产业政策分析的基本框架

要把握和探索产业政策的一般原理和基本原则,就必须进行科学的理论抽象,构建一个基本的分析框架。作者认为,影响产业政策制定与实施的基本变量有:(1)经济发展战略;(2)经济体制模式;(3)一国的经济环境;(4)产业发展状态。这几组变量决定了产业政策的制订与实施,从而也决定了产业政策的主要内容和方式。     

虚拟经济冲击、产业政策扶持与实体经济高质量发展——基于动态随机一般均衡模型的研究

实体经济是国民经济的基础和支撑，面对内在发展瓶颈和外部虚拟经济挤出导致的实体经济困境，要通过推动战略性新兴产业发展实现实体经济高质量转型，在这个过程中政府的产业政策发挥着重要作用。本文在梳理并总结改革开放后虚拟经济和实体经济发展特点及二者在经济整体中作用的基础上，通过构建具有产业异质性的动态随机一般均衡模型，分析了产业政策对战略性新兴产业发展的影响，为在新发展阶段下政府以产业政策为牵引实现实体经济高质量转型升级提供了直观的经济理论基础。经济现实和模型模拟结果表明，虚拟经济发展会对实体经济产生“挤出作用”,而产业政策则在推动实体经济高质量发展过程中发挥了积极作用。因此，政府应结合中国经济发展的阶段特点和长期发展目标，进一步制定并落实有利于实体经济高质量发展的产业政策，推动实体经济和虚拟经济发展“动态平衡”,实现经济整体高质量发展。     

重点产业调整振兴规划评价与政策取向探讨

2009年年初,作为应对国际金融危机一揽子计划的重要组成部分,中国在钢铁、有色金属、石化、汽车等十个产业实施调整与振兴规划。调整振兴规划是短期应对危机措施(保增长)和中长期产业发展政策(调结构)的结合,其中,调结构政策是原有产业政策的延续,具有直接干预市场、以政府选择代替市场机制和限制竞争的管制性特征,是典型的选择性产业政策。从重点产业调整振兴实施效果来看:1、振兴规划在保增长、扩内需方面作用显著。随着经济形势的好转,保增长的政策应转向促进增长方式转变、促进经济平衡健康发展方面来。2、振兴计划在调结构上取得一定成效,但由于过于依赖行政手段,政策存在许多值得商榷之处,并由此可能带来负面效应。重点产业调整振兴规划和十二五期间的产业政策应将重点转为深化体制改革、实施完善的竞争政策和市场友好型的功能性产业政策,避免实施选择性产业政策,充分发挥市场的基础作用从根本上推动结构调整和优化升级。     

产业政策、市场竞争与资源错配

发展中经济体的经济发展,本质上是一个将经济资源从低效率部门转移到高效率部门的过程。这一过程的顺利实现取决于一个运转良好的市场与一个科学合理的产业政策体系之间的兼容性。本文以1998—2007年中国制造业规模以上(微观)企业层面数据为样本所做的经验研究结果显示:(1)当产业政策促进了行业竞争时,行业内的企业资源错配程度则显著降低;(2)产业政策的覆盖面越广,则越有利于降低行业内企业资源错配程度。本文的引申含义是,一个有效的产业政策必须满足"确保目标产业的适度竞争性"与"产业政策的惠及对象(企业)足够广泛"两个基本条件。     

保增长压力、刺激计划与工业用地出让

在中国特殊的分权体制下,中央的宏观经济政策必须依赖于那些掌握大量经济和行政资源的地方政府配合。为了探究中国宏观经济政策的传导机制,本文基于2007—2011年中国城市工业用地出让数据,利用双重差分方法考察了"四万亿"刺激计划对工业用地出让的影响。研究结果发现:(1)保增长压力会促使城市政府更积极地利用刺激计划而更多地出让工业用地,但财政压力却会制约城市政府对刺激计划的利用能力;(2)当且仅当中央实施宽松的宏观政策,那些保增长压力更大的城市政府才能够比其他城市政府出让更多的工业用地;(3)若市委书记的在任时间越长,尤其是超过3年,则会促使这些保增长压力大的城市政府在刺激计划下出让更多的工业用地。这些实证结果暗示,基于经济增长业绩的晋升竞争压力是地方政府招商引资、发展地方经济的重要动力来源;而这又对中国宏观经济政策效果和经济波动产生了复杂的相互影响。     

