对地方政府发行债券的思考

经国务院的批准,2014年上海等10省、市试行地方政府债券自发自还制度.这是我国地方政府债券的发行的重大突破,将为我国今后的地方政府债券发行起到关键作用.地方政府债券发行是我国经济社会发展的必然要求,也是解决地方政府债务问题的重要举措.但是地方政府债券始终处于规模小,发行单一,流通困难的尴尬局面,难以在地方经济的发展中发挥应由的作用.这些地方政府在发行中存在的问题都值得我们去思考探究.     

论我国地方公债的发行与管理

地方公债是地方政府发行的债券。在西方发达国家，地方公债是一种成熟的融资工具，已有一百多年的发展历史。近年来许多发展中国家也在积极发展地方公债市场。在我国，目前还不允许发行地方公债。根据我国《预算法》规定，“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”这种限制性规定，虽然有利于中央政府控制公债规模实施宏观调控政策，但不利于调动地     

香港人民币债券市场发展现状及影响

与股票市场、保险市场相比,香港的债券市场不够发达,与其国际金融中心的地位很不相称。香港人民币债券市场的建立能大力促进香港债市的发展,完善香港资本市场结构,维护金融市场稳定。同时,内地政府也展现出发展好香港人民币债券市场的态度和决心。2011年,国务院副总理李克强就曾表示国家将增加在香港发行人民币债券的境内金融机构主体,允许境内企业在香港发行人民币债券,扩大境内机构在香港发行人民币债券的规模。因此,研究香港人民币债券市场具有重要的理论意义和现实意义。     

谁将成为人民币债券发行第一家

中国颁布有关债券发行的新法规后,为成为首家在中国发行人民币债券而争夺的外国机构只剩下了三家。2004年12月中国政府初步批准亚洲开发银行(Asian Development Bank)、国际金融公司(International Finance Corp）和日本国际协力银行(Japan Bark For Inernational Cooperation)三家公司发行人民币债券。“如果我说我们不想成为第一,我肯定是在撒谎,单单第一还不够,顺利发行也很重要”。国际金融公司中国代表处的首席投资官瑞沛霖(Randall Riopelle)如此表示。亚洲开发银行也有同样的感觉,2004年,该行成为首家发行马来西亚林吉特债券的多边机构,并第一家发行印度卢比债券。     

地方发债的财政危言

地方政府的信用和行为决定了地方的财政未来。他们会将社会资金有效引入公共领域,还是“救灾款都敢挪用,何况地方债券”?“中央政府正考虑在有限制的条件下,授权地方政府发行债券。”9月11日,中国财政部部长金人庆在亚太经济合作组织(APEC)财长会议上的报告中说的这番话,是中国政府高官对地方政府发行债券问题争论多年后的首次公开表态。此后财政部进一步称,即使放开地方政府发债,发债权也只限于省级和地市级政府。     

发行地方政府债券与地方债务管理机制研究

目前，财政经济领域又掀起是否允许地方政府发行债券问题的讨论热潮。该文主要从经济学基础和管理机制的角度进行分析，讨论了发行地方政府债券的意义和原则，提出了管理地方债务的一些相关举措。     

取得地方政府债券利息免缴所得税

最近,财政部有关负责人就由财政部代理发行地方2000亿元债券的若干问题回答记者提问时表示,这次发行地方政府债券将列入省级预算管理,其税收优惠政策将比照国债税收优惠政策执行,对企业和个人取得的2009年发行的地方政府债券利息所得,特案免征企业所得税和个人所得税。据了解,此次发行的地方政府债券资金将主要安排用于中央投资地方配套的公益性建设项目及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目,     

地方经济的发展需要地方债券

地方债券是国家公债制度的重要组成部分,地方政府发行债券的权力是规范的分税制财政体制下各级政府应有的财权。我国现行预算法明确规定,不允许地方政府以自身名义发行债券筹资。我国当前的财政体制已使地方政府初步具备了有能力发行地方债券的主体资格,我国经济社会发展的长期目标也决定了对地方债券的强烈市场需求。因此,我国在财政体制改革过程中,有必要逐步建立、完善地方债券制度。     

地方公债的发行尚不具备可行性

在目前我国尚不允许地方政府发行公债的背景下,地方债务除一些来自正规渠道债务外,突出的表现是地方政府各职能部门以“多元化融资”等名义举借了大量债务。面对不断出现的确立地方发债权的呼声,是否发行地方债券已成为不可回避的问题。从分税制财政管理体制,地方政府预算约束机制和当前宏观经济政策分析角度看,地方政府发行公债上尚不具备可行性。     

