农村公共产品供给与贫困地区农民增收

农村公共产品是相对于农民私人产品而言 ,用于满足农村公共需要 ,是具有非竞争性和非排他性社会产品。农村公共产品具有强烈的外溢性经济效果 ,它通过改善农民的生产、生活和外部环境条件 ,直接或间接地增加农民收入。然而 ,贫困地区农村由于各种原因导致公共产品供给严重不足 ,成为农民收入增长的最大障碍。因而 ,加大贫困地区农村公共产品供给力度 ,是贫困地区农民增收的主要措施之一。　　一、农村公共产品的特征与范围　　公共产品的最主要特征是其非竞争性和非排他性 ,并大部分由政府提供 ,典型的如教育、道路建设等。然而 ,农村公共产…     

我国农村公共产品供给分析与模式选择

一、农村公共产品供给的现状在市场经济体制下 ,利益最大化的私人竞争机制占据主导位置 ,以至于具有外部效应的公共产品无法有效地由私人提供 ,只能由各级政府参与进行供给。本文所涉及的农村公共产品 ,是指在农村地域范畴内私人不愿提供的、具有非排他性、非竞争性的社会产品 ,这些社会产品会使农村受益 ,但其中有些社会产品的受益范围又不仅仅局限于农村地区 ,因而 ,农村公共产品具有多层次性 ,它既包括中央政府提供的覆盖到农村的全国性公共产品 ,又包括地方政府和农村组织提供的受益范围局限于本地区或部分外溢到周边地域的地方性公共产…     

我国农村公共产品供给主体的失衡与重构

理论分析和实践经验表明,在农村公共产品的供给中,应依据公共产品的层次和特性,构建政府,农村社我,私人部门,非营利性组织（也称第三部门）四位一体的农村公共产品的供给主体结构。目前,我国现行农村公共产品的供给主体却存在着严重失衡的问题,从根本上制约着农民,农业和农村的发展,应对其进行改革与重构,要营造一种有益于实现农村公共产品提供主体多元化和多层次制度安排的良好的政策与制度环境。     

农村公共卫生服务私人供给的制度设计

按照是否严格具有排他性和竞争性,传统经济学中的公共产品可以细分为纯公共产品和准公共产品。准公共产品的存在为非政府部门供给提供了可能。实践证明,私人供给以及志愿事业组织供给都是行之有效的供给方式。通过对农村公共卫生服务私人供给方式的论证,本文旨在设计一套农村公共卫生服务的非政府供给机制,作为政府供给的有效补充。     

农村公共产品供给模式问题与对策

农村公共物品主要包括灌溉和水利、农林科技推广、农业电网和道路设施。这些产品的供应对农村生产、农民生活、国民经济发展具有非常重要的意义。它一方面能有效地提高个人物品的边际投资支出,提高农村私人产品的竞争力;另一方面直接作用于人才、基金,可以为社会创造丰富的资源,并向农村流入,从而提高农村私人产品输出效率。但是,我国农村公共产品供给短缺的现状,已成为农村经济发展的瓶颈、障碍。要改善这种情况,需增加财务支持力度,建立城乡一体化公共产品供应系统;重建机制,优化公共产品供给结构;完善农村公共产品筹资机制,扩大农村公共产品投资渠道;加强我国农村公共产品供给的法律保障系统。     

论我国农村公共产品供给存在的问题及对策

近年来，我国农村公共产品的供给规模和结构有明显改善，但仍滞后于农民的现实需求，农村公共产品长期供给不足和滞后，已经在一定程度上阻碍了农村的进一步发展．本文从农村公共产品的内涵、农村公共产品供给存在问题及影响、建立农村公共产品供给有效机制方面的对策等方面进行分析，以期有助于各级政府充分认识农村公共产品供给的战略性和全局性，进一步强化政府的公共职能，促进农村公共事业发展．     

农村公共产品供给难题破解中的多元化思考

农村公共产品的优化供给是改变我国农村长期落后、农民生活贫困的有效手段之一.而我国农村公共产品供给整体数量较少与质量较低并存已不能适应农村发展的需要.基于此,本文通过农村公共产品供给状况的调查,提出了农村公共产品供给中的多元化战略,以期为政府有效破解当前我国农村公共产品供给中存在的问题提供参考.     

