《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》补充规定

20 0 2年 6月 6日　财库 [2 0 0 2 ]39号通知　　根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》(财库 [2 0 0 2 ]2 8号 )的有关规定 ,取消了试点单位的小额现金账户。为保证财政国库管理制度改革的顺利实施 ,规范试点单位会计核算 ,我部对现行《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》(财库 [2 0 0 1]5 4号 )作如下补充规定 (以下简称《补充规定》) :一、停止执行《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》中有关小额现金账户会计核算内容。二、取消小额现金账户后 ,财政国库支付局会计、行政事业单位会计、建设单位…     

公共财政体制框架下的财政国库管理制度改革（续）——访甘肃省财政厅国库处处长谢德

记者:请您介绍一下全国财政国库管理制度改革试点的情况。谢:2001年以来,从中央到地方各省都积极开展了财政国库管理制度改革试点,目前这项改革已经取得了阶段性的成果。主要表现在:(一)确立了财政国库管理制度改革的基本框架。在《财政国库管理制度改革试点方案》的基础上,财政部会同有关部门制定了《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》、《财政国库管理制度改革试点会计核算办法》、《中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》等配套制度,基本形成了财政集中支付管理的制度体系;制定发布了《预算外资金收…     

内蒙古自治区财政厅 人民银行呼和浩特中心支行文件

自治区各试点部门,有关国有商业银行: 根据《自治区人民政府办公厅关于印发财政国库管理制度改革试点方案的通知》(内政办字[2002]195号)精神,自治区财政厅和中国人民银行呼和浩特中心支行制定了《内蒙古自治区财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中如果发现问题,请及时向自治区财政厅、中国人民银行呼和浩特中心支行反映。     

关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见

按照国务院同意的《财政国库管理制度改革方案》(以下简称《方案》)确定的目标 ,根据中央纪委、监察部《关于印发〈关于进一步加强和做好反腐败抓源头工作的实施意见〉的通知》(中纪办发 [2 0 0 3] 4号 )要求 ,为保证地方财政改革按照我国公共财政框架的发展要求 ,向制度化、规范化的方向发展 ,积极促进地方财政部门实行的会计集中核算向国库集中收付制度转轨 ,现就深化财政国库管理制度改革的有关问题提出以下意见 :一、进一步提高思想认识 ,加强对财政国库管理制度改革工作的领导2 0 0 0年以来 ,财政国库管理制度改革试点已经实施 3年 ,成…     

内蒙古自治区财政厅 内蒙古自治区监察厅 中国人民银行呼和浩特中心支行 内蒙古自治区审计厅关于印发《内蒙古自治区预算单位银行账户管理暂行办法》的通知

自治区党委办公厅,人大办公厅,政府办公厅,政协办公厅,高级人民法院,高级人民检察院,自治区各委、办、厅、局,各直属单位,各人民和社会团体,自治区各国有、国家控股银行: 根据《国务院办公厅转发监察部、财政部、人民银行、审计署关于清理整顿行政事业单位银行账户的意见的通知》(国办发[2001]41号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发财政国库管理制度改革试点方案的通知》(内政办字[2002]195号)和《内蒙古自治区人民政府     

县级预算单位财政国库管理制度改革下的一些问题及建议

目前,江西省根据中央和省市的要求,县级单位对国库管理制度进行了改革,并按要求初步落实到位：建立国库单一账户体系、规范收入缴纳程序和支出拨付程序（包括实行财政直接支付程序和财政授权支付程序）,并使用用友公司的GR P财政管理软件（以下简称国库支付系统）进行相应的国库支付流程。与此相适应的,各地根据《江西省省级财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》赣财库【2002】37号文件的精神,     

