对城管柔性执法的思考

城管执法部门肩负着城市管理的重要职责,但城管执法中暴力执法、暴力抗法的事件时有发生。城管执法人员要积极探索柔性的执法方式,学会将刚性手段与柔性手段结合并用,避免城管与相对人的正面的激烈冲突,从而促进城市的和谐发展和科学发展。     

城市管理暴力执法问题研究综述

城市管理在实践中常常被媒体披露城管的暴力执法和被管理者的暴力抗法,城管作为行使行政职权,履行职责的管理主体,往往处在风口浪尖、出力不讨好的两难境地.城市管理问题的产生归根结底就是管理体制不完善,机制不顺畅,缺乏有针对性的法律法规作保障.以揭露城管暴力执法原因为突破口,杜绝暴力执法为宗旨,综述城管体制为切入点,深入剖析学者们有关城管暴力执法问题的研究综述,希望能给研究和实践带来一些的思考和价值.     

城管与摊贩博弈的制度经济学分析

近年来,城管与摊贩之间的矛盾屡见报端,暴力执法和暴力抗法现象时有发生,城管和商贩等"违法"经营者已经达到水火不相容的境地。结合我国城管机构与摊贩的历史变迁,从制度层面上以产权经济学的视角来分析他们之间的矛盾并提出相应的解决措施。指出摊贩经济之所以存在,在于产权的不合理配置,而解决摊贩经济的困难在于较高的交易成本,进而提出了对摊贩和城管进行分区域划分的解决办法来化解摊贩与城管的矛盾。     

聚焦城管执法

1京华时报2006年8月18日悲剧唤起对现行城管制度的质疑北京市海淀区城管监察大队执法人员李志强,8月11日遭遇无照商贩暴力抗法,被刺殉职。据《东方今报》8月11日报道,河南省平顶山市63岁的市民孙留根,8月10日因责问正清查小摊小贩的城管为何不文明执法,遭到城管队员群殴、谩骂后,仆地而亡。另北京电视台8月13日报道,仅今年上半年,全市城管队员就遭遇暴力抗法事件76起,89人受伤。小贩暴力与城管暴力冲撞的悲剧,唤起社会对现行城市管理制度的质疑。2法制日报2006年8月10日管理理念执法理念不及时更新暴力难免是什么原因导致一些商贩和城管队员…     

城管执法过程中的矛盾分析和民主制度建设初探

在市容管理过程中,经常会出现城管暴力执法和小商贩暴力抗法的情况。小商贩和城管之间经常发生摩擦有其深刻的根源。解决彼此的仇视,化解危机,在维护小商贩利益的同时对城市的美好环境不做破坏,需要多元的利益协调机制。     

城管现象的双面性浅析

近年来,城管与小商贩的冲突事件经常在我国许多城市上演,且无论从数量或者强度,都呈现出上升的趋势,似乎预示着我国陷入了＂暴力执法＂和＂暴力抗法＂的怪圈,对于这个现象,我们应该全面的分析和认识。     

中国黄金储备从2003年的600吨增加到了1054吨，位居世界第五

近日．网友曝光北京城管培训教材竞如此“教导”城管队员反暴力抗法，回帖网友直呼其为“最缺德的损招”、“流氓培训手册”。在天涯社区，网友“伊刀”以图文并茂的方式介绍起一本名为《城管执法操作实务》的书．该书封面最上方注明是北京城管局培训教材．由国家行政学院出版社出版．著作者为“课题研发组”。     

城管执法过程中呈现的问题、成因及对策建议

"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。"这是十八届四中全会对城市管理综合执法体制提出的改革目标。然而,关于城管执法的负面新闻,仍然时不时的见诸于传媒上。城管执法作为城市管理的一种具体手段,对城市的良好发展作出了重大作用,另一方面城管的公共形象,几乎被等同于暴力执法、扰民、欺压弱势群体等。本文通过研究城管执法的报道,结合调研访谈,总结城管执法过程中呈现的问题,并分析成因,提出对策建议,以期对城管执法有所帮助。     

城管暴力执法原因探析

和谐城市的创建与维护离不开城管执法人员,"城管打人"事件却时有曝光。将对城管暴力执法现象进行分析并试图找出解决措施。     

关于规范城管人员执法行为的思考

我国城管人员执法有效维护了良好的城市面貌,分担了其他部门的部分职责,在城市发展中发挥了重要作用,但其执法过程中也存在暴力执法、管罚不明确等现象,主要是由于城管执法中的职权范围不明确,执法行为不规范,城管人员素质参差不齐引起的.应加强城管人员的法制观念,加强队伍建设,规范执法行为,始终贯彻人性化执法理念,同时应完善城管人员安全保障措施     