如何有效供给我国农村公共产品

1．长期重工业轻农业的发展方针导致农村公共产品政府供给不足。城市公共事业国家办、农村公共事业农民办是我国城乡二元公共产品供给结构的基本特征。长期以来，我国认为优先发展工业是现代化国家经济迅速增长的催化剂，提取三农剩余支持工业快速发展是必不可少的。在这种思想的指导下，政府不仅没增加对农业的财政投入，而且将大额的三农剩余从农村农业部门流入城市工业部门，转变为工业利润和城市居民补     

论农村公共产品供给的现状与改革

随着经济的发展和人们收入水平的提高，农村居民在私人产品得到一定程度的丰富和满足后，必然增加对公共产品的需求，但农村公共产品在供给上却相对滞后，这种供求矛盾严重阻碍了农村经济发展和农民生活质量的提高，影响社会稳定。因此，了解农村公共产品供给制度的历史和现状，分析现行农村公共产品供给制度存在的问题，探索其改革的新途径具有重大的现实意义。     

政府在农村公共产品供给中行为缺失与对策研究

农村公共产品与广大农民的生产和生活密切相关,特别是随着农村经济的发展和农民生活水平的不断提高,农民对公共产品的需求越来越高,而供给却严重不足。农村公共产品的供给稀缺,已成为制约社会主义新农村建设和农村和谐社会建设的一大障碍。政府作为农村公共产品供给的主体,其行为缺失,是造成供需失衡的主要原因。本文着重分析了政府在农村公共产品供给中的行为缺失,提出了规范政府行为的政策建议。     

我国城镇化进程中农村供水工程融资模式研究

我国城镇化建设中农村供水工程建设可以改善和提高广大农民的生活水平。农村供水工程具有公共产品属性、私人供给不足,然而仅由政府投入不能满足农村经济社会的发展需要。当前,农村供水工程融资结构失调、政府投资拉动效应低、民间投资主体缺位等问题综合引致了农村供水工程的供给不足、质量低下、效益衰减等现象。建立正确的融资模式和相应的融资机制建设是解决当前农村供水工程融资低效问题的重要环节。     

完善农村公共产品财政保障机制建立城乡一体化供给体系

本从我国当前财政提供农村公共产品的现状入手，分析了财政提供农村公共产品的必要性，并就如何完善当前的农村公共产品财政保障机制、建立城乡一体化公共产品供给体系提出了几点对策建议。     

从政府责任谈农村公共产品供给

农村公共产品的充分有效供给对于统筹城乡发展,保持农村稳定,促进社会管理,具有重要意义.政府的责任是保证农村纯公共产品的供给,形成政府主导、集体和农民共同参与的三位一体的准公共产品供给体系,建立民主、科学的农村公共产品需求表达和公共决策机制.在当前形势下,探究政府在农村公共产品供给中的责任,对于加大农村公共产品供给,对统筹城乡科学发展,促进农村社会管理,保持农村社会稳定具有重要意义.     

乡镇公共产品供给与乡镇公共财政问题研究

乡镇公共产品与农村公共产品。乡镇公共产品是用于满足乡镇公共需要、具有非竞争性与非排他性的产品。乡镇处于我国行政层级中最基层的一级，也是分布面积最广的一级。乡镇公共产品来源于县级直至中央政府，也来源于本级的配套和延伸。截止2002年，我国乡镇总数为39054个，其中居住着9．35亿的乡村人口，农业总产值97％以上由乡镇产出，农业劳动力的转移80％左右是在乡镇范围内进行的。由此，乡镇公共产品供给是关系到“三农”问题能否解决的重大问题。实质上它从属于农村公共产品，乡镇公共产品供给体现的正是农村公共产品供给，以下所提乡镇公共产品均以农村公共产品为主。     

