查处医药购销行业商业贿赂行为的调查与研究

一、近年查处医药行业商业贿赂案件的基本情况 2009年至今,我们沈阳工商系统共立案查处各类经济违法案件49件,罚没款2064万元;其中,查处商业贿赂案件32件,罚没款1282万元;包括查处医药行业商业贿赂案件16件,罚没款584万元。商业贿赂案件占全部案件总数的65％,商业贿赂案件罚没款数额占全部案件罚没款总数的61％;     

发挥职能作用 采取切实措施 全面推进治理商业贿赂专项工作

今年以来,各级工商机关按照中央开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求,充分发挥职能作用,把查处商业贿赂案件作为公平交易执法的重中之重,突出中央确定的重点领域和行业,严厉打击了在市场交易活动中给予、收受回扣以及其他形式的商业贿赂行为,并在实践中不断积累经验,完善执法     

黔滇甘青医药纠风和查办医药购销领域商业贿赂工作检查报告

2006年,按照中央领导同志关于治理商业贿赂的重要批示精神和国务院纠风办等六部门联合下发的《2006年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》的部署,按照国家工商总局制定的《关于查办医药购销领域商业贿赂案件的工作方案》,全国各级工商机关把医药购销中的商业贿赂行为作为查处的重点,加大了执法力度,查处了一批医药购销领域的商业贿赂案件,较好地发挥了工商机关在医药领域的市场监管和行政执法职能。据不完全统计,去年1—10月份,全国工商机关共查处药品购销中的商业贿赂案件1059件,案值约2.1亿元,罚没款约5200万元。为了加大案件查处力度,依法加强对医药市场的监督管理,维护市场公平交易秩序,各级工商机关继续依法加强对医药市场的监督管理,认真整顿和规范医药生产经营企业的主体资格,查处假冒他人注册商标、企业名称、仿冒他人药品的特有名称、包装、装潢以及对医疗服务和药品进行虚假宣传等各类不正当交易行为和虚假违法药品、医疗广告案件。如河北、山东省工商局查处了当地医药保健品公司仿冒成都地奥制药有限公司生产的“银黄含片”的包装装潢案;湖北省工商局查处了荆州金康药业公司仿冒吉林“敖东”牌“安神补脑液”包装装潢案等。在药品和医疗广告市场整治中,去年前三季度共依法查处违法药品和医疗广告案件10298件,罚没款5559万元,责令公开更正735件,责令停止发布4210件,停业整顿17户。本刊刊登去年11月上旬,由国家工商总局牵头,联合国务院纠风办、国家食品药品监管局等有关部门对贵州、云南、甘肃、青海等省开展医药纠风工作进行联合检查的报告摘要,希望对进一步推动治理商业贿赂专项工作和医药纠风工作的深入开展有积极作用。     

商业流通领域商业贿赂行为的表现及原因探析

目前在商业流通领域,商业贿赂已成行业运行的潜规则。商业贿赂行为几乎渗透到商业流通领域各个环节,许多行业甚至到了不给回扣无法办事的地步,商业贿赂行为从根本上扭曲了市场公平竞争的机制,使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用,从而破坏了市场的交易秩序。本文揭示了商业流通领域商业贿赂的表现形式,并就商业贿赂的形成的原因进行探析,这对建立公平竞争的商业流通秩序有着重要的现实意义。     

从商业贿赂看职业道德建设

近年来，在我国经济快速发展的同时，一些不良和违法行为也正在威胁着我国经济的健康发展。目前，商业贿赂在一些行业和领域滋生蔓延，严重破坏市场经济秩序，侵害群众利益，败坏社会风气，诱发腐败和经济犯罪，成为影响我国经济生活和社会发展的突出问题。2005年7月27日，胡锦涛总书记对治理商业贿赂作出重要批示。2005年12月，中央政治局常委会召开会议研究治理商业贿赂问题。2006年1月，胡总书记在中央纪委第六次全会上发表重要讲话，把开展治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。中纪委六次全会会报指出，“要认真开展治理商业贿赔专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。”     

