加强电力监管 完善电力规划

在电力市场化改革中，电力监管必须加强，这是必然规律，也是国际上的普遍做法。根据国务院电力体制改革的总体部署，2004年要把区域电力市场基本建设起来，相应的电力监管机构也要建立起来。目前，东北、华东、南方以及华中电力监管机构已经组建，各项工作正在有序展开。与此同时，必须以区域电网为中心，做好区域电网的发展规划，建立区域电网发展平台，在区域电网范围内通过市场机制优化资源配置。     

认真履行电力监管职责服务国家经济发展大局

最近，国务院召开第185次常务会议，分析了当前经济形势。我们要贯彻国务院第185次常务会议精神，认清当前经济发展和电力发展改革面临的新形势，科学分析监管工作面临的新问题，坚定不移地贯彻科学发展观，坚持中央确定的电力改革方向，不断探索社会主义市场经济条件下电力监管的有效途径，以更加积极主动的工作，促进电力又好又快发展。[编者按]     

玄武湖畔的监管创新

节能减排是国务院确定的一项具有重大战略意义的任务。做好节能减排工作，是电监会的一项重要任务，也对进一步加强电力监管，发挥监管机构作用提出了新的要求。电监会系统要把节能减排作为电力监管的重点工作，摆到突出位置。 电力监管是个新事物，需要有一个探索的过程……要依法拓展电力监管领域，进一步提高监管工作的公开透明度，充分利用新的技术手段，提高监管工作的现代化水平。[编者按]     

寓监管于服多

贵阳电监办作为国家电监会派驻贵州履行电力监管职能的电力监管机构，在成立之初就创造性地提出了“寓监管于服务”的监管理念，始终坚持以“服务贵州电力安全和谐发展”为目的，推动贵州电力又好又快发展。“寓监管于服务”客观体现了“监管”与“服务”的关系，将“监管”体现在“服务”的过程中，在“服务”的过程中进行“监管”。在电监会党组的正确领导下，在贵州省委、省政府的大力支持下，贵阳电监办始终坚持“寓监管于服务”之中，     

电力监管亟待走出困境

以政监分离的独立的电力监管机构进行电力监管，在我国还是一件新生事物，针对当前电力改革和监管工作中存在的一些问题，文章从规制经济学和产业组织理论的角度分析了导致当前监管困境的原因，及改革迟缓造成的负面影响，希望从源头上和深层次上分析认识电力监管的困境和发展方向，并提出对策。[编者按]     

认清形势 振奋精神 扎实做好下半年电力监管工作

科学判断形势，历来是我们制定正确路线方针政策的前提。当前，电力发展、改革出现了一些新情况．电力监管面临新的形势。我们要认真分析当前形势，增强做好监管工作的预见性、主动性和针对性。[编者按]     

电力监管的六种理念

一是大力倡导服从服务党和国家发展大局的理念。电力监管是党和国家工作的组成部分，是在市场经济条件下政府管理电力工业的重要手段和主要方式。自觉服从服务于党和国家发展大局，紧紧围绕党和国家的中心任务开展电力监管工作，着力解决政府高度重视、行业反映强烈、社会普遍关心的突出问题，为国民经济发展提供充足可靠的电力保障，就成为电力监管机构第一要务。     

电力监管稽查的困境及现实选择

电力监管稽查队伍自组建以来，在维护电力市场秩序和电力用户合法权益方面发挥了积极作用，但目前还面临着许多困难，作用的发挥与实际需要还有一定的差距。因此，在电力监管体制、机制及监管法律法规建设短期内难有大的突破情况下，监管机构必须立足现实，在现有制度框架内创造性地开展工作，最大限度地发挥电力监管稽查的作用。     

深刻认识《电力监管条例》的多重特征

今年5月1日开始施行的《电力监管条例》是电力市场运营、建设与发展的规范，是电力市场发展与繁荣的法律保障，体现着鲜明的时代特征。对于正在不断深化的电力市场化改革，《电力监管条例》的实施注定意义更加深远。     

基础设施产业监管理论研究:以电力行业为例

结合规制经济学和电力经济学的研究成果。以电力监管为例，本文对基础设施产业监管理论进行了分析和研究。本文的分析表明，电力监管的产生、发展和演变不仅和行业的自然垄断特性密切相关，也取决于电力行业独特的技术经济特征，同时，中国的经济转型也要求电力监管的持续存在。随后，本文提出了电力监管的四个目标：确保行业持续、稳定发展；提高行业投资和调度效率；促进全国统一电力市场建设；以及保证公平等社会目标的实现，并对这些目标的具体内涵进行了详细分析和论述。     