二元社会经济结构与"三农"问题根源探索

在我国,长期运行的二元社会经济结构,使政府的各级决策部门,甚至普通的老百姓形成了一种理所当然的思维定势:城市和市民的事情由政府办,农村和农民的事情由农民自己办。最突出的表现就是城乡之间形成了不同的公共产品供给制度和社会保障制度,即城市的公共产品和公共服务由政府提供,农村的公共产品和公共服务由农民自我提供;城市居民的社会保障由政府出钱解决,农民的社会保障由农民自己解决。这也是城乡之间最大的差别。一、二元社会经济结构下的城乡公共产品供给制度的反差根据西方经济学公共产品理论,公共产品应该由政府而非市场去提供。即…     

对取消农业税后农村公共产品供给的思考

农业税是农村居民享受农村公共产品的成本。我国的农业税收与农村公共产品的提供上存在的城乡二元制，由此造成了城乡之间税负不公、农民负担过重和农村公共产品供给的短缺。因此在乡镇财政困难的情况下，当前农业税改革必须考虑到农村公共产品供给的问题。笔者认为在当前情况下，取消农业税后，应考虑改革地方财政体制，保证农村公共产品的供给。     

浅谈农村税费改革后的公共产品供给对策

当前,我国以减轻农民负担为主要目标的农村税费改革取得了明显的效果,但也出现了一些新问题、新情况。例如农村基层政府财政普遍紧张,除维持正常的基层组织运转外,很难有多余的财力用于增加农村公共产品的供给。导致农村公共产品供给严重短缺。而农村公共产品的数量多少和质量高低,直接影响农业生产的丰歉和农民的利益,税费改革后农村公共产品供给难的问题亟待解决。     

农村民间组织发展与公共产品供给

我国面临着社会公共需求如就业、教育、医疗、文化、社会保障、公共安全等快速增长和国家所能提供的公共产品严重短期的矛盾,在城乡二元经济结构客观存在的现实状况下,这种矛盾在农村表现得更为明显.公共产品的消费非竞争性和非排他性决定了它的供给需要一定行政手段的介入,但是政府提供农村公共产品的能力总是受到多方因素的制约,并没有达到预期效果,出现了政府失灵,这就促使农民自发组织起来解决身边的问题.由此,近年来农村民间组织在公共产品供给中日益发挥出积极作用,成为农村公共产品多元供给主体之一.本文将立足于当前农村公共产品短缺的现实需求,分析农村民间组织(或农民民间组织)的作用,思考其存在的问题,并提出其进一步发展需要的现实条件.     

税费改革后农村公共产品供给研究

农村公共产品有效供给不足已成为农村经济社会发展的瓶颈.农村税费改革的实施大幅度减轻了农民负担,进而也增加了农民对公共产品的需求,同时税费改革使得县乡政府财政陷入入不敷出的困境,相关配套措施供给不足进一步激化了农村公共产品供需的矛盾.本文在分析税费改革对农村公共产品供需影响的基础上,提出了在新形势下解决农村公共产品供需矛盾的相关对策、建议.     

城乡一体化需提高农村公共产品供给水平

要实现经济增长与社会发展中城乡一体化的平衡和协调发展,农村公共产品供给是重中之重.但我国长期以来对农村公共产品供给方面存在着制度性的缺陷,迫切需要新的发展思路和理念,提高农村公共产品供给绩效水平.为农民提供基本而又有保障的公共产品,缩小城乡居民的收入差距.由于我国农村公共产品自上而下的供给机制忽略了农民自发对公共产品的实际需求,导致现行农村公共产品供应中出现公共产品过剩和不足并存的现象.要解决这一问题,就要从注重农民自身需求出发,其路径是建立公共产品的需求表达机制,给予农民充分的民主权利.农民具有通过协商来要求更多公共产品的可能性.