农发行支持粮油加工企业的信贷管理思考

今年起,粮食购销市场化改革扩大至全国更多省区,“取消粮食定购任务,放开粮食购销市场,放开粮食购销价格”已成为全国粮食购销政策的主流,国有粮食购销企业垄断收购市场的局面不复存在。在国家粮改政策和市场竞争的双重牵引下,资本联合、产权重组、多种经营将成为国有粮油企业改革发展的必然趋势。从农业现代化的角度而言,     

遂宁粮食流通市场化改革的调查与思考

2004年初,遂宁市粮食流通体制市场化改革工作在中央和省上还未全面部署前就率先全面推开。经过实践和探索,粮改工作取得了一定成效,初步形成了粮食购销主体多元化格局,打破了束缚粮食流通产业发展的体制性障碍,创建了粮食流通体制的新模式,各项粮食工作呈现出勃勃生机。一、改革的主要内容一是“两放开”,即放开粮食收购价格,放开粮食收购市场从2004年起,取消粮食收购保护价,粮食收购价格由收购主体自主决定,全市粮食收购市场全面放开,允许符合条件经批准的各种所有制法人和自然人参与粮食收购。二是“一调整”,即调整粮食补贴办法从2004年…     

用好“看不见的手”和“看得见的手”——也谈粮食购销市场化与粮食安全

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号件)拉开了粮食购销市场化改革的序幕，浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京和天津等八个省市已经率先行动，山东也在青岛、烟台、威海三个粮食主销区实施改革试点。取消粮食定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格的“一取消，三放开”改革，意味着实行了长达半个世纪的我国粮食计划购销体制行将结束，粮食这一关系国计民生的重要商品开始进入市场经济的运行轨道。“这有利于粮食主产区和主销区充分发挥各自的区域比较优势，加快调整主销区种植业生产结构，为主产区粮食销售腾出市场空间；     

江苏夏季粮油收购资金供管对策

今年夏季,江苏省粮油购销市场即将全面放开,如何应对粮油购销市场化取向改革,做好市场放开后粮油收购资金供应和管理工作,我们选择苏南粮食主销区两个县,苏北粮食主产区三个市、两个县进行了调研。针对粮食购销形势以及粮食市场化取向改革即将产生的影响和变化,我们必须采取以下对策措施:     

建立粮油质量安全防护体系刻不容缓

去年震惊全国的“毒油”、“毒米”事件余波未平，前些日两广致癌大米事件再次给人们敲响警钟。在粮油市场日趋放开的今天，谁为粮油质量安全站岗放哨，确保百姓身体健康，已成当前国家整顿流通秩序中亟待解决的一个重大问题。在粮食放开前，国家粮食部门在收购、储藏、加工、调运直至进店销售，都有较为完整的质量管理制度，有一支责任心强、精通业务的质检人员队伍。不合格原料不能入库进厂，不合格成品不能出厂、不准外调、不能进店、不准出售，每个环节层层把关，从而有效地保证了市场粮油质量的安全。但随着粮油市场的放开，粮食部门昔…     

“杜鹃王”走出国门

在计划经济时期，生产“杜鹃王”系列粮油产品的四川省南川市粮食加工厂尽享国家粮食政策的优越性，来料加工，产品包销，无忧无虑地过日子。随着市场经济体制的建立，1992年10月，国家相继放开了粮食市场和粮食价格。吃惯了“计划经济饭”的粮食加工厂一下子断了“炊”，被无情地推向了市场。闯过难关1994年2月，王建平放弃市粮食局机关优越的工作岗位，担任粮食加工厂党委书记兼厂长。此时的粮食加工厂是怎样的一个局面呢？不客气地说，相当部分职工不但没有忧患意识，也没有危机感和紧迫感。职工吃车间“大锅饭”，车间吃工厂“大锅饭”…     

加大工作力度确保粮食 购销市场化改革平稳运行

随着粮食流通体制改革的不断深化，广西区人民政府审时度势，与时俱进，决定从2002年起，在全自治区范围内推行粮食购销市场化改革。基本内容包括：取消粮食定购任务，放开粮食购销市场和购销价格，即“一取消两放开”。这项改革标志着广西粮食流通进入了一个十分重要的发展阶段。从某种意义上说，它是新旧粮食体制转换和更迭的发端，顺应社会主义市场经济的发展取向，符合客观事物变化的规律，因而，其影响力和作用力之深广和积极是显而易见的。要实现既定改革目标，广西具备相当的基础和优势，其中也面临不少困难和障碍，需要牢牢把握并付…     

