直面电力行政执法主体缺位 ——从一次“电力行政执法检查”说起

最近，浙江省某市人大常委会对贯彻执行《电力法》行政执法进行了一次执法检查，这既是《电力法》颁布实施以来的第一次，也是面对2003年夏天严重缺电的一次事实上的反思。笔者有幸参与了这一活动。因此，就电力行政执法谈些个人看法。     

请给电力一个空间

在改革的大路上,电力行业也和其他行为一样摸索着前进,途中不时地出现磕磕绊绊。作为电力企业,我们只有一个目的,这就是全心全意为人民服务。     

冤屈“东家”冤后思冤

各司其职，是社会角色和职业准则的根本定律，违背或变更，造成的损失自然应由当事者承担。然而，不久前安徽省砀山供电公司所遇之事则有悖常理，令其叫苦不迭，备感冤屈。冤后思冤，以戒绝今后，则不失为明智之举。     

电力行政执法主体缺位不容忽视

不久前，浙江省人太常委会对《电力法》行政执法情况进行了一次检查。检查发现，有相当一部分地区电力行政执法主体缺位问题相当严重，并已对供电企业安全可靠供电构成严重威协，尤其是面对今夏严重缺电局面，这一问题显得更为突出。     

“两会”代表热议电力四大焦点

2006年3月，北京已见明媚春光，但电力发展中一些不能回避的问题．仍让参加“两会”的电力行业代表不甚轻松。会间，《电力法》修改、新农电与新农村建设、新能源发展、电力结构调整成为焦点。这四大焦点既有老问题，也有新问题；既是热点，更是难点。[编者按]     

《电力监管条例》不宜先于《电力法》修改前出台

2003年底，由电监会政策法规部起草的《电力监管条例》(以下简称《条例》)送审稿正式上报国务院，至此，《条例》的出台已为时不远。与时同时，有关人士透露，备受各界关注的《电力法》的修改出台尚需时日。针对此种情况，笔者认为，在《电力法》没有正式颁布之前，不宜先出台《条例》。     

“电力争议”如何“调解”

2005年3月28日，国家电监会第七号令公布《电力争议调解暂行办法》，该办法2005年7月1日起施行。此举标志着我国电力行政调解制度正式建立，对妥善解决电力争议、促进电力工业持续和谐发展意义重大。     

“总保护”拒动就一定有责任吗——从一起触电索赔案看《电力法》免责条款的运用

按照一些人的逻辑，所有的农村触电死亡事故供电部门都要承担赔偿责任．因为所有的农村用电都安装了漏电总保护器。这一逻辑的谬误在于，撇开了《电力法》中“因用户的过错”造成的触电伤害。电力企业不承担赔偿责任这个最根本的前提条件。     

论《电力法》修改——“从行政管理法”到“现代意义上的经济法”

当前,电力法律体系建设的严重滞后,特别是作为电力基本法的《电力法》,几经修改却呼之不出,已经成为电力工业市场化改革的突出障碍。改革的滞后造成市场难以形成,监管难以到位,调控难以奏效,由此产生电站无序建设、电源结构恶化、电网建设滞后、节能降耗不力、煤电矛盾加剧、环境压力增大、电力资产流失等重大问题,并存在着电力供求波动、电价上涨、电力系统事故隐患等风险。世界上多数国家的电力改革都是立法先行,而我国的电力立法却迟迟落后于实践,不能不说是改革中很多问题与矛盾产生的重要根源。电力体制改革已进入攻坚阶段,旧的垂直一…     

电力企业法律顾问任重道远

公司化改组、商业化运营，需要法律管理和规范；电力企业与政府的关系需要法律来界定，电力企业内外关系需要法律来调整，电力企业的合法权益要依法来保护。这些依法治电的工作正是电力企业法律顾问的重要任务，因此法律顾问的作用不可低估。 　　电力企业法律顾问是指在电力企业内部，专门从事法律事务及相关法律工作的专业人员。 　　电力企业法律顾问工作的必要性 　　其必要性体现于：一是适应市场经济的需要。市场经济是法治经济，电力企业进入市场必须遵循市场规律，在国家法律法规的条文之内进行生产经营活动。二是电力体制改革的需…     

向新一轮“电改”要什么

<正>从2002年电力体制改革实施以来,电力体制破除了独家办电的体制束缚,从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题。面对经济新常态下能源的新形势,新一轮电力改革再出发,我们向"电改"要什么?记者采访了有关专家。     

电力营销要念好“托降升收”四字诀

随着电力体制的逐步深化，供电公司在新形势下开展电力营销需要念好“托、降、升、收”，四字诀，即“托市场”、“降线损”、“升均价”、“收电费”来实现效益增长，保住经营成果。     

供电企业经营管理的问题与对策

１９９９年是我国实现跨世纪宏伟目标的关键一年,也是实施电力体制改革至关重要的一年。这样特殊的环境不可避免地给供电企业的经营管理提出了新的机遇与挑战。供电企业的经营管理人员只有超前思维、不断创新,才能抓住机遇,推动改革,赢得企业发展的主动权。一、供电企业面临的经营环境１．随着电力体制改革的深入,供电企业“下海”已成现实。供电企业将随电力体制改革的进一步深入,交出政府职能,以纯企业的身份步入市场。《电力法》和合同契约将对电力供用双方的利益和行为进一步规范,使得因供电质量、服务、安全所引发的索赔诉讼可…     

对《电力法》修改的认识与思考

随着电力体制改革的深入，电力法规的立法基础也发生了重大变化，现行电力法规中的一些内容和规定，与建立社会主义市场经济体制的要求和电力市场化改革的取向已不相适应。当前，电力法规的修改已经成为各方日渐关注的课题。鉴此，本刊特组织刊发业内从事法律工作人士的相关文章，希冀能够对电力法规的修改与订立有所促进。     

宿迁：警电联手捉“电鼠”

今年初，江苏省宿迂市开展“打击盗窃破坏农村电力设施及反窃电专项整治，行动”，全市警电联动，重拳出击。截止到10月初，共出动警力810余次，重点整治地区29个，整治收旧站点15个，签订联防协议33个村。已累计破获盗窃破坏电力设施案件18起、盗窃电能案件45起。