要加强对乡（镇）政府罚没款的审计监督

要加强对乡（镇）政府罚没款的审计监督王永红最近，我局对六个乡（镇）政府９４年度财政、财务收支进行审计，审计结果表明，乡（镇）政府的罚没款管理不够规范，存在不少的问题，具体指以下几方面的表现：一、罚款部门多，乡（镇）财政所、土管所、计生办、民政所，护林...     

以真实性审计为重点 搞好乡(镇)领导离任经济责任审计

近年来，我县审计机关根据当地党委和组织部门的安排，多次对（乡）镇领导离任经济责任进行了。通过审计实践，笔者认为在乡（镇）领导离任经济责任审计中，必须以真实性审计为重点。这是因为：１．部分乡（镇）收入不实。（１）预算内收入不实。现在实行的是县、乡（镇）二级财政分灶吃饭，核定基数，一定三年，超收部分按规定比例和进度上解县财政的财政包干体制。每年年初，县政府向各乡（镇）下达财政收入任务，各乡（镇）将超过基数的超收部分按规定比例和进度上解县级财政。一些乡（镇）由于税源不足，完不成财政收入任务，只有拿现有…     

乡级财政财务收支存在的问题及其对策

近年来,我县审计机关对部分乡、镇（场）财政财务收支情况进行了审计和调查,通过审计发现存在以下问题：一、外地引税增加财政负担。从对８个乡、镇（场）２０００年度税收完成情况的审计来看,由于我县经济欠发达,工商业企业滑坡,财源不稳定,各地工商税完成不一,部分乡、镇每年都要从外地引税来完成任务。如某镇,为了完成２０００年９１万元工商税任务,就采取从外地引税的办法,全年共完成任务４１．２２万元,占预算数的４５．２６％,而且这４１．２２万元大部分是从外地引来的,将引税费用１２．６７万元分别在预算外账户和经费…     

应防止集体资产流失

近年来．我局接受委托．对某镇原党政领导干部进行经济责任审训中发现：原该镇领导在任该镇镇长期间将该镇集体所有电站以13万元协议出售。据查此电站是由国家补偿，由生产队用公积金集资并大量投工投劳建成后属集体所有．由乡（后改为镇）政府派人管理．后来以承包交管理费的形式承包给个人经营管理。     

一份《审计要情》产生的连锁效应

绵阳市涪城区审计局2011年对某镇党委、政府一把手经济责任审计中．针对所发现的“往来账金额较大”的问题，以“镇（乡）政府往来账清理应引起重视”为题的《审计要情》的专题报告，引起党委、政府高度重视，并要求新官要理旧账，各镇（乡）要高度重视审计发现的问题并对照检查，     

乡（镇）级财会管理工作亟待加强

根据县撤乡并村实施方法和黑龙江省审计厅《关于撤并乡（镇）审计工作的意见》，我们嫩江县审计局抽调业务骨干，参加了对全县12个撤并乡（镇）的资产、负债清查审计工作。在实际审计工作中发现，乡（镇）政府机关及各站、所在财务会计管理上存在着一些亟待解决的问题。需要引起当地党政领导的关注。     

推行“村财乡管”要慎重

“村财乡管”只是一种非常措施,倘若超出特定的对象和范围,就会有许多弊端,全面推行这种制度将使我们付出更大的代价。正因为如此,民政部基层政权司农村处的詹成付同志专门撰文给大家提个醒──最近,我们到农村搞调查,发现有的地方在实行“村财乡管”。从调查情况看,“村财乡管”的表现形式不尽相同：有的是批钱、管钱、用钱三分开,即乡（镇）政府能批钱但不管钱,乡（镇）农经站能管钱但不用钱,村里用钱但不能存钱,村里存钱过多或不能将多余的钱入帐于乡（镇）,将按贪污论处;有的表现为乡（镇）政府责令村里把所有的资金和帐目…     

乡镇党政领导干部离任审计的范围和内容

作为一级地方政府、党委的乡镇 ,其领导干部离任经济责任审计的对象、程序、时间范围和内容与企业厂长（经理）离任经济责任审计有着不同的特点 ,这主要是企业作为经济实体 ,实行厂长（经理）负责制 ,离任审计的对象就是厂长（经理） ,时间范围就是厂长（经理）的任职期间 ,审计内容就是厂长（经理）任职期间的财政财务收支和有关的经济活动。而乡镇领导干部有党委书记、乡（镇）长。不同的乡镇 ,党政领导的分工不同 ,有的乡镇党委书记直接管理或部分管理财务收支与财政收支 ,直接管理某些重大工程项目 ;有的乡（镇）长除直接管理乡镇政府的…     

乡(镇)财务管理的现状与对策

乡（镇）财务管理的现状与对策□周训焱为配合我县乡（镇）机构改革,山阳县审计事务所对部分乡（镇）１９９４—１９９７年６月的财务收支情况进行了审计与调查,调查结果表明,乡（镇）财务管理基础工作十分薄弱,亟待加强。（一）现状与存在的问题：１截留挪用专款。...     

