加强省属经营性国有资产统一监管过程中的廉洁建设

山东地矿集团有限公司是根据山东省政府、省国资委关于省属经营性国有资产统一监管相关部署要求,以省地矿局下属企业为基础重新组建的国有企业集团。本文以地矿集团纪委开展廉洁风险防控和监督执纪工作实践为基础,总结了省属经营性国有资产统一监管资产划转过程中廉洁建设的实践经验和教训。     

人大如何监管国有资产

一、现行国有资产监管体制概述 国资局和国资委两个十年,欲求建立一个完整的国有资产监督管理体制而不得。2008年出台的《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《企业国资法》）是一个小国资法,适用范围仅限经营性资产（而且还不完全）,非经营性资产、资源性资产没有包含在内。     

转型中的事业单位构建经营性国有资产分层管理体系的探讨

原国资委主任李荣融在谈到国资委定位问题时指出未来国资委功能不变,但管理体系逐步向三层构架(所谓三层构架是指,中央或地方各级政府的国资委进行宏观管理和监管,充当赛场上的裁判员;国有资产经营公司负责资产运营,充当赛场上的教练员;国有实体企业,在经营的一     

我国事业单位国有资产监管制度的缺陷与改革研究

据财政部门统计，截止2002年底，全国国有资产总量中（不含自然资源资产)，经营性国有资产约7．7万亿元，占65％，非经营性国有资产约4．1万亿元，占35％。而非经营性国有资产中事业单位（非营利组织)资产占最主要的比重。据湖南省财政厅的统计，2002年湖南省非经营性国有资产中，行政机构的资产占24％，事业单位资产占76％。随着我国市场经济体系的逐步确立，经营性国有资产制度的完善，我们必须把关注的目光投向非经营性国有资产，特别是事业单位国有资产，提高其使用效率。     

央企加强对境外投资企业管控的几点建议

目前国有企业境外单位资产和销售收入规模逐年扩大，据国资委统计，到2009年年底，有108家中央企业在境外和港澳地区设立了境外企业和管理机构，境外资产总额超过4万亿元。在规模扩大的同时，中央企业对境外投资的管控却不尽如人意。管好境外企业资产，不仅是加强国有资产监管的要求，也是稳妥推进。走出去”战略、提升国有企业国际化经营水平的客观需要。     

谁来监督强势国资委？

2003年,以“强势面目”出现的国资委主任李荣融无疑具有极高的曝光率。十届人大二次会议上,国资委这个代表国有资产所有者履行出资人职责,运做12万亿资产的“大管家”,似乎有非常充足的理由向全国人大汇报国有资产的现状。按惯例,国务院组成机构中,只有财政部部长和发改委主     

完善考核加强监管

在2007年1月5日召开的中央企业负责人会议上,国资委主任李荣融以《以科学发展观为统领,加快推进中央企业改革和发展》为题,发表了重要讲话。在部署2007年国资委着力推进的几项工作时,李荣融指出,今年要进一步完善管理体制,切实加强国有资产监管。     

人物

李荣融：2010对长期亏损的国企要下决心关闭 2009年12月24日．全国国有资产监督管理工作会议在京召开。国资委主任李荣融宣布．中央国企2009年全年预计实现营业收入12万亿元．实现利润7500亿元。在谈到2010年推进国有企业转变发展方式时，他表示．对长期亏损企业，要下定决心予以关闭．消除亏损源。     

基于业绩考核与分配视角下的企业内部控制

2004年10月，作为自治区政府出资人代表和监督管理自治区区本级经营性国有资产的直属特设机构一自治区国有资产监督管理委员会正式挂牌成立。与政府其它职能部门最大的区别是，直属特设机构的工作职责决定了自治区国资委明确的战略目标定位，就是追求其所监管企业国有资产的最大回报，在注重国有资产最大回报的前提下，适当照顾其他目标。也可以把自治区区本级经营性国有资产保值增值目标是否实现，视为自治区国资委工作任务是否圆满完成的标致。国资委所有工作都是为实现自治区区本级经营性国有资产保值增值目标做注解。     

论国有资本经营预算的构建

一、国有资本经营预算模式选择 我国的国有资产至1998年底约有10万亿元,其中经营性国有资产6.2万亿元。如此庞大的资产对经济发展、对政府政治经济目标的实现影响很大。从另一个层面反映,政府对其的控制影响力也显而易见。比较国外国有     

无锡国资委企业国有资产评估成效显著

江苏省无锡市国资委严格按照《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委第12号令)的要求,加强企业国有资产评估监管工作.规范资产评估行为,努力提高项目管理水平.切实维护国有资产出资人的合法权益。2007年共完成资产评估核准1个、备案项目40个,涉及净资产账面值89034.95万元,评估后净资产值为161661.82万元,资产平均升值率达81.57%。一是组织开展业务质量抽查.提高评估项目管理水平。为进一步提高中介机构企业国有资产评     

