对农业生产合作社贷款的几个问题的商榷(续完)

五贷款限额的掌握对农业社贷款,须掌握一定的限额。规定这个限额的好处是:不致使农业社因贷款过多,超过其负担能力,影响社员经济收入与生产积极性;可以防止国家资金长期大量呆滞现象的发生,影响资金周转。对农业社贷款的限额究竟应该怎么规定呢?根据前中央人民政府政务院‘关於发放农业贷款的指示’中‘对一个合作社……原则上以不超过其一年总收入的百分之十或二十为宜’的精神,以及各地经验与典型调查分析,我们认为在一般情况下,每社贷款以不超过其每年农、副业生产总收入的百分之十左右为宜,个别社如因改进技术添置大型设     

中央人民政府政務院关於發放農業貸欵的指示

中国人民银行在人民政府领导下每年发出大批农业贷款,这是对农民、对农业生产很实际的一种帮助。但发放农业贷款能否在扶助生产上发挥其应有的效果,还决定於执行农贷政策是否适当和贷款发放是否及时、是否切合群众需要。过去各地组织发放农贷的工作,是有很大成绩的,并取得了不少经验,但也存在着许多缺点,这主要表现在:长期农业贷款既不可能由预算拨款,而银行所能分配的贷款,又由中央各主管部门分散使用,各按业务系统下达,加之,中央各主管部门及有些地区在发放农贷时,忽视小农经济的现实状况和特点,以致制订推广新式农具、打井及农田水利建设等贷款计划,脱离实际情况,过分强调专款专用和实物贷放;有些地区设备性贷款所占比重过大,一般性贷款比重过小;有些设备性贷款和实物并不适合当地群众的需要,於是有些贷款发放下去,反而形成群众负担,并助长了下级干部的强迫命令作风。农业贷款是为了扶持生产,这一方针本来是对的,但由於     

注意工作方法 顺利的完成秋后收贷工作

各行在‘加速农贷资金周转,扩大农业生产贷款面’的原则下,历年各种农业贷款已到期的)均在秋收季节陆续的收回,这是一件艰巨而繁重的政治任务。做的好坏不但影响全国农民的生活和生产,而且影响人民政府的经济建设计划。因此我们必须以政治任务来看待它。笔者根据在此项工作中的体会和夏收回麦贷中发现的问题,提出几点意见,俾供各地领导和农村金融工作同志们参考。 1.依靠党政领导。运用各种组织,深入的进行宣传发动群众还款。收回贷款和放款、储蓄等同样是一件艰苦的群众工作。因此,在政府及各级党委正确的领导下,运用各种组织,目的仍是发动群众。但有些同志,特别是缺乏群众路线工作方法的同志,往往只领会‘依靠领导,运用组织’,而忘掉最后的‘发动群众’。结果必然产生‘行政命令’的作风。     

改进农业贷款发放的方法

互提对象,群众评议,贷委批准根据目前干部情况,民主评议容易形成民主通过。有的三番五次评不好,把干部、群众情绪拖疲了,结果不是干部包办代替:就是‘杨枝水普遍洒’,使资金不能发挥应有的作用。‘干部提名贷户座谈’的方式则比较容易掌握,节省时     

中南区发放春耕贷款情况

中南区各地人民银行,从三月份起,开始大量发放农业生产贷款,截至三月底止,连同去冬开始发放的一部分水利贷款和生产救灾贷款在内,已共发放三、六八四亿元,其中以湖南省进展较快,已放出一、五六○亿元。贷款的用途,主要是帮助农民解决肥料、种子、农具、耕牛、兴修小型水利、副业生产及生活上的困难,对於鼓励农民生产情绪,完成今年的农业增产计划起了很大的作用。     

进一步发挥临时贷款的杠杆作用

人民银行对专业银行发放临时贷款,是人民银行加强对专业银行资金控制,调节资金总需求的一个重要手段。临时贷款有两大特点:一是灵活性。临时贷款是人民银行对专业银行借款计划以外的贷款,它可以不受计划的约束,不受指标和项目的限制,完全由人民银行自主地掌握发放;但发放临时贷款也必须以不     

为什么对基层社供应业务放款不规定具体额度——学习专家建议的点滴体会

基层供销合作社供应业务放款办法中规定:‘对每个基层社不分配商品流转放款额度,由县行根据上级行批准的全县供销合作社系统放款总额掌握贷款’,‘按商品流转计划实际执行情况定期调整放款’。这些规定与过     