对国有资产分级、分层管理中几个问题的认识

对国有资产分级、分层管理中几个问题的认识胡立君一、国有资产分级管理中的地方公有资产问题目前，在国有资产理论研究和实际管理工作中，出现了＂地方公有资产＂的概念（也有＂地方公共企业＂之说），其基本含义是指地方政府（省、市、县、乡人民政府）投资兴办企业所形...     

万源市出台乡镇债务管理办法

2011年3月初。万源市政府根据该市审计局、财政局、综改办报送的审计建议，出台《万源市乡镇债务管理办法》。该《办法》规定：村财乡（镇）管，乡（镇）、村债务管理纳入当地主要领导干部的经济责任审计范畴，并明确了举债应承担的责任。为防止无序举债、高利率举债和“拆东墙补西墙”举债，该《办法》规定乡镇举债要向市政府及有关部门申报审批．并明确了举债原则、举债目的、举债资金去向。《办法》要求市财政局、监察局、审计局等部门对举债资金应进行监督管理．并成立乡镇债务化解管理办公室．在年初预算时建立偿债准备金并实行专户管理．     

服务型乡(镇)政府的公共性谱系

文章揭示出服务型乡（镇）政府的公共性谱系：原则性、目的性、责任性、开放性、理性、伦理性和绩效性。该谱系对于建设好服务型乡（镇）政府具有重要参考价值。     

审计动态

审计动态秦皇岛市审计机关对乡（镇）统筹资金收取使用情况开展调查该市审计机关对市辖区部分乡（镇）１９９６年１—６月份统筹资金的收取和使用情况进行了审计调查。调查结果表明，在乡（镇）统筹资金的收取和使用上能够认真执行国务院有关减轻农民负担文件精神，但也出...     

耀县乡镇建立审计站

为了加强对乡（镇）企事业单位和村民委员会财务收支以及经济活动的审计监督，维护财经法纪，加强廉政建设，促进乡镇和村委会经济组织改善经营管理、提高经济运行质量和效益，保障农村经济健康发展和农村两个文明建设的顺利进行，经县政府今年第十九次常务会议研究，决定建立各乡（镇）审计站。乡（镇）审计站由三至五人组成，站长由乡（镇）长兼任，不新增编制和财政负担，由各乡镇内部调剂，自行解决。乡镇审计站对本级人民政府负责，接受县审计局的业务指导与培训，在乡（镇）长的领导下依照规定的职权和程序，在本乡（镇）管辖范围内独…     

中国新闻

全国地质调查工作会议在京召开 徐绍史作重要讲话，四川省全面启动县（市）．乡（镇）。村级干部国土资源法律知识宣传教育培训，省级政府批准用地备案质量提高11个省（区．市）工作合格率在90%以上，     

“土管所”应管好土地这把“锁”

“土管所”应管好土地这把“锁”杨由之国家制定了《土地法》，各级政府均设有土地管理的职能部门，基层乡（镇）政府都成立了“土地管理所”，村组皆划定了“农田保护区”。国家对土地不能说不重视．管理举措不能说不得力。然而，据新闻媒介披露，我国农田每年仍以４０余...     

乡（镇）卫生院财会管理中的问题及意见

乡（镇）卫生院财会管理中的问题及意见渠县卫生局李燮生在新的形势下如何加强乡（镇）卫生院财务管理和会计核算工作，是一个值得研究的问题。本文拟就这个问题谈点看法。乡（镇）卫生院是三级医疗保健网的重要一环。财务管理和会计核算状况好坏，直接影响业务活动，关系...     

乡镇审计所对村级财务实施审计的重点

乡镇审计所对村级财务实施审计的重点高俊瑞为了加强对村级财务的监督和管理,莱芜市自１９９６年实行了“村账乡（镇）管”制度。根据制度规定,村集体经济组织定期将集体收支单据及现金报送至乡（镇）经管站,由经管站审核后统一编制会计凭证记账。这样一来,经管站在一...     

6σ在中国企业中实施的关键因素及分析（二）

（上接第10期）2．2失败案例研究与解析案例1企业背景南方某电机制造集团有限公司（本文里简称南方电机）是一家大型电机制造企业，是我国重要的大功率交直流电机和控制系统的制造基地之一。该企业原隶属于一个中央产业部，改制后曾由地方管理，后在2001年核心资产经重组后上市（上市部分叫股份有限公司，国有股部分仍由集团公司持有）。集团由国家国有资产管理委员会直接管理。     

加强审计监督,促进乡镇财源建设

从财政的运转规律来看，随着社会和经济的发展，财政支出存在着持续增长的趋势。当财政支出不断扩大并伴随着财政收人的缓慢增长或下降，就会出现财政压力。近年来，乡镇政府一直在这种压力下运行，一些从数字上看财政收人指标完成较好的乡（镇），其实际可支配的财力却不足。个别乡（镇）实际上处于财政危机状态。以上的财政状况，直接影响了乡（镇）经济发展，影响了政府行政机构的运转；或者可以说直接影响了乡（镇）政权建设。扭转上述不利的局面，则需增加财政收人，以减轻财政压力。而增加财政收人的主要途径，就是要搞好乡（镇）的财…