生产网络的理论与应用研究进展

在生产高度分工、全球贸易联系不断加强的背景下,一国经济活动的开展往往需要多个国内外企业的中间产品予以支持。企业间形成的复杂供应、销售网络不仅便利了贸易来往、降低生产成本,也带来了外部负面冲击跨区域、跨行业传播的潜在风险。梳理和分析近年来逐渐兴起的生产网络研究发现：(1)生产网络理论的发展在考虑要素替代弹性、市场扭曲和网络内生调整后对现实的解释力增强;(2)生产网络分析在准确刻画产业网络结构特征、合理评估外部冲击上具有重要应用价值;(3)中国复杂的国内外产业网络体系、产业政策的应用、数字经济的发展以及面临的不确定性冲击都为生产网络研究提供了丰富的场景;(4)生产网络除了广泛应用于评估各类冲击的传播外,未来的研究方向主要还在于挖掘大样本的供应网络数据、考虑网络内生变化及其对经济增长和企业经营的影响。     

加入世界贸易组织与中国经济体制改革

本文回顾了加入世界贸易组织十年来中国经济体制改革的进展,并总结了十年来中国市场经济发展的五个主要特点:(1)改革在总体上沿着市场经济方向朝前推进;(2)改革在开放的"倒逼"与推动下深化拓展;(3)改革在发展波动中曲折前行;(4)改革过程表现出"前快后稳"的行进节奏;(5)改革在某些领域进展缓慢。之后,文章在深入剖析深化中国经济体制改革所面临形势与要求的基础上,从以下10个方面提出新时期改革的基本思路:(1)大力推进行政管理体制改革;(2)积极深化国有经济改革;(3)进一步促进非公有制经济发展;(4)不断加快财税体制改革;(5)全面深化金融体制改革;(6)着力推进资源性产品价格和环保收费改革;(7)大力推进收入分配和社会保障制度改革;(8)努力完善农村发展体制;(9)深化社会事业体制改革;(10)进一步提高对外开放水平。文章最后强调,基于对过去三十多年来特别是加入世界贸易组织十年来改革经验的总结,以及对当前改革内容、动力、要求与潜在风险等的综合考量,深化改革进程中在操作方式上应该特别注重以下几点:(1)做好顶层设计和总体规划;(2)注重现实利益基础和体制格局;(3)把握好力度、时机与节奏;(4)注重统筹兼顾和顺势而为。     

乡村企业向城镇集聚：农村城镇化的重要环节

城镇化不仅是经济和社会发展的产物,也是工业化和现代化发展的必然结果.城镇化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志.乡村企业向城镇集聚是实现城镇化的重要环节:(1)乡镇企业向城镇聚集可以为农村城镇化的发展提供工业基础;(2)乡镇企业向城镇聚集,可为大量的农村劳动力进城创造就业机会;(3)让乡镇企业向城镇聚集,可为农村城镇化的发展提供资金基础;(4)让乡镇企业向城镇聚集,将从根本上消除阻碍中国农村城镇化进程的两大障碍.     

