸存下来的儿童的寿命也只有发达国家的2／3。粮食安全概念就是由粮农组织在这种背景下提出来的，它的定义是“保证任何人在任何时候都能得到为了生存与健康所需要的足够食品。”其基本精神见诸于联合国1974年11月在罗马世界粮食大会上通过的《消灭饥饿和营养不育世界宣言》与《世界粮食安全约定》，强调世界粮食演变为“任何人在任何时候既买得到又买得起他们所需要的基本食品”，这就是说既要提倡出于人道考虑的食物援助，又要强调粮食宣传过程中的自力更生；既强调粮食生产，提高粮食自给率，又要增加收入，提高粮食购买力。而到90年代中期，粮食安全又发生了一些很明显的变化，其基本特点是强调粮食安全的刚性保障、系统性要求与国际分工。     

“吃饭”永远是第一件大事简

中央经济工作会议将切实保障粮食安全列为2014年经济工作六大主要任务之首,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略。在全国粮食生产史无前例取得“十连增”、总量突破6万亿吨的大好形势下,党中央仍将事关国计民生的粮食问题作为新一年经济工作的首要任务,这不仅昭示了在中国这个世界人口大国里,“吃饭”永远是事关经济发展和深化改革的第一件大事,同时也是赋予每个涉粮工作者光荣而艰巨的重要任务。     

全面实施“粮安工程”守住管好“浙江粮仓”

国家粮食局提出实施“粮安工程”，是贯彻落实党的十八大报告关于“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”重要论述的实际举措，是解决粮食安令和杜绝粮食浪费问题的有效途径，