李维安：中资“走出去”,多学淡马锡

南开大学商学院院长李维安是中国公司治理研究的领军人物,继"吴市场"(吴敬琏)、"厉股份"(厉以宁)之后,他被经济学界冠以"李治理"名号,从中央到地方的省、市国资委,从央企到地方国企,他都是倍受欢迎的座上宾,在中国国有资本走向现代治理的过程中,李维安以他的现代公司治理理念,为不少决策者提供了有益的建设性意见.     

温州企业治理结构特点与演变路径

企业的治理结构较多被看作是一种制度安排。斯坦福大学的钱颖一教授认为,公司治理结构是用来支配若干在企业中有重大利害关系的团体,包括投资者、经理、工人之间的关系,并从这种聪明中实现各自的经济利益。李开南大学李维安教授对公司治理概念的理解包含以下两层含义:公司治理是一种合同关系,规范公司各利害相关者的关系,约束他们之间的交易,来实现公司交易成本的比较优势;公司治理的功能是配置权、责、利,这又包     

别把自己当超人

孔子的学生子贱有一次奉命担任某地方的官吏。他到任以后,却时常弹琴自娱,不管政事,可是他所管辖的地方却始终治理得井井有条,民兴业旺。这使那位卸任的官吏百思不得其解,因为他每天即使起早摸黑,从早忙到晚,也没有把地方治好。于是他请教子贱:“为什么你能治理得这么好?”子贱     

呢喃的歌声刻于新月之铭——小小的法兰,晴空万里的回忆

忍宠任务做了N回,却没有一次是自己走的路,全跟着熟路的人瞎逛。那天,HL-WIND神秘兮兮地群发把我们几个全叫到了西门外:“我带你们去一个好地方。”然后二话不说就从钓鱼老头(是老头吧?他多大来着……)那里到了乌克兰,我们几个面面相觑,不知道他搞什么鬼却只好跟着他。他带着我们     

李兆熙：完善国有企业的公司治理

提到公司治理，国内有一个人是绕不过去的，他就是国务院发展研究中心企业研究所副所长李兆熙。他人生中有17年是在企业实践，有20年是搞企业研究。从工厂车间到企业研究，从国内到国外，从微观到宏观，在一个个课题的研究中，他一直在尽自己的力量推动着中国企业公司治理的正规化。     

吕梁的下落

从吕梁股票崩盘却跳出来渲染内幕,到他写书,到他说春节后想找个地方静养,到他顺利出逃后没带钱却仍大摇大摆地到桑拿房按摩两个钟等一系列"反常"举动来判断,他是胸有成竹且算计精道的     

财政纵向失衡、转移支付与地方政府治理

加快推进现代财税体制构建不仅有利于地方政府摆脱"为增长而竞争"的发展模式桎梏,更能从长期提升地方政府治理能力与实现国家良治.首先,本文立足于中国式分权这一典型事实,从理论层面系统诠释财政纵向失衡、转移支付与地方政府治理之间的多重作用渠道与影响机制.其次,构建综合指标体系对地方政府治理能力进行全面测度,发现地方政府治理能力相对偏低与提升缓慢,且具有明显的地区异质性.最后,分别选择转移支付结构与规模作为中介变量,构建面板联立方程模型与采用三阶段最小二乘估计展开实证考察发现:一是转移支付规模和结构虽然都会显著影响地方政府治理能力,但二者的作用方向截然相反;二是财政纵向失衡与转移支付规模的增加显著抑制地方政府治理能力,但转移支付结构的优化却能显著提升地方政府治理能力;三是财政纵向失衡不仅直接抑制了地方政府治理能力的提升,亦能够通过转移支付规模和结构间接阻滞地方政府治理能力的提升.     