人民币汇率双向波动对中国及世界经济的影响--基于单一国家和多国的动态 CGE 模型

随着人民币国际化进程的加快,人民币汇率波动的国际效应进一步加强。文章分别建立了单一国家和多国的动态 CGE 模型,基于最新的全球贸易分析计划(GTAP )数据库和中国2012年投入产出表,分别模拟了2016－2030年人民币持续贬值和先贬值后升值的两种情景,并从物价水平、国际贸易、经济总量、行业产出等多个方面分析了人民币汇率变动对中国及世界主要经济体的影响。研究发现：(1)在价格指数方面,人民币贬值将给中国带来一定的通货膨胀压力;(2)在贸易方面,人民币贬值只能在短期内扩大中国的净出口,但在远期反而会导致净出口下降;(3)在经济总量方面,人民币贬值只在开始阶段的短期内能促进中国经济增长,而长期贬值将导致中国经济增长速度放缓;(4)在产业结构方面,中国的农业和工业在贬值情景下的产量呈现先升后降的趋势,而服务业的产量持续下降。总之,两种情景均不利于中国经济的长远发展;相反,东盟、日本和美国等世界主要经济体将从中长期受益。因此,中国政府应当制定若干针对性的政策措施,加强预期管理,实施差别化的外贸政策,加强多方合作,积极应对国际汇率波动带来的风险。     

治理整顿期间必须完成的八个“结合”

本文认为,我国“治整”的历史使命不仅在于达到缓解通货膨胀、降低物价、调整经济结构等表面目标,更在于使中国经济走出“怪圈”,踏上持续、稳定、协调发展之路。为此,在“治整”期间必须完成八个结合:(1)纠正急躁冒进与从根本上端正经济建设指导思想的结合;(2)经济增长近期稳定与建立经济增长速度制约机制的结合;(3)产业结构的常规调整与经济结构合理化的衔接;(4)提高经济效益与改善整个经济内在质量的结合;(5)强化行政手段与建立适合有计划的商品经济的宏观调控体系的结合;(6)强调中央集中与建立经济分级管理模式的结合;(7)治理整顿与真正深化改革的结合;(8)治理经济环境与治理社会环境的结合。     

发展"小额贷款"的借鉴与反思

金融危机导致经济急剧震荡的背景下,积极发展小额信贷(microfinance)推动农村经济和中小企业的发展,是促进内需、振兴经济的切入点.在其他国家已逐渐形成规模化、制度化的小额信贷产业(microfinance industry)在我国还存在一些制度性缺陷.本文通过对亚洲国家"小额贷款"体系改革政策的借鉴,依据我国国情,就小额信贷产业组织体系、法律地位、可持续发展基础、模式的多元化以及产业政策扶持等方面的进行了研究,希望对小额信贷产业的发展提供一些新的思路.     

中国省域文化产业集聚影响因素实证分析

笔者利用2005年～2008年省级面板数据,对影响中国文化产业集聚的经济地理与产业政策因素进行了实证分析.研究结果表明:(1)政府的财政支持促进了文化产业集聚,而金融服务对文化产业集聚的影响不显著;(2)文化消费需求、文化企业数量、人力资本水平与城市化对文化产业集聚有正面影响;(3)沿海区位与文化资源禀赋有利于文化产业集聚,在控制新经济地理与产业政策因素影响下,经济地理因素对文化产业集聚的影响不再显著.     

试论国家运用产业政策对市场的调节

在有计划的商品经济条件下,产业政策和市场运行并不是互相对立的,而是有机结合的。一方面产业政策的实施,不能仅仅依靠,甚至也不能主要依靠国家的直接计划和行政手段,还要通过市场调节来对企业行为进行间接地引导;另一方面市场的运行不是完全自发的,它要以国家的产业政策和产业规划的导向为依据。     