各地报刊近几年来关于社会主义短期信贷基本原则问题的论述

一九六二年以来,各地报刊上陆续发表了一些论述社会主义短期信贷基本原则问题的文章。现将蝺方面的意见概述如下。社会主义短期信贷的原则是指什么社会主义短期信贷的基本原则,一般都从三方面来论述(注1):(1)贷款必须有计划有目的地发放;(2)贷款必须有足够的物资保证;(3)贷款必须按期归还。也有从四方面来论述的(注2),即把上述第一条,再分为(1)贷款必须有计划地安排使用,按生产计划和商品流通计划发放,(2)贷款必须按固定用途使用,专款专用。一般认为(注3),贷款必须有计划有目的地     

各地积极安排布置发放水利贷款

为了正确发放水利贷款,积极支持当前大规模农田水利运动的开展,不少省、市人民银行先后进行了布置,有的还通过当地人民委员会向所属单位发出了通知。江西省计划以800万元作为1957年冬1958年春水利贷款的专用指标。省人民委员会通知各地对当前要兴修的农田水利工程进行一次排队,统筹群众资金、地方自筹、分配到本区的投资和贷款资金力量,根据需要与可能来确定兴修水利工程计划。发放水利贷款以扶助农业社兴修小型(万亩以下)水利工程的资金困难为主,农业社兴修水利主要依靠自有资金的力量,在自有资金确实不足的情况下,银行才给以一定的贷款帮助。完全依靠贷款而不发挥农业社自有资金力量的现象应该防止。小型水利贷款,原则上应在一年内归还。对于中型(万亩以上)水利工程的修建,     

关于国营商业短期贷款暂行办法(草案)中几种贷款的相互关系与掌握要点

‘中国人民银行办理国营商业短期贷款暂行办法(草案)’中规定了计划商品储备贷款、进货预付贷款,超计划商品储备贷款、结算贷款、特种贷款及大修理贷款六种贷款。现将六种贷款的分类原则,相互关系及前三种贷款的基本内容与掌握要点,根据个人的学习,提出以下几点意见供同志们参考研究。     

湖北省分行制订“生产救灾贷款统计月报表”的介绍

今年发放灾区生产救灾贷款数额较大,除由总行下拨一批专款之外,灾区各级行復由一般农业贷款中调剂相当数量资金,但由於会计上没有设立生产救灾贷款的科目,因此对於各地发放灾贷数字不能及时反映,致使上级行在指道工作时发生不少困难。湖北省分行为了能及时了解和掌握生产救灾贷款发放进度,以及支持组织起来和个体农民生产自救的情况,除规定在每旬项目电报内增报“农村生     

对指令性贷款管理办法的一点改进意见

当前银行发放指令性控制的贷款,一般总采取按借款单位的用款计划,分期发放,监督使用的管理办法.我认为这种管理办法对指令性资金指标的管理和资金周转,以及充分发挥贷款效益,有几点不利:一、不利于上级行对贷款指标的管理.上级行下达贷款指标后,就等于资金已运用出去,因此信贷总指标也相应减少.但直接发放的行、所则是根据贷款单位的用款计划,分期逐笔发放,少则一个月,多则数月才能全部发放完毕.银行内部的各种统计报表,都是根据实际发生额编制的,上级行则通过这些统计报表,从而掌握、统计、分析辖区的资金运用情况.这就会出现上级行难以准确掌握指令性指标的使用情况,给指标管理带来一定的困难.二、在当前信贷资金极为紧张、短缺的情况下,让相应一部分资金实际上闲置在那里一段时间,形成一种“浪费”.如86年11月13日经南宁中支审批同意国营山圩农场建砖厂,同时下达30万国营农业中短期设备贷款指标,由扶绥支行掌握发放,根据该项目的用款计划,这笔贷款要到87年初才能全部用完.就有了一部分资金白白闲置一、两月.而同时龙州支行所属国营农场有两个项目,共需该项资金40多万,由于贷款指标已全部用完,而无法解决.     

我的体会和认识

我学习以后有以下五点体会和认识: 第一、过去对农业贷款必须‘贷给生产及生活上有困难而要求贷款的农民’一点作得很不够,常机械的过分强调‘用于生产’,因此不少地区发放贷款时,对贫困农民的生活贷款要求熟视无睹。认为这种要求是‘不顾长远利益’、‘不合贷款政策’。根据鄂城五区六个乡和八个村的典型调查,今年春荒时至少有七十户贫苦农民,因生活极度困难,得不到国家贷款的扶持,而以月息二十分的高利‘借青苗钱’使农民陷入高利贷的深渊。与此同时,黄泥乡大部份较富裕户却贷到了各种贷款。第二、贷放实物,使农民不能买到称     