预算外资金收入收缴管理制度改革方案

党中央有关部门 ,国务院各部委、各直属机构 ,全国人大常委会办公厅 ,全国政协办公厅 ,高法院 ,高检院 ,总后勤部 ,武警总部 ,有关人民团体 ,新疆生产建设兵团 ,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局 ) :根据国务院办公厅《关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》(国办函 [2 0 0 1]18号 )和《财政部中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》(财库 [2 0 0 1]2 4号 )的精神 ,现将《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》印发给你们 ,请遵照执行。建立新的预算外资金收入收缴账户体系 ,规范收入收缴程序 ,加强财政票据监管 ,有助于强化预算外资金“收支两条线”管理 ,增强预算外资金收入收缴的透明度 ,从制度上防范腐败现象的发生。为保证改革顺利进行 ,按照总体规划、分步实施的改革部署 ,2 0 0 2年财政部将在几个有代表性的中央部门进行改革试点。在总结经验、完善方案的基础上 ,2 0 0 3年将进一步扩大改革试点范围。各地区可根据改革方案 ,结合本地实际 ,积极稳妥地进行改革试点 ,在“十五”期间全面推行预算外资金收入收缴管理制度改革。预算外资金收入收缴管理制度改革政策性强 ,涉及面广 ,情况复杂 ,各地区、各部门要高度重视并积极支持这项改革。进行改革试点的     

国库管理制度改革与会计管理体制改革探讨

目前,在我国许多地方行政事业单位财政、会计管理领域,为适应不同时期不同的改革要求,先后出现了会计集中核算(会计核算中心)改革模式和国库集中收付(国库收付中心)改革模式。按照财政部、中国人民银行联合制发的《财政国库管理制度改革试点方案》来比照,许多地方的会计核算中心在一些方面没有实现或达到相应的改革要求,尤其是没有建立国库单一账户体系。于是,产生了会计核算中心“止步论”、“取代论’、“方向错误论”等说法,甚至认为对会计核算中心改革模式应予纠正。会计核算中心是否是一种错误的、过了时的改革模式?能否兼顾国库收付制…     

财政国库管理制度改革探索与实践(之二)

（接上期）二、国库管理制度改革的主要内容及配套措施为了规范财政国库管理制度改革,经国务院批准,财政部与中国人民银行于２００１年３月联合制定下发了《财政国库管理制度改革试点方案》,这个《方案》是与国际接轨的财政收支管理的方向和目标模式,它勾勒了现代财政国库管理制度的基本轮廓,具有系统性和前赡性。但就目前而言,《方案》目标的完全实现还需要许多必要条件和相应的配套措施。根据《财政国库管理制度改革试点方案》,我国财政国库制度改革的主要内容包括：（一）建立国库单一账户体系设置国库单一账户是现代国库管理制度…     

中华人民共和国财政部关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见

财库[2009]1号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):非税收入收缴管理改革是我国财政国库管理制度改革的重要内容。自2002年推行以来,各地按照国务院批准的财政国库管理制度改革方案要求,结合本地实际,周密部署,精心组织,积极推进,改革取得了重大进展和显著成效。目前改革处于     

我国国库现金管理改革的成效、问题与政策建议

国库现金管理改革是我国财政国库资金管理领域的重要制度创新。改革推行10余年来,取得了明显成效,但还存在一些问题,需要继续深化改革。2016年《国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发[2016]21号)强调,“完善国库现金流量预测体系,建立财政库底目标余额管理制度”。本文总结了改革成效,重点分析了存在的问题及原因,按照建立财政库底目标余额管理制度的改革方向,提出了有关建议。     

国库集中支付环境下应关注的几个问题

2001年2月,国务院批准了财政部、中国人民银行上报的《财政国库管理制度改革试点方案》,这标志着我国国库管理制度改革正式拉开了帷幕。改革的主要内容是建立国库单一账户体系,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出实行国库集中支付,通过国库单一账户体系直接支付到商品、劳务供应者。财政部陆续制定了有关国库集中支付、会计核算、银行清算等一系列制度和管理办法,形成了比较完整的制度体系。目前,中央已有82个一级预算单位及所属1288个基层预算单位、1100多亿元资金纳入了国库集中支付改革范围,实…     