商业贿赂成因之管见

商业贿赂是商业流通领域中的一种不正当竞争行为,它扭曲了市场公平竞争的机制,破坏了市场经济的交易秩序。对商业贿赂只有从源头上寻找成因,才能制定出行之有效的对策,促进公平竞争的商业流通秩序的建立。     

商业贿赂成因之管见

商业贿赂是商业流通领域中的一种不正当竞争行为，它扭曲了市场公平竞争的机制，破坏了市场经济的交易秩序。对商业贿赂只有从源头上寻找成因，才能制定出行之有效的对策，促进公平竞争的商业流通秩序的建立。     

锁定三大重点 力破行业潜规则

2013年7-10月,台州市工商局以行业规范为目标,以查办汽车市场损害消费者合法权益行为为突破口,介入汽车销售服务领域监管,相继对宝马、奥迪等汽车4S店涉及虚假宣传、附加不合理条件、商业贿赂、侵犯消费者权益、侵权配件等67起案件进行查处,查处商业贿赂案件20件、损害消费者利益案件9件、傍名牌案件16件、虚假宣传等其他不正当竞争案件22件,案值达500万元。有效破除了4S店假借担保公司名义收取按揭手续费、加价装潢虚构车型、机油回收后拼瓶出售等多种行业潜规则。     

落实四项制度 深入推进治理商业贿赂工作

2006年以来,我区各级工商机关共查处商业贿赂案件627件,案值1.82亿元,罚没款2149.65万元。2007年7月,自治区召开治理商业贿赂工作会议,在会议上我局介绍了全区工商系统开展治理商业贿赂工作情况,得到了自治区党委、政府的肯定和好评。2007年10月,我局又召开了查办商业贿赂案件曝光会,曝光了工商系统查处的十大案件,取得了较好的社会效果,树立了工商系统的执法权威。     

突出重点 推进商业贿赂治理工作

2009年至今,我们辽宁省工商系统共立案查处商业贿赂案件总数324件,涉案金额25784.73万元,罚没4706.73万元。全省工商系统查处的商业贿赂案件数量占全省查处的商业贿赂案件的六成以上,受到省治贿办领导的充分肯定。     

行动迅速 查处有力

去年以来,我省各级工商机关突出重点,强化措施,全力推进商业贿赂案件查处工作,共查结商业贿赂案件622件,案值9538.15万元,罚没金额2444.36万元,移送司法机关16件。     

查处医疗器械行业商业贿赂行为的思考

近年来，宁波市工商局从规范整顿群众反响强烈的医药领域商业贿赂行为着手，加大治贿工作力度，严惩违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为，有效遏制了医疗器械行业商业贿赂滋生蔓延。     

注重调研 强化指导

广东省工商系统在2006年治理商业贿赂专项工作中,以查办具体案件为核心,推动了治理商业贿赂专项工作上台阶,全系统共查处商业贿赂案件505宗,已结案462宗,罚没金额合计5182.42万元。向公安、纪委、保监会、银监会等部门移送案件5宗。     

司法会计在反商业贿赂中的运用

商业贿赂是一种新型经济犯罪,破坏了公平竞争和正常交易秩序,妨碍经济健康发展,破坏了市场资源的合理配置。本文结合商业贿赂的特点,提出针对该类案件的司法会计检查的查证要点和技术方法。     

抓好三个环节

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

标本兼治 纠建并举

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

司法会计在反商业贿赂中的运用

商业贿赂是一种新型经济犯罪，破坏了公平竞争和正常交易秩序，妨碍经济健康发展，破坏了市场资源的合理配置。本文结合商业贿赂的特点，提出针对该类案件的司法会计检查的查证要点和技术方法。     

医药行业商业贿赂行为分析及查处

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

2005年全国工商系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作盘点

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

加强主体监管 专项综合治理

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。