争取乡村干部协助农贷工作的几个问题研究

春耕生产贷款工作,各地都正在积极进行中,由於银行基层机构有些地区尚不普遍,任务重,干部少,因而要使贷款能做到及时发放,帮助农民解决困难,发展生产,必须在当地党政统一领导下,组织各方面的力量共同进行。乡村干部是协助办理贷款工作的一个最大的力量,根据过去情况来看,很多地区由於能够善於依靠乡村干部,得到乡村干部的帮助,把农贷的发放工作做得很好。一方面因为乡村干部都是农村各项运动中涌现出来的积极分子,他们与群众保持着密切的联系,能够忠心耿耿为群众办事,同时他们大多是本乡本村的人,并且从事於农业生产,懂得农业生产工作,熟悉农村情况,晓得誰家有困难,应不应该贷款。所以,过去通过乡村干部发放农业贷款是取得了很大成绩的。但也有部分地区发生了一些问题。     

内蒙分行发放新式农具贷款的偏向及纠正辦法

过去人民银行在通过贷款推广新式农具、农药、农械及改进耕作技术上,虽有一定成绩,但也出了不少毛病,主要的是脱离当时当地的生产条件与群众要求,而单纯地按主观愿望办事,以致许多地方发生强迫命令现象,使资金积压和浪费,使农民增加了负担,对生产并未起到应有的作用。农民的要求是多打糧食,只要能多打糧食,而又成本不高,农民是乐于接受的,用不着强迫命令。因此,今后在发放新式农具、农械、农药、化学肥料等贷款时,必须遵照中央指示的精神,根据各地生产条件、群众要求与群众负担能力,结合技术指导教会农民使用和装置的方法,并通过事实来教育农民,使他们真正认识其好处,适当的推行;同时,还要积极负责地处理目前所存在的问题。应该特别注意的是:既要纠正过去盲目冒进、主观主义的作法;同时,也必须防止忽视帮助农民改进生产设备及技术之重要意义的倾向。为此,我们除在上期转载了邓子恢同志‘农村工作的基本任务与方针政策’的报告以外,本期又刊载了几篇有关这类贷款的初步经验和方法,希望各地农村金融工作同志很好的研究和参考,并根据当地具体情况,改进工作,以完成增产糧食的任务。——编者     

在学习中我们检查了过去农贷工作中的缺点

一年来我行农贷共发放四二九·七亿元,对发展农业生产与打击高利贷起了很大作用。但由于我们平日缺乏政策学习,没有从小农经济现状出发,致不少贷款带有很大盲目性,把好事办成了坏事。政务院‘关于发放农业贷款的指示’发布以后,我行组织了有关干部进行了学习,将农贷工作作了检查,过去工作上的缺点主     

对农业生产合作社贷款的几个问题的商榷(续)

三必须逐步建立有计划的贷款制度。按照计划贷款,是做好农业社贷款工作的首要一环,也是农业社贷款与个体农民贷款的主要区别。由于个体农民生产经营分散,生产工具简单,因而採取民主评议的方法,能够适应个体农民分散的、零星的贷款要求,保证贷款发放合理。可是对经营规模较大,本身已经具备计划管理条件的农业社,就不能继续再用以往那种对个体农民贷款的方法了,只有根据农业社的贷款计划进行贷款才能适应农业社按照计划经营生产的要求,促进其生产计划的完成。     

华北发放农贷开始贯彻了中央指示的精神

华北各地人民银行为了支援今年春耕生产,帮助农民解决生产中的资金困难,自入春以来,即在当地党政统一领导下结合春耕播种工作,发放了农具、耕畜、肥料、种籽、水利等各种贷款。今年上半年计划发放的贷款,大部已经放出。如河北省已完成指标数的百分之八十;山西省亦已完成百分之八十一以上。据不完全统计:     

农贷发放要作到“雨前送伞”

农业贷款是对农民生产生活的一种很实际的帮助,但其能否起到作用,与贷得是否及时有很大关系。过去天山支行发放的农牧贷款,由於准备晚、发放迟,不少是失了时效的,群众普遍反映不满。如大车贷款於送罢了糞才发放,水车到小麦已经莠穗了还未运到,天旱了才发放打井贷款,挖了一些乾井;水过去了,才来贷款筑防水坝。农民说:「要是早能想到这些,咱们也不     

中国人民银行华东区行发出指示做好夏季收贷的准备工作

夏季收贷工作是目前农村金融工作中的重要工作,国家银行为了扶持农业生产曾发放了数字很大的农业生产贷款,这些贷款曾经对于群众生产起过重要的推动作用.为了继续扶持农业生产,加速国家银行贷款资金的周转,收贷工作十分重要.因为旧贷收不回,新贷也就受影响.目前农村已临夏收,希望各地农村金融工作同志重视这一工作.