对96起暴力抗法事件的调查与思考

工商执法屡遭抗法据不完全统计,今年４月份全国整顿和规范市场经济秩序工作开展以来,河南省已经连续发生９６起暴力对抗工商执法事件,造成执法人员３６人轻伤,３人重伤。违法分子气焰之嚣张、手段之恶劣堪称触目惊心。从我们对这９６起暴力抗法事件的调查来看,呈现如下新特点：一、暴力抗法的形式由个体抗法发展为群体围攻。煽动数十人围攻执法人员的现象已占到暴力抗法事件的５０％左右。群体围攻在农村尤其严重。违法犯罪分子利用宗族血缘关系,煽动大批群众谩骂、围攻、殴打执法人员。如５月８日,淇县工商局在查处一无照经营案时,…     

关注暴力抗法

在全国整顿和规范市场经济秩序中，身处一线的执法人员经常遭遇到暴力抗法，有时是查扣的物资被哄抢，有时是言语恐吓、武力威胁，更有甚者对执法人员进行人身伤害……暴力抗法甚嚣尘上必然损害法律的权威性和经济秩序，因此，我们关注暴力抗法主旨在探讨长效对策。（一）暴力抗法并非始自今日，但随着市场整顿力度的加大，暴力抗法事件比以往频繁却是事实。２００１年，工商系统执法中遭到的暴力抗法仅新闻单位有文字记载的就有４３件，８７人受伤，２人牺牲。３月１３日１７：３０，江苏响水工商局接举报称，南河镇棉贩魏小兵、薛秀英等在…     

城管执法中存在的主要问题

城市管理执法在执行过程中出现了种种弊端,面临着严重的现实困境。城管执法依据存在理论困惑一一城管综合执法的法律依据缺失,城管作为行政主体定位模糊;城管的综合执法权限不明确;执法不规范、违反执法程序现象较普遍;城管的职责及权力过于宽泛;齐抓共管的机制尚未形成;执法难度大;执法环境差。     

行政法视野下城管执法困境分析及对策探究

近年来,城管的执法制度逐渐完善,但城管执法人员和机构与作为行政执法相对方的公众的矛盾没有实质性的缓解。本文从行政法视野分析城管执法在行政主体、执法权力、执法人员和执法职责方面存在的问题,提出相应的解决对策。     

简析暴力抗法者的类型

编者按:随着整顿和规范市场经济秩序执法力度不断加大,一些地方不时传出违法经营者暴力抗法,工商执法人员受到伤害的消息。对此,无论是加大司法惩制的力度也好,为工商执法人员购买人身意外伤害保险也好,其着眼点都在事后,其实我们更应该重视的是事前防范。要做好防范,首先要分析和了解暴力抗法人的心理和类型。下面这篇短文,从表象上将暴力抗法者进行了简单分类,可为参考。     

浅析如何走出城管执法的困境

目前在全国范围内城市管理综合执法机构的法律地位和机构性质还没有统一,造成了城管执法在各地的差异化状态。城管执法存在理论上的困惑、立法相对滞后,执法体制不顺等困境。必须明确城管法律授权以此消除理论困惑;严格依照法律程序办事并建立监督制度;提高执法队伍素质,树立综合执法形象。     

从城管执法报道看新闻媒体的责任

新闻媒体在报道城管与商贩的冲突事件时,应担负起引导正确舆论的社会责任,严格站在中立的第三方立场上,尊重事实,客观报道。通过深度思考,探明城管暴力执法背后的制度根源,为切实解决实际问题开出行之有效的良方。     

应对暴力抗法七法

随着整顿和规范市场经济秩序逐步深入，暴力抗法事件接二连三发生，伤亡人数急剧上升。要防止这类事件发生，除改善执法环境等外因外，我们自己面对暴力抗法讲究策略，随机应变，争取主动，对避免和减少伤亡事件发生能起到积极作用。一、以威治暴法，也称直取法。违法分子表面上虽然态度比较强硬，但内心比较虚，俗称“纸老虎”。只要我们义正严辞，态度坚决，先以气势压倒对方，指出暴力抗法的严重后果，对方慑于执法的权威和法律威严，大多还是能认错服法的。这是常用的一种方法。二、以退为进法。当违法分子有备而来，双方僵持不下，剑拨…     

旅检工作中暴力抗法的思考

近来,深圳罗湖口岸发生＂水客＂携带违禁物品冲关,抢走被依法截留物品,打伤检验检疫执法人员的恶性事件。深圳皇岗、福田口岸也多次发生入境旅客携带物被依法截留处理后,旅客在查验现场撒泼打滚,踩砸物品,污言秽语高声叫骂、诅咒、污蔑达数十分钟的软暴力抗法事件。暴力抗法严重影响了正常执法工作的进行,亵渎了法律尊严,破坏了法制秩序,是对国家公信力的公然挑战。     

城管执法的规范化思考

在当代国家,行政权越来越深入到生活的各个领域,根据城管执法的目标和任务以及执法理念,通过对现实案例的分析,把握城管执法的现状。针对城市管理过程中执法者与相对人之间的冲突和矛盾,探究其发生原因。通过对我国城管执法效果的调查,引发对我国城管执法法制化的思考,以完善和优化我国的城管执法,提升执法效果。