粮食信贷管理体制改革构想

1 粮食信贷管理体制改革的必要性1.1 粮食信贷管理体制的政策基础发生重大改变1.1.1 随着收购市场的放开,“敞开收购”、“顺价销售”失去了普遍指导意义2001年以来,大部分省市区的粮食收购市场基本放开,湖南从2002年4月开始全面放开粮食收购市场,加之无法实现粮食“顺价销售”,导致国有粮食购销企业背上的沉重包袱被挂在农发行“封闭运行”上,农发行为此付     

对粮食市场经济若干问题的思考

对粮食市场经济若干问题的思考张金林,朱曙光一、实行粮食市场经济不等于“三放开”我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,粮食流通体制也要逐步实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。实行粮食市场经济是否等同于“放开市场、放开价格、放开经营...     

粮价竞争需规范

近年，国家对粮食流通体制作了一系列重大改革，在确保国家粮油专项储备的同时，终止粮食统购统销，全面放开粮油价格，让粮油商品遵循市场经济规律，参与市场竞争。粮价放开后，国有粮食部门在没有固定模式可资借鉴的情况下，为求生存、发展而成立了诸如经营公司、经营承包班组、经营门店等各类经营机构。社会上的集体、个体粮油经营者屯应运而生，面对竞争如林，千帆竞发的局面，许多粮油经营者选择了一些急功近利的经营方式。其具体表现为：一．现炒现卖，大肆倾销质次价高的粮油商品，利用和打着国有粮店的旗号出售品质低劣的粮油商品，…     

培育粮食合作社在粮食流通中的市场主体地位简

20世纪80年代初，以家庭承包经营为基础的双层经营体制的确立，解放了我国农村生产力，促进了农村经济社会的快速发展。2001年，我国首先放开了北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南等8个省市的粮食收购市场，2004年5月在全国范围全面放开粮食收购市场。2004年至今，全面放开粮食收购和销售市场，我国粮食价格基本实现了由市场决定，粮食市场化改革基本完成。粮食购销市场化改革松开了农民的手脚，同时也大大提高了粮食生产商品化、市场化程度。然而，就单个农户而言，     

2004年的我国粮食流通体制改革

2004年,粮食流通体制改革按照党中央、国务院的部署,全面放开粮食收购市场和收购价格,实行全国粮食购销市场化。这是在新时期促进我国农业和农村经济发展所作出的重大决策,是构建适应社会主义市场经济体制的粮食流通体制机制的一项重要举措。从改革方案实施的总体情况看,出台顺利、进展平稳,政府、企业、农民、消费者等各方面反应积极,总体效果是好的。改革背景及政策取向从“放开销区、保护产区”到部分粮食产销平衡区、粮食主产区进行放开粮食收购市场的尝试,几年来的改革一直都是在积极探索建立符合中国国情、粮情的粮食流通体制。改革遇…     

调整结构 适应市场—浅谈主销区粮食购销放开后主产区的策略

在浙江推行的“以放开粮食生产，取消粮食定购，放开粮食市场，实行经营主体多元化，粮食购销价格随行就市，同时要求加强市场调控，确保粮食供需平衡”为内容的粮食购销市场化改革，是继“三项政策，一项改革”之后，粮食流通体制又一深层次的重大改革，粮食主销区购销市场的全面放开，尤如一把双刃剑：既给粮食主产区的深化改革以新的启迪和推动，也带来了一些新的困惑和影响：一是广大农农民心理失落，种粮积极性难以稳定，相当一部分农民在得悉主销区粮食购销市场全面放开的信息后说：过去种粮国家收，贷款国家给，歉收国家补，困难国家帮。现在国家粮食多了，不管我们农民了，市场价格好，农民得不到益，市场价格低，手中有粮还得卖。算来算去，到头来吃亏的始终是种田卖粮的人。不少农民表示只种够自己一家人吃的人口粮田，多余土地要私改种其他经济作物，要私任其抛荒。二是取消粮食定购，粮食供销平衡难以确保。国家和地区目前粮食供销之间的平衡，主要靠定购来进行宏观调整，定购取消后，这个宏观调控的职责应由谁来承担，又该怎样进行承担。三是金融部门紧缩贷款，粮食企业经营难以开展，过去粮食部门政策好，靠山硬，银行敢于大量贷款。随着粮食购销市场的全面放开，一方面国家不再给予专项资金优惠，另一方面由于粮食企业的不景气，银行不肯给予贷款。因此，粮食企业经营难以开展。四是放开粮食市场，国有粮食部门的主渠道作用难以保持，放开购销市场和加强市场调控是极其矛盾的事，过去在粮食收购相对集中的情况下，放开部分粮食销售市场时，粮食市场就极难管理，现在收购市场开了，多头收购，多元经营，粮食部门失去了粮食购销方面的任何优势，自然也就无主渠道作用可谈，通过主渠道来调控也就成为一句空话，上述这些问题，有的可以在粮食购体制深化改革中，逐步得以克服和解决，有的则需要采取更多相应的配套措施，不断完善改革内容，明确职责，权限，才能妥善解决。     