电力市场中的竞争、垄断与监管

电力市场中的竞争和垄断既要遵循经济学的一般原理，又要符合电力工业自身的特殊规律；电力监管既要遵循监管经济学的共同原则，又要考虑电力产业自身的技术经济特点。电力市场中的竞争、垄断与监管息息相关，密不可分。     

《电力监管报告编制发布规定》

第一条 为了完善电力监管制度，加强电力监管，规范电力监管报告编制和发布行为，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本规定。     

电力监管面临的战略性课题

电力监管的目的是为了尽量减少市场失灵问题的发生。建立良好的市场运营秩序，让市场充分发挥作用。所以，电力监管实际上指的是对市场的监管，它与电力市场不是并行的两种手段，更不是传统方式下取代市场存在的行业管理。在电力体制改革中，市场是核心。监管是保证市场良好运营的手段。     

加强电力许可监督管理工作，发挥许可证规范市场行为的功效

国家电力监管委员会有关负责人在2007年11月15日召开的电力许可监督管理研讨会上强调．当前要认真学习贯彻党的十七大精神，按照国家电力监管委员会党组书记、主席在党组理论中心组学习中提出的“四个结合”的要求，紧密结合电力许可监管工作的实际，进一步解放思想，实事求是地研究解决电力许可监管中存在的问题，切实履行好颁发和管理电力业务许可证的行政许可职责。     

从澳大利亚看电力改革和加强监管能力

2005年7月1日,澳大利亚启动了以重建监管体系为核心的新一轮能源体制改革,标志着澳大利亚电力市场化改革进入新的阶段,其市场化改革理念和电力监管经验,对我国进一步推进电力改革和加强电力监管,具有重要的参考价值和借鉴意义。     

《电力监管条例》配套法规制定工作启动

本刊讯 为了将电力监管条例的原则、制度、规定进一步具体化，使电力监管的各主要方面和基本环节都有具体的、操作性强的规定，日前，电监会正式印发《(电力监管条例)配套规章制定工作计划》的通知，全面启动电力监管条例配套法规制定工作。电监会决定用2年左右的时间，基本建立起电力监管需要的、协调配套的电力监管法规体系，     

2006年电力安全监管报告

引言 根据《电力监管条例》的规定和国务院办公厅《关于加强电力安全工作的通知》（国办发[2003]98号）的要求，国家电力监管委员会（以下简称电监会）具体负责电力安全监督管理工作。2004年，中央机构编制委员会办公室以《关于大坝安全监察中心划转更名的批复》（中央编办复字[2004]75号）和《关于水电站大坝安全监管及水电站建设竣工验收管理职责分工的通知》（中央编办发[2004]20号），将原国家电力公司大坝安全监察中心划转电监会管理，     

科学编制电力监管报告

定期发布监管工作报告是实现监管方式由定性监管向定性、定量监管相结合转变，由准入监管向持续性监管转变的重要手段。科学编制电力监管报告必须准确掌握其常用种类、内容结构和信息收集渠道，还要遵循一定的编制程序和要求。[编者按]     

如何提升当前形势下的电力监管能力

我国电力监管体制的建立。是适应社会主义市场经济要求的积极探索与实践。几年来，江苏电力监管机构在电力监管法规规章的颁布实施，履行电力监管职能，大力推进监管信息公开．维护电力市场主体的合法权益和广大公众利益，主动服务经济社会发展大局等方面均取得了一些成绩。     

我国电力市场化改革中的政府监管

编者按电力监管问题是电力市场化改革中的关键性问题之一.我国目前尚无成熟的、完整的先例可循.因此,如何构建电力监管体系,使其既有别于政府行政管理部门,又与具有行政色彩的全国性国有大企业不同,使其独立公开地、高效规范地运作;如何使电力监管机构在建立公平竞争,规范有序的电力市场中发挥重要的作用;如何摆正与协调政府、监管机构与行业协会之间的定位及其关系等等,许多相关问题,亟待深入探讨.为此,本期刊登一组电力监管方面的文章,从全国、区域及省等不同层面,以不同的角度阐述监管问题,欢迎关注这一专题的人士踊跃来稿,参与研讨.