区域差异视角下财政分权与地方环境污染治理的困境研究——基于污染物外溢性属性分析

本文按照污染物的外溢性属性将其进一步细分为非外溢性污染物、双向外溢性污染物和单向外溢性污染物.通过对污染物属性的界定、个体对收入和人均污染排放需求分析以及政府污染治理决策的研究发现,由于区域经济发展失衡,单向外溢性污染物是当前污染治理的难点,且地方政府在污染治理过程中的“努力程度”存在着门槛效应.本文利用面板数据门槛回归模型对1997-2013年我国29个省际面板数据进行分析,发现门槛真实存在,且财政分权对非外溢性污染物(固体废弃物)和双向外溢性污染物(SO2)排放的系数显著为负,而对单向外溢性污染物(废水)排放的系数显著为正,从而验证了理论分析的结果.鉴于此,针对我国目前污染治理的重点和难点,从构建和完善区域间横向生态补偿机制、促进区域经济协调发展、理顺政府间财政分配关系、强化地方政府污染治理责任等方面提出了政策建议.     

浅议产权、竞争与公司治理

<正>公司治理概述什么是公司治理,目前还没有一个严格统一的定义,但不同的学者从不同的角度做出了解释。柯林·梅耶(CollinMayer)把公司治理定义为:“公司赖以代表和服务于它的投资者利益的一种组织安排。它包括从公司董事会到执行人员激励计划的一切东西。……公司治理的需求随市场经济中现代股份公司所有权与控制权相分离而产生。”科克论(PhilipL．Corchran)和沃特克(StevenL．Wartick)(1988)指出:“公司治理问题包括在高级管理层、股东、董事会和其他的利益相关者的相互作用中产生的具体问题。钱颖一(1995)则认为:“在经济学家看来,公司治理结构是一套制度安排,用以支配若干在企业中有重大利害关系的团体——投资者(股东和贷款人)、经理人员、职工——之间的关系,并从这种联盟中实现经济利益。”     

网络治理视角下地方政府公共服务能力研究

在我国经济社会发展的新时期,公众在公共服务方面的需求日益呈全方位、多元化增长,地方政府如何提升公共服务能力以满足公众的需求,是一个亟待解决的问题.而网络治理是现代治理理论和实践的全新发展,也是提升地方政府公共服务能力的重要途径.本文运用网络治理的相关理念,从政府职能、公共服务主体、政府协同及公民参与角度分析了地方政府公共服务能力弱化的表现,并提出提升地方政府公共服务能力的建议.     

基于大数据应用的地方社会治理创新——以贵阳市“社会和云”平台为例

大数据技术应用和发展为实现地方社会治理创新提供了重要契机。本文以贵阳市借助大数据助推社会治理的创新实践"社会和云"平台为例,探究其内涵、运行框架及成效,试图从培养大数据思维、促进地方社会治理理念创新;依托大数据平台,实现地方社会治理结构创新;利用大数据技术,推动地方社会治理方式创新,为大数据时代地方实现社会治理创新提供重要启示。     

地方政府债务扩张的理论分析

地方政府债务理论是政府债务扩张的理论依据,从以下四个角度对地方政府债务扩张的原因进行剖析:(1)中央政府与全国人民。地方政府与其辖区内的民众。各地民众作为委托人将各地管辖区域委托于地方政府进行治理,来达到各个地区的效用最大化;(2)地方政府与其辖区内的民众。各地民众作为委托人将各地管辖区域委托于地方政府进行治理,来达到各个地区的效用最大化;(3)中央政府和地方政府。中央政府为委托人,由全国人民代表对各地政府进行委托,地方政府作为代理人以实现各个地区的利益最大化;(4)上级政府与下级政府之间。上级地方民众普遍认为,公共财政的支出增加会使公众收益,但并不倾向于通过增加税收的方式来增加财政收入,因而地方政府也倾向于通过债务融资的方式来增加政府财政收入作为资金来源来提供地方公共产品。具有双重代理的身份,需要完成多种任务,因此地方政府的角色显得尤为重要。     

分权体制下我国地方政府债务治理问题研究

本文从分权体制的视角出发,阐明我国地方政府债务治理的必要性,分析地方政府债务形成的原因、治理的漏洞,借鉴日本在地方政府债务方面的治理机制,并参考新《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》及《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,提出未来我国治理地方政府债务的政策建议。具体包括:宏观层面在限额控制下赋予地方政府发行债券的权力,明确治理主体;中观层面确定债务责任主体、建立考核问责机制、地方政府债务风险预警、应急处置机制等;微观层面在操作上清理甄别地方政府债务、妥善处理存量债务等,以期为更好地治理地方政府债务,为完善我国财政体制提供参考。     