新形势下我国粮食安全面临的问题及对策建议

确保粮食安全不仅是实现经济社会平稳发展的基础,而且是保证国家经济安全的关键。在经济全球化背景下,影响我国粮食安全的国内因素与国际因素相互交织,进一步加剧了我国粮食安全形势的不确定性和复杂性。本文在深入剖析当前我国粮食安全面临的主要问题的基础上,从经济社会发展战略的高度对国家粮食安全问题进行了审视,认为:在当前阶段解决我国粮食安全问题,(1)必须坚持国内自给为主、进口调剂为辅的原则,既不能片面强调自给自足,也不能过度依赖国际市场;(2)必须同时发挥好市场"无形之手"和政府"有形之手"的作用;(3)必须继续高度重视调动农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性;(4)最为根本的是要改革和完善我国现行土地经营制度,实现土地经营的适度规模化、集约化。文章最后,提出促进粮食生产稳定发展的八项政策建议:(1)加强农业基础设施建设;(2)加大科技创新投入,提高农业科技贡献率;(3)进一步完善强农惠农政策,不断提高种粮比较效益;(4)积极探索粮食主产区利益补偿机制,促进粮食主产区经济社会发展;(5)促进粮食产业化发展,降低粮食物流成本;(6)努力创造条件,积极引导粮食适度规模经营;(7)健全粮食市场的宏观调控体系,保持粮食市场的基本稳定;(8)鼓励企业到国外投资建设粮食生产基地,开发利用国外资源,进一步拓展国际粮源。     

中国工业经济学会2014年学术年会暨“产业转型升级与产能过剩治理”研讨会征文启事

<正>中国工业经济学会2014年学术年会暨"产业转型升级与产能过剩治理"研讨会,定于10月18日在湖南科技大学召开。现将会议征文有关事宜通知如下:一、会议主题:产业转型升级与产能过剩治理二、选题范围:(1)现阶段我国产能过剩现状与成因;(2)产能过剩与产业结构调整;(3)产能过剩与企业技术创新;(4)产能过剩与地方政府行为;(5)市场供求关系与产能过剩;(6)治理产能过剩的财税金融政策;(7)治理产能过剩的产业政策;(8)治理产能过剩的国际经验;(9)治理产能过剩的长效机制;(10)企业应对产能过剩的策略。三、征文要求:(1)论文尚未公开发表,5 000¹0 000字为宜;(2)特别欢迎     

陕西城市发展战略研究

作者认为,陕西城市发展中主要存在以下问题:(1)城市体系不完善;(2)城市数量少,规模小;(3)城市经济实力不强;(4)城市基础设施差。在此基础上,作者从城市的规模结构系统和城市空间分布的地域结构系统入手,提出了陕西未来城市发展格局的设想。为了实现陕西城市发展战略目标,需要做好以下几个方面的工作:(1)搞好区域规划,完善城市体系,使城市发展、分布更趋合理;(2)加速工业化步伐,增强城市经济实力;(3)建设交通运输骨干系统,为城市发展提供条件;(4)提高城市基础设施投资比例,加快基础设施建设;(5)积极发展小城镇,为城市的进一步发展创造条件。     

中国绿色减贫指数研究 中国绿色减贫指数构建

绿色发展和减贫是全球面临的挑战和共同任务。2012年联合国可持续发展大会的主题就是"在可持续发展和减贫背景下的绿色经济",提出要以绿色增长模式来取代传统的主要依靠资源和环境的增长模式,达到消除贫困和实现可持续发展目标。中国政府高度重视绿色发展和减贫工作。在绿色发展方面,党的十八大将生态文明放在突出地位,提出要将生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,实现"五位一体"总体布局的经济社会发展。但是,新时期我国扶贫面开发还面临严峻挑战。基于此,本研究首次提出绿色减贫的新理念,同时首次构建了"中国绿色减贫指数"。本研究以中国扶贫开发主战场——集中连片特殊困难地区为背景,对中国绿色减贫指数进行了综合测度和多层次分析与比较,并对罗霄山区进行了案例分析和检验。本研究提出了中国绿色减贫政策建议,包括:(1)完善绿色发展和绿色减贫管理机制,加强绿色发展和绿色减贫战略规划;(2)积极探索绿色产业化和产业绿色化的新途径新方法;(3)积极完善生态补偿机制;(4)探索生态资源交易市场的新途径新方法;(5)加强区域联动协调、促进共同发展;(6)创新绿色扶贫的资金融通手段和渠道;(7)强化政府绿色减贫理念,提高公众绿色发展意识;(8)加强对绿色扶贫产业和技术的引导;(9)建立以绿色减贫为核心的贫困县考核机制;(10)突出重点和特色,制定差异性攻坚对策和措施。     

