深化政府收支分类改革推进财政透明度和绩效评价工作

本文通过政府收支分类改革、财政透明度、公共服务绩效评价之间关系、改革现状、存在问题的论述，从协调三项改革关系角度，提出了如何深化政府收支分类改革的政策措施：完善政府职能，深化政府收支分类改革；对预算科目“接口”设置要严格限制，防止形成模糊地带；以收支分类改革为起点，改革政府会计制度；转变财政职能，提高公共资金管理人员素质。     

国有资本经营预算制度研究

国务院于2007年9月8日发布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,决定于从2008年开始实施中央本级国有资本经营预算制度。国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度,     

日本的预算制度初探

按照日本的财政理论，所谓财政，就是中央或地方政府为满足共同需要，凭借公共权力实现收支的经济；所谓预算，即是指导国家货币性活动的国家经济预定计划。而预算制度则是政府公共团体为执行其在一定期间内固有的经济活动而制定的有关货币收支预定计划书、估计书并予执行的一般性制度。其中的一定期间，因国而异：法国、德国自1月1日至12月31日；美国、意大利自7月1日至翌年6月30日；而日本、英国则从4月1日至次年的3月31日为－会计年度。这种预算按每一会计年度划分以决定年度内的岁出岁入范围的理论，称为单一年度会议。     

浅析我国现行预算体制的腐败隐患

预算作为一个国家各级政府公共收支的计划,能够反映政府活动的内容、范围和政策取向。通过预算的编制、执行和决算,可以对政府的收支活动进行约束与控制、规范公共资金的使用,防止公共资金的挥霍与滥用,从而有助于财政管理和遏制腐败。然而,在我国由于制度缺失,监督不足,现行的预算体制未能发挥其应有的功能,存在一定的腐败隐患。     

我国政府会计体系改革路径选择

所谓政府会计，是指用以对公共部门的财政交易或事项进行记录和计量，并将记录的结果报告给公共信息使用者的信息系统。完整的政府会计系统至少应由反映政府预算信息的预算会计子系统与反映政府财务信息的财务会计子系统共同完成。随着部门预算改革、政府收支分类改革、国库集中收付制度改革以及政府采购制度的实施，政府管理部门对预算资金的管理趋向于集中化、全程化管理，     

财政资金该如何打理——国库集中收付制度建设的思考

在西方国家，单一国库制度的历史同政府预算制度的历史几乎同时起步，并且被视为政府预算制度的一个当然的组成部分。事实上，在公共支出体制框架下，国库集中收付也是围绕预算的执行建立的，根本目的是通过财政资金这个通道内的运转，使预算内容得到准确的执行。应该说，预算的内容，也就是国库集中收付的范围。当前，由于我国公共支出改革的不同步性，造成存实际操     

部门预算:走好预算管理第一步

部门预算是预算管理制度改革的核心，是国库集中收付制度、收支两条线管理、政府采购制度改革的基础、前提和条件。     

浅谈政府收支分类改革形势下预算单位会计核算的变革

从2007年1月1日起执行的政府收支分类方案，将有助于建立起我国财政信息管理系统，但因其基础数据主要来自会计系统，改革现行的预算会计制度势在必行。因此，应在现行财政总预算会计核算中渐进地引入权责发生制，并对相应会计科目进行改进，从而为政府收支分类改革提供微观基础。     

港航事业单位预算支出管理创新模式研究

预算管理是财政管理的核心。港航事业单位的所有财务工作都是围绕预算管理而开展的，因此收支预算管理也是财务管理工作的中心，为配合、适应财政改革要求，必须建立一套完善的收支预算管理模式。而目前港航事业单位的收支预算管理模式在收支预算的分类、编制、执行、控制等等存在诸多的不足，未能实现资源的有效管理。本论文在课题研究的基础上，提出了港航事业单位支出预算管理的新模式，实现有限资源的最有效管理，涉足于此项研究的未垦之地。     

公共预算的起源与英国的崛起

近现代世界历史发展表明，一个良好的公共预算制度是建立高效、廉洁和公正的政府的必要条件，而一个高效、廉洁和公正的政府，又是一个国家得以发展的前提。英国之所以能在近代世界史上脱颖而出，在欧洲争霸战争中获胜，率先实现工业化的原因之一，就在于它是现代公共预算制度的发源国。     

政府收支分类改革及其对高校会计制度改革态势的探讨

随着公共财政体制的逐步建立和各项财政改革的深入,我国原有的政府预算科目体系的不适应性和弊端日益突出,有必要进行政府收支分类改革。文章从介绍政府收支分类改革的原因和内容入手,结合高校的性质和职能,指出了政府收支分类改革对高校会计制度改革的影响,并对高校会计制度改革态势进行了探讨,有针对性地提出了一些建议。希望改革能进一步贴近高校,出台符合高校预算收支业务特点的会计制度,进一步优化高校支出结构。     

