近期改革动态

国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出，要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精于高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设。根据会议部署，农村综合改革要在试点的基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，力争5年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务。会议强调，推进乡镇机构改革，要以转变政府职能为重点，坚持政企分开，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制；推进农村义务教育体制改革，要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针，通过改革，保障办学经费，提高教育质量，促进教育公平，加快农村义务教育发展，实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标；推进县乡财政管理体制改革，要以增强基层财政保障能力为重点，不断增加对农业和农村的投入，进一步完善转移支付制度，继续推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革试点，增强基层政府提供公共服务的能力。     

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(2007年10月1—15日)一、金融体制改革新型农村金融机构试点全面推开。经国务院同意,银监会近日决定扩大调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围,将试点省份从现     

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(2005年6月—15日) 一、农村体制改革深化农村税费改革试点。全国农村税费改革试点工作会议6月6—7日召开。国务院总理温家宝在会上强调，农村税费改革将进入新的阶段，要巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。他指出，推进农村综合改革试点，要围绕进一步解放和发展农村生产力这条主线，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，     

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（2005年6月16—30日），一、完善社会主义市场经济体制综合配套改革试点。国务院批准上海浦东新区进行综合配套改革试点。国务院6月21日召开常务会议，批准上海浦东新区进行综合配套改革试点。会议要求．浦东综合配套改革试点要着力转变政府职能．着力转变经济运行方式．着力改变二元经济与社会结构。要把改革和发展有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克面上共性难题结合起来．把实现重点突破与整体创新结合起来，把经济体制改革与其他方面改革结合起来，率先建立起完善的社会主义市场经济体制．为推动全国改革起示范作用。     

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（2009年4月16-30日） 一、总体改革部署 国务院常务会议讨论并原则通过《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》。国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,     

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中央农村工作会议部署农业农村工作。中央农村工作会议于2005年12月28-29日举行。会议认为目前要重点抓好六个方面的农村工作：一是把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设；二是围绕巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革；三是稳步发展粮食生产，保障国家粮食安全；四是坚持农村土地基本经营制度和严格控制建设占地，确保农业发展和农村稳定；     

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（2006年6月1-15日） 一、社会主义新农村建设中的体制创新 国务院常务会议研究改革和加强基层农业技术推广体系建设问题。6月7日召开的国务院常务会议指出，基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体，在推广先进适用农业新技术和新品种、防治动植物病虫害、搞好农田水利建设、提高农民素质等方面发挥了重要作用。     

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（2008年7月1—15日） 一、总体改革部署 7月9日,国务院常务会议审议并原则通过《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》。《意见》按照“十一五”规划关于经济体制改革的总体部署,围绕重点领域和关键环节,进一步明确了具体任务,确定了各项改革任务的牵头负责部门和实施步骤。会议要求,各地区、各部门要加强领导,搞好改革的总体规划和统筹部署;     

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国务院批准滨海新区进行综合配套改革试点。最近召开的国务院常务会议，研究了推进天津滨海新区开发开放的意见，决定批准滨海新区进行综合配套改革试点。会议强调，推进天津滨海新区的开发开放，要着力抓好以下工作：（一）全面贯彻落实科学发展观。坚持统筹兼顾，把调整结构和转变经济增长方式放在重要位置，节约和合理用地，注重生态建设和环境保护，促进经济社会和环境的协调发展。（二）坚持科技创新和自主创新。加强创新能力建设，大力发展高新技术产业，努力提高综合竞争力和区域服务能力。     

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（2010年10月1—15日） 一、行政管理体制改革 全国乡镇机构改革工作电视电话会议要求，深入推进乡镇机构改革。为农村经济社会又好又快发展提供坚实保障。会议强调，乡镇机构改革是一项复杂的系统工程。各地各有关部门要按照中央的部署和要求，统筹安排，突出重点，周密部署，协同推进。     

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一、农村体制改革 中央农村工作会议指出要坚定不移深化农村改革。27日至28日，中央农村工作会议在北京举行，国务院副总理回良玉出席会议并讲话。会议提出了2010年农业农村工作的重点任务：毫不松懈抓好主要农产品生产供给；持之以恒增强农业发展支撑能力；千方百计促进农民多渠道就业；下大力气推进农村公共事业发展；坚定不移深化农村改革。     

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<正>一、总体改革部署中共中央政治局召开会议,决定成立中央全面深化改革领导小组。会议决定,成立中央全面深化改革领导小组,由习近平任组长。中央全面深化改革领导小组负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改     

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（2010年4月16—30日） 一、总体改革部署 国务院常务会议审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。4月28日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。     

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（2006年9月16—30日） 一、农村综合改革温家宝总理强调要不失时机推进农村综合改革，为社会主义新农村建设提供体制保障。《求是》杂志第18期发表了温总理的署名文章。文章指出，解决好“三农”问题，是社会主义制度成熟的一个重要标志。我国是一个农业人口占大多数的国家，农民是我们党和政府深厚的群众基础，农村发展是实现现代化的关键任务，重视并解决好“三农”问题，在建设中国特色社会主义事业中具有特殊的重要性。     

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（2006年4月1-15日） 一、农村体制改革 国务院常务会议部暑般食流通体制改革。4月12日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出，随着粮食流通体制改革的推进，必须进一步加大改革力度，完善政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作：（一）加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制，使周有粮食购销企业真正成为市场主体。（二）加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作，抓紧库存陈化粮的定向销售，妥善解决企业历史包袱。（三）积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。进一步培育和规范多种粮食市场主体，健全粮食收购市场准入制度，加强粮食市场监管执法，完善粮食市场体系建设，维护正常流通秩序。（四）加强粮食产销衔接，逐步建立产销区之间的利益协调机制。大力发展长期稳定的粮食产销合作关系，建立有利于产销区协作发展的支持体系，支持和引导产区与销区优势互补。（五）切实加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全。     

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一、总体改革 国务院常务会议分析当前经济形势部署四季度经济工作。国务院总理温家宝10月21日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，研究部署今年后几个月经济工作。会议指出，要把正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的重点，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，     

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（2010年5月1—15日） 一、教育体制改革 国务院常务会议审议通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。5月5日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。会议强调，今后十年我国教育改革发展要贯彻优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的方针。第一，把教育摆在优先发展的战略地位，完善中国特色社会主义现代教育体系。     

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（2009年1月16—31日） 一、医药卫生体制改革 国务院常务会议审议并通过医药卫生体制改革意见。1月21日，国务院常务会议审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009--2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。会议指出，经向社会公开征求意见，有关部门对《意见》作了修改完善，重点围绕群众关心的问题，明确了今后3年的阶段性工作目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。     

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<正>一、开放型经济新体制建设国务院印发通知推广上海自贸试验区可复制改革试点经验。国务院近日印发《关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》,对中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验在全国范围内的推广工作进行了全面部署。二、医药卫生体制改革1月19日召开的国务院常务会议,推进深化医药卫生体制改革,部署加强乡村医生队伍建设、更好保障农村居民身体健康,讨论通过《全国医疗卫生服务体系规划纲要》、促进优化资     

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（2009年11月1—15日） 一、综合配套改革试点 国务院批复同意天津市调整滨海新区行政区划。国务院日前批复了天津市人民政府报送的《关于调整天津市部分行政区划的请示》,同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原塘沽区、汉沽区、