中国绿色减贫指数研究 中国绿色减贫思考与建议

绿色发展和减贫是全球面临的挑战和共同任务。2012年联合国可持续发展大会的主题就是"在可持续发展和减贫背景下的绿色经济",提出要以绿色增长模式来取代传统的主要依靠资源和环境的增长模式,达到消除贫困和实现可持续发展目标。中国政府高度重视绿色发展和减贫工作。在绿色发展方面,党的十八大将生态文明放在突出地位,提出要将生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,实现"五位一体"总体布局的经济社会发展。但是,新时期我国扶贫面开发还面临严峻挑战。基于此,本研究首次提出绿色减贫的新理念,同时首次构建了"中国绿色减贫指数"。本研究以中国扶贫开发主战场——集中连片特殊困难地区为背景,对中国绿色减贫指数进行了综合测度和多层次分析与比较,并对罗霄山区进行了案例分析和检验。本研究提出了中国绿色减贫政策建议,包括:(1)完善绿色发展和绿色减贫管理机制,加强绿色发展和绿色减贫战略规划;(2)积极探索绿色产业化和产业绿色化的新途径新方法;(3)积极完善生态补偿机制;(4)探索生态资源交易市场的新途径新方法;(5)加强区域联动协调、促进共同发展;(6)创新绿色扶贫的资金融通手段和渠道;(7)强化政府绿色减贫理念,提高公众绿色发展意识;(8)加强对绿色扶贫产业和技术的引导;(9)建立以绿色减贫为核心的贫困县考核机制;(10)突出重点和特色,制定差异性攻坚对策和措施。     

中国绿色减贫指数研究 罗霄山片区绿色减贫指数分析

绿色发展和减贫是全球面临的挑战和共同任务。2012年联合国可持续发展大会的主题就是"在可持续发展和减贫背景下的绿色经济",提出要以绿色增长模式来取代传统的主要依靠资源和环境的增长模式,达到消除贫困和实现可持续发展目标。中国政府高度重视绿色发展和减贫工作。在绿色发展方面,党的十八大将生态文明放在突出地位,提出要将生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,实现"五位一体"总体布局的经济社会发展。但是,新时期我国扶贫面开发还面临严峻挑战。基于此,本研究首次提出绿色减贫的新理念,同时首次构建了"中国绿色减贫指数"。本研究以中国扶贫开发主战场——集中连片特殊困难地区为背景,对中国绿色减贫指数进行了综合测度和多层次分析与比较,并对罗霄山区进行了案例分析和检验。本研究提出了中国绿色减贫政策建议,包括:(1)完善绿色发展和绿色减贫管理机制,加强绿色发展和绿色减贫战略规划;(2)积极探索绿色产业化和产业绿色化的新途径新方法;(3)积极完善生态补偿机制;(4)探索生态资源交易市场的新途径新方法;(5)加强区域联动协调、促进共同发展;(6)创新绿色扶贫的资金融通手段和渠道;(7)强化政府绿色减贫理念,提高公众绿色发展意识;(8)加强对绿色扶贫产业和技术的引导;(9)建立以绿色减贫为核心的贫困县考核机制;(10)突出重点和特色,制定差异性攻坚对策和措施。     

2004年中国宏观经济大事辑要(上)——6月

6月1日国家发改委颁布《汽车产业发展政策》经国务院批准,国家发改委颁布《汽车发展产业政策》,全文分13章78条及2个附件即: (1)政策目标;(2)发展规划;(3)技术政策; (4)结构调整;(5)准入管理;(6)商标品牌;