创造新成绩 迎接十五大

党的十四大以来，我国粮食经济迅猛发展，取得了明显成就。首先，最突出的成就是全面实行了“米袋子”省长负责制．为全国粮食供需总量平衡奠定了坚实基础。在国有粮食部门内部，实行了政策性业务与商业性经营分开的“两条线”运行新机制，为进一步深化国有粮食企业改革，使企业最终完全走向市场，作了思想上和物质上的准备。粮油购销政策作了重大调整，明确了国家定购粮的事权、收购规模、使用办法，在大范围内取消了城镇居民凭证凭票的定量供应制度，除国家定购粮外，粮油购销渠道和价格按市场经济体制要求基本放开。建立了国家和地方专项…     

广汉市国有粮食企业深化改革取得新成效

改革开放以来,伴随着粮食流通体制改革,粮食企业经历了三次重大改革,从取消统购统销到“四分开一完善”、“三项政策一项改革”,直至完全放开粮食购销市场和价格,基本解决“老人、老帐、老粮”等问题.广汉市粮食企业主动顺应“粮改”,积极投入到改革之中,逐步探索出符合粮食流通体制的经营方式,国有粮食企业在全市粮食购销,保障粮食安全中继续发挥主渠道作用.     

开展"满意在粮站、服务求效益"活动认真做好新形势下的粮食购销工作

２００２年是四川省粮食流通体制改革继续深化的一年，也是全省小春粮油购销全面放开的第一年。从最近国家粮食局召开的全国粮食局长会议传递的信息来看，明年粮食购销体制将作重大调整，粮食购销市场化进程将进一步加快。粮食工作由计划经济向市场经济转变的客观形势，要求我们采用全新的工作方法，去研究和解决面临的许多新情况和新问题。只有这样，才能与时俱进地做好粮食工作。为此，省粮食局最近决定，结合小春粮油收购，在全省国有粮食购销企业中开展以“为农民服务，让农民增收，使企业增效”为内容的“满意在粮站，服务求效益”活动…     

建立适合中国国情的粮食流通体制

建立适合中国国情的粮食流通体制宁允祯我国的粮食流通体制改革，经过多年努力，已经取得了很大成绩。但在改革过程中，也出现了许多新情况、新问题。主要表现在：市场放开了，但市场发育和市场机制不完善，无序运行较为严重；粮价放开了，粮价监控制度还没有建立，合理比...     

安徽改粮食“间接暗补”为“直接明补”

从6月1日开始，安徽在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点。主要内容包括：“两放开、一调整”。即放开粮食收购价格，不再按保护价收购农民余粮，实行随行就市收购农民余粮；放开粮食购销市场，支持和鼓励各类经营参与粮食收购和经营，国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用并与其他粮食经营公平竞争，     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

体制改革逐步深入 粮食事业不断发展

党的十四大以来，粮食部门按照建立社会主义市场经济体制的要求，紧紧围绕加强宏观调控、稳定市场粮价的中心工作，积极推进粮食改革，努力搞好粮食购销，为国民经济的持续、稳定增长作出了贡献。——粮食流通体制改革不断深入，逐步向建立国家宏观调控下主要由市场配置资源的粮食流通新体制迈进。1994年，在总结粮价放开、经营放开经验教训的基础上，国家加强了对粮食的宏观调控。1995年粮食工作全面实行“米袋子”省长负责制，明确了中央和省级政府的粮食事权，同时粮食部门建立了政策性业务和商业性经营两线运行的机制。1996年，建立中央…