深化会计核算中心改革积极推进国库集中收付制

金华市财政局是浙江省财政国库管理制度改革的试点单位。目前,市级全部行政单位及具有行政执法职能的事业单位共120多家的会计核算已全部纳入会计核算中心,全市8个县(市)也都成立了会计核算中心,并在乡镇进行了会计核算集中试点。以财政集中收付制为主要内容的会计集中核算改革基本上具备了国库集中收付制的雏形。一、国库集中收付制与会计集中核算制的比较国库集中收付制是指财政部门对财政资金在国库单一账户体系的基础上,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理办法。国库集中收付制的实质是以资金集中为中心,将所有财政资金存…     

会计集中核算与国库集中支付融合之探索——以浙江天台县为例

财政部下发的《关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见》(财库[2003]68号)明确要求各地积极引导会计集中核算制度向国库集中支付制度转轨,但是没有明确规定转轨的具体方式。各地纷纷结合当地实际情况,探索适合本地区的转轨方法,本文以浙江天台县为例对预算制度改革谈谈自己的看法。     

建立国库单一账户规范财政收支行为

财政部、中国人民银行印发的《财政国库管理制度改革试点方案》（以下简称《方案》）,明确了财政国库管理制度改革的目的意义、指导思想、基本原则、主要内容、配套措施、时间步骤,要求各地按照“总体规划,分布实施”的原则,逐步建立“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式”的财政国库管理制度。本文谈一谈国库单一账户和财政国库制度改革的认识。 一、什么是国库单一账户制度 国库单一账户制度,又称国库集中收付制度或者财政集中收付制度。我们可以从以下不同角度对国库单一账户制度进行理解。 １、国库单一…     

内蒙古自治区人民政府办公厅

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大事业单位: 经自治区人民政府同意。现将《内蒙古自治区财政国库管理制度改革试点方案》(以下简称试点方案)印发给你们.同时提出以下意见,请一并贯彻执行。 一、建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付缴拨资金为主要形式的财政国库管     

财政部关于印发《财政总预算会计管理基础工作规定》的通知

财库[2012]1号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为适应财政国库管理制度改革需要,进一步加强和规范财政总预算会计管理,保障财政资金安全,特制定《财政总预算会计管理基础工作规定》。现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时反馈财政部。附件:财政总预算会计管理基础工作规定2012年1月20日     

关于国库单一账户制度改革透视

经国务院同意 ,财政部和中国人民银行印发了《财政国库管理制度改革试点方案》(以下简称方案 ) ,这标志着我国财政管理改革向制度化、规范化、法制化迈出了重要一步。逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度 ,实现国库从单纯的核算财政收支功能 ,扩展到对财政收支进行全面的控制 ,是建立适应社会主义市场经济需要、具有中国特色的公共财政的重要举措。必将对加强财政管理改革产生重大而深刻的影响。国库单一账户制度与部门预算、政府采购共同构成公共财政的基石 ,成为“十五”财政改革的一…     

养老保险: 锁定机关事业单位

根据国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》(国发[2000]42号)和国务院批准的《辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案》(国函[2001]79号)的要求,在机关事业单位养老保险改革实践的基础上,辽宁省劳动和社会保障部门会同财政、人事、编制部门积极研究规范和完善事业单位的养老保险改革办法 联合为机关事业单位养老保险反关定向     

地方财政国库制度改革的难点分析

《财政国库管理制度改革试点方案》自2001年3月颁布至今已有三年时间,从试行的情况来看,各地虽然在部门预算、财政直接拨付、建立财政国库支付执行机构等方面做了大量工作,但距建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度仍然有很大的距离,特别是地市以下地区,国库单一账户及商业银行零余额账户基本上还没有建立.笔者认为,我国财政国库制度改革的难点主要在于以下几点.……