谈谈公共财政的一些预算编制原则

公共财政要求政府预算是统一预算，政府预算的统一性是由政府收支的公共性所决定的。我国预算外政府收支的出现。其根本原因是计划经济下中央集权的财政管理体制，建立政府统一预算不仅是公共财政体制的要求，而且也是社会主义制度的要求，是人民的要求。对“以支定收”与“以收定支”这两种原则，不能简单地、片面地加以肯定或否定，而应进行具体的分析。     

国有资本经营预算制度初探

国有资本经营预算的概念发端于1993年党的十四届三中全会所提出的“建立政府公共预算和国有资产经营预算”。尽管在学术界对是否构建“国有资本经营预算制度”（以下简称“国有资本经营预算”）还存在不同声音，但在实践操作上这已成铁定的事实，构建时机也十分成熟。国有资本经营预算收支内容基本上是围绕着对经营性国有资产进行价值管理和分配形成的，因而国有资本预算是经营型预算。对目前有裨益的讨论是国有资产管理部门在做国有资本经营预算的时候应该如何分工？如何协调？     

土库曼斯坦2005年国家预算案简介

土库曼斯坦总统2004年10月9日签署命令，批准了土库曼斯坦2005年国家预算案。该预算案规定。2005年国家财政预算收支总额为762491亿玛纳特，其中一级预算收支总额为179981亿玛纳特；中央预算收支总额为713767亿玛纳特，其中一级预算收支总额为131258亿玛纳特。     

民主与法制和财政预算制度改革的关系

政府预算是政府的基本财政收支计划，体现着政府活动的范围与方向，是规范、约束和监督政府行为的最有效方式。因此，无论是在政府职能转变抑或在公共财政制度的构建中，政府预算改革都始终是一个核心问题。现行的部门预算虽已基本具备现代预算的雏形，但与真正意义上的现代政府预算制度的要求相比，还是有相当大的差距。能否深入推进政府预算制度的建设与改革，直接关系到政府改革及公共财政改革的最终成败。而现代政府预算制度几百年的发展实践表明：推进政府预算制度建设，必须与民主制度和法治建设配套进行。因此，大力推进政府预算制度改革，必须贯穿民主与法制这两条主线，全面提升政府预算制度的法制化和民主化水平。     

财政体制各项改革之间的关系与协调性

近几年来，财政体制改革步伐日益加快。预算收支分类、部门预算、国库集中收付制度、政府采购等改革加速了我国财政体制对市场经济体制的适应性和协调性。本文试从各项改革之间的关系、各项改革之间的协调性两个方面展开论述。     

略论南京国民政府时期国有企业的经营预算制度

国有资本经营预算指的是政府针对国有企业经营性收支的计划,即政府作为股东对国有企业的利润提取分红和进行再分配,其核心内容是国家以所有者身份取得并使用国有资本的转让、分配收益。而从历史上看,半个多世纪前,南京国民政府时期的国有企业已经实行了类似的经营预算制度。本文即以档案资料为据,对南京国民政府时期国有企业经营预算中的制度规定、资本形成以及国有资本的收益及其分配,作一大概的论述。     

当前“收支两条线”管理工作的八个误区

党中央在十五届六中全会上明确提出：“要改革和完善体制和制度，加强财政专户管理，逐步实行预算内外资金统管的财政综合预算，执收执法部门都要严格执行收支两条线制度”后，全国各地都将“收支两条线”管理工作摆上了重要的议事日程，采取措施落实“收支两条线”管理的各项规定。今年年初，在国务院召开的第四次廉政工作会议上国务院总理朱镕基将“深化收支两条线”管理作为廉政建设要做的第一件大事。     

如何协调预算会计和国库集中支付适度问题的探讨

预算会计是以预算（政府预算和单位预算）管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，以预算收支核算为重点，用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府部门、行政单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。     

香港土地财政问题的化解及其启示

公共土地、土地批租制度及相对独立的财政环境是香港土地财政产生的大背景。香港土地财政现象从1970年代初凸显，1980年代为其鼎盛期，此后土地财政收入占政府总收支的相对规模呈下降趋势，但仍然是政府财政收入的重要来源，在基础设施建设等方面发挥绝对主力作用。香港自1980年代中期起分别通过土地年租金、勾地表和基本工程储备基金等制度建设，完善了土地批租制度，较好地化解了土地财政问题。