我国发行地方政府债券的原因及对策建议

我国分税制改革实行以来,地方政府财政收支不平衡的状况逐年加剧,已成为各地方亟待解决的问题,因此各地方政府均有发行债券的冲动。本文从我国地方政府债券的成因入手,通过分析地方政府发债的历史与现状,提出了一些完善发行地方公债的对策建议。     

美国地方政府债券的发行实践及其对我国的启示

地方政府债券在美国的成功运用证明其作为一种重要的融资工具在促进经济发展和推动社会进步等方面发挥着重要作用。本文主要介绍了美国地方政府债券的发行实践，并从中总结出对我国发行地方政府债券的有益启示。     

我国地方政府债券发行定价问题研究简

通过对我国已发行的各支地方政府债券发行利率的统计分析与比较分析,当前地方债券发行定价中存在以下问题：定价过低、信用利差和流动性溢价得不到反映、政府干预扭曲了市场机制、商业银行变相向地方政府提供低成本融资等.为了解决这些问题,必须改革完善财政预算管理体制,完善发行承销制度、明确地方政府在地方债券发行中的角色定位,促进地方债券发行定价的市场化进程.     

广西地方政府专项债券发行问题研究

近年来,全国新增地方政府专项债券的发行规模逐年增加,发行地方政府专项债券已经成为地方政府唯一的融资渠道,对地方经济增长和投资拉动起着极其关键的作用.文章通过对广西地方政府专项债券近年来发行情况、发行节奏变化、债券资金投向等进行研究,发现存在对于地方政府专项债券发行的重视和理解不够;申报领域过于集中;过于依赖财政支持进行...     

我国发行地方政府债券的必要条件研究

本文分析了我国允许地方政府发行债券的主要必要条件,分别是地方政府的信用评级体系、地方政府债券的保险机构建设、债券发行规模控制和政府破产善后处理问题等。本人认为,如果我国要修改《预算法》允许地方政府独立发行债券,必须从上述三个方面进行制度建设。     

城投债与地方政府债的关系浅析

中国债券市场起步较晚，但是近年来发展很快，特别是2009年以来，地方政府通过平台公司来发行城投债，为地方基础设施建设募集资金。同时，地方政府的大力举债也加大了地方政府的债务风险。如何正确解读债券融资工具，分清市政债券与中国式市政债券——城投债的区别和联系，会有助于社会正确认识债券市场，理解各种债券融资工具的特点与优势，规范地方政府平台融资模式，从而促进中国债券市场和社会经济的发展。     

我国地方政府债券的发行现状及信用风险研究

当前开放地方政府债券为中国城市基础设施建设和"保增长"战略的实施提供了一条新的融资途径,地方政府自行发债将成为一种必然趋势。2009年至2011年,国务院批准的地方政府债券规模均为2000亿元,2012年则增至2500亿元。随着地方政府债券发行规模的扩大,信用风险也随之而来,在经济转型和金融市场化的大格局下,发行和发展地方政府债券的关键在于风险控制。     

发行中国地方政府债券刍议

地方政府债券是经济发展中一种重要的融资工具 ,是地方政府筹集市政建设资金、提供地方公共产品的重要手段。本文通过分析我国现阶段地方政府存在的债务问题 ,探讨了我国发行地方政府债券的必要性和可行性 ,指出发行地方政府债券是我国债券市场的必然选择。     

地方政府发行债券的风险与有效防范

2008年,我国对地方政府债券发行解禁。本文对地方政府债券发行可能存在的法律问题、信用风险、道德风险和可能引起的地方经济发展不平衡的问题进行了分析。本文认为,为了有效控制地方政府债券,首先应建设和完善地方债券市场的市场制度环境,对地方政府债券规模及用途进行规范和限制,建立地方政府债券信用评级体制和地方财政控制制度。     

抑制地产泡沫还欠治本

新出台的“国六条”并未触及房地产泡沫的根本原因——流动性过剩，以及地方政府在资金上对房地产的依赖。应发行市政债券，以消除地方政府偏袒房地产的动机；应对短期房地产交易征收高额资本收益税，以减少投机性需求。     

金融

世界银行首次发行人民币债券 日前,世界银行首次发行人民币债券,总额为人民币5亿元（7600万美元）,2年定期,偿还日期为2013年1月14日．票面息率0．95％．每半年付息一次。这是2011年香港资本市场发行的第一只人民币债券,也是世界银行有史以来首次发行的人民币债券。