大事记

李荣融国资出鲁不能一刀切 本刊讯 国务院国资委主任李荣融日前表示,各地国资监管机构要明确责任权利义务,坚持依法办事、规范国企改制,不能刮风出售国有资产,不能"一刀切",不能用行政命令强行推进国有企业改制。 李荣融强调,地方国资委要从四方面切实加强监管工作:     

李荣融：国资监管工作重点向上市公司国有股转移

国资委主任李荣融日前表示,今年,各地国资监管部门要进一步加大企业重组调整力度,发展壮大一批对当地经济发展有重大带动作用的大企业大集团;探索以国有资产经营公司等多种形式,推进企业重组和国有资本有进有退、合理流动。他同时表示,要进一步加强国有资产监管,监管重点向上市公司国有股份转移。     

资讯宽频

国资委当前面临两大任务国务院国资委主任李荣融最近在接受记者采访时说,目前国资委面临两大任务:一是用3年或更多一点时间,构建新的国有资产管理体制基本框架,重点解决国有资产出资人到位和有效监管的问题;二是推进国有企业进行规范的公司制改革,在中央企业基本建立起现代企业制度,使国有资产保值增值的责任层层落实到企业。他还强调指出,依法享有投融资权,对国有企业真正成为法人实体和市场主体具有极其重要的意义,应加快投融资体制改革,由出资人和企业决定企业投资项目。他还表示,国家财政要     

在全面建成小康社会中发挥顶梁柱作用——党的十八大中央企业系统(在京)代表团采访侧记

企业兴则国家兴,企业强则国家强。从2003年至2011年,国资委监管的中央企业资产总额从8.32亿元增长到28万亿元,年均增长为16.3%;营业收入从4.47万亿元增加到20.5万亿元,年均增长21%;实现净利润由2068.3亿元增加到9136.1亿元,年均增长20.4%。十年来中央企业的经营机制发生了深刻的变化,必将在全面建成小康社会中发挥更加重要的顶梁柱作用。     

新形势下企业审计的定位

企业是社会经济生活中的细胞,是社会物质财富的生产者和创造者,是国家财政收入的主要源泉。国有和国有控股企业则是我国公有制经济的主要实现形式,在国民经济中占有举足轻重的地位。据统计,我国经营性和非经营性国有资产约有11.8万亿,其中国资委管理的189户中央企业国有资产有6     

国企开拓探路 民企跟进成产业

全国人大代表、重庆市政府副秘书长、重庆市国资委主任崔坚在接受《中国产业》记者采访时说,重庆国有资产在基础设施、金融机构及技术引进等方面加大投入,对民间资本的发展产生了积极影响。目前,重庆市国资委所属企业总资产已超过1.25万亿元。重庆的国有资产中有40%是各类基础设施等固定资产。     

贯彻落实十七大精神 开创国资监管工作新局面

2007年,全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团、深圳,厦门、宁波、大连国资委直接监管和委托监管的国有及国有控股企业,实现销售收入5.04万亿元,同比增长25.4%;实现利润5550.9亿元.同比增长60.7%;上缴税金3151.1亿元.同比增长24.9%;截至2007年底,资产总额9.19万亿元,同比增长22.2%;净资产3.41万亿元,同比增长20.8%。中央企业实现销售收入9.84万亿元,同比增长19.3%;实现利润9968.5亿元,同比增长30.3%;上缴税金8303.2亿元.同比增长23.8%;截至2007年底,资产总额14.79万亿元,同比增长20.5%;净资产6.58万亿元,同比增长22.1%。     

改革 调整 创新 提高 为保持经济平稳较快发展做出积极贡献

一、2008年国有资产监管工作进展情况 2008年1～11月,全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团、深圳、厦门、宁波、大连国资委直接监管和委托监管的国有及国有控股企业,实现销售收入5.8万亿元,同比增长22.9%;实现利润2744.2亿元,同比下降12.3%:上缴税金3485.2亿元,同比增长19.3%。中央企业实现销售收入10.8万亿元,同比增长20.2%;实现利润6830.4亿元,同比下降26%;上缴税金9221.4亿元,同比增长20.6%。     

国有资产流失的成因及对策

近20年来,我国大多数企业都经历了多次改革、改制。由于各地社会条件和经济基础差异较大,以及一些地方政府和企业改革的思路混乱,造成了国有资产流失的现象。国有资产流失成因分析国资委主任李荣融把当前国有资产流失的根源归结为三点:一是国有资产监管体系不健全、不完善,国有资产出资人不到位,保值增值的责任主体不明确;二是公司法人治理结构不完善,企业内部人控制的现象比较普遍;三是国有企业改制的国有产权转让的法规体系不健全、不完善。从企业中反映出的问题分析:(1)被转型企业究竟有多少资产、家底如何,作为企业的主管部门、国有资产…