现代化治理视域下地方政府公信力的现实困境与纾困路径

高质量推进地方政府治理体系完善和治理能力提升是实现中国式现代化国家的重要环节。当前,我国社会发展环境在后疫情时期面临复杂化以及民众利益诉求多元化的困境,地方治理主体已无法满足各方利益需求,民众对地方政府的信任程度有所降低,政府公信力渐呈弱化趋势,致地方政府难以推进高效的社会治理。由于地方政府产生的信任危机：诸如治理理念滞后、尚未明确地方政府与社会主体以及公民三者之间的关系、公民参与公共事务的机制不完善导致参与渠道受阻、公民信息辨识不成熟等成为了影响政府公信力提升的重要因素。因此,从理念转变、机制推进、制度保障以及数字政府建设等方面提出治纾困路径,以期重塑地方政府公信力。     

我国空气污染治理投资特征的空间计量分析

我国近年来空气污染的问题越来越严重,为了改善空气质量,对空气污染治理进行投资是必不可少的。影响空气污染治理投资的因素很多,但是空间因素却没有得到相应的重视。为此,以省级空气污染治理的空间相关性论述为重点,首先对省级空气污染治理进行Moran I指数分析,然后建立空间计量模型,得出中国空气污染治理投资具有空间相关性和空间聚集性,中央政府环境保护投入不足、地方政府财政分权度提高有利于空气污染治理等结论,提出我国应该从区域联防联控、提高地方政府财政自由度、切实加大地方政府环境管制力度等方面入手进行空气污染治理。     

当代我国公民参与问题的探析

现代社会是一个治理的社会,要实现良好的地方治理就必须保证各种治理主体,尤其是公民在地方治理过程中的参与权。面对我国公民参与程度低下的现状,建立健全各种公民参与体制、机制,践行地方治理中公民的参与权,是实现公民参与与地方治理有效衔接和良性互动的新路径。     

在我国地方政府构建绩效管理体系的必要性分析

通过分析我国政府尤其是地方政府存在着的机构臃肿、冗员充斥、效率低下等问题的原因,结合西方国家在治理类似问题上的成功做法,提出通过在我国政府(特别是地方政府)构建绩效管理体系来规范政府行为,以期达到提高行政效率,有效降低行政成本,遏制腐败行为,提高公众满意度,促进社会主义市场经济体制的完善之目的。并从构建地方政府绩效管理体系是完善社会主义市场经济体制的需要、是我国行政机制主动与国际化接轨从而适应加入WTO的需要、是加强党风政风建设的需要这三方面,论述了在我国地方政府构建绩效管理体系的必要性。     

地方普通高校应用技术型转型的治理困境

应用技术型是地方普通高校破解生存与发展困境的新出路,但僵化的管理模式与应用技术型的发展目标极不匹配,成为普通高校转型过程中必须攻克的治理难题。需要从内外两个层面考察地方普通高校的治理困境,以创建协同共治的治理局面。     

公共选择理论视角下地方政府对房地产业治理的路径研究

公共选择理论学者的观点认为政府不是万能的,会有政府失灵的情况发生,并可能伴随着政府失灵与市场失灵的双重失灵。分析地方政府对中央政府政策的反映以及从理论和实践的角度对地方政府治理房地产业进行分析总结,各博弈主体的策略选择分析,本文就房地产新政策中可能出现的问题予以公共选择理论的视角切入,从国家的中央政策到地方政府的地方行为进行分析,利用归纳法以及案例分析法等研究手段试图寻找地方政府在房地产业治理中存在的问题,并从公共管理的角度针对现有的宏观政策和微观调节手段,提出具体的建议。     

地方治理框架构建及地方治理能力的评价指标

地方政府是国家治理能否实现现代化的基础与关键。目前,有关治理能力多是定性研究,没有选取合适指标对地方治理能力进行定量评价。本文丰富了地方治理能力的相关理论研究,同时尝试建立地方治理能力指标体系,为量化衡量地方政府治理能力水平提供有力支撑。