日本政府如何向民间购买公共服务 政府与民间合办公司，今年将拉动投资超12万亿日元

政府要“瘦身”，就要将其不应承担的社会事务切割出来，让社会组织“制定菜单”，由政府和老百姓来“点菜”。 近年来，深圳、杭州、成都等城市都在医疗卫生、教育、社区等领域探索政府购买公共服务。7月31日，国务院常务会议明确提出，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。     

有序推进政府向社会组织购买公共服务

社会组织是承担公共服务供给的重要主体,可通过志愿机制和委托代理机制提供公共服务。近年来,我国政府开始探索向社会组织购买公共服务,取得了一定的成效,但仍然面临规模较小、购买服务体系亟需完善、体制机制亟待建立、法律制度尚需健全等问题,迫切需要加大力度,有序推进政府向社会组织购买公共服务。     

政府购买服务要做好三项制度创新

近期召开的国务院常务会议研究推进政府向社会力量购买公共服务，明确要求“将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担”。     

政府购买公共服务需从长计议

政府购买公共服务仅仅是将公共服务的提供方式社会化,并没有将政府应该承担的责任社会化。加快政府职能转变,为社会组织创造更多的机会和空间,为公共服务的提供创造更广阔的社会土壤,公共服务才能越来越好。     

政府向市场买服务的深意

政府推购公共服务是借助社会力量管理和运行,从政府包办模式走向协作模式,使市场机制介入公共服务。国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议明确,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。党的十八大报告明确指出,加强社会建设,必须加快推进社会体制改革,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。     

发达国家政府购买公共服务的经验及启示

减轻国家财政负担、提高公共服务效率,是发达国家积极推动政府购买公共服务的初衷.经过长期探索与实践,发达国家政府购买公共服务的政策法律体系已相当完备.我国应借鉴发达国家已有的成功经验,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担,切实有效地解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率低等问题.     

政府购买公共服务：杭州的实践与思考

政府购买公共服务已经成为全球公共治理变革的核心。适应治理变革的时代潮流,杭州推进政府购买公共服务取得了初步成效政府购买公共服务是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行,以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率,改善社会治理结构,满足公众的多元化、个性化需求。在当今时代,政府购买公共服务已经成为全球公共治理变革的核心。     

日本政府购买公共服务制度评析

日本政府购买公共服务制度是规制改革的产物,是将竞争机制引入公共服务供给的新模式。这种模式在实践中的具体表现形式是政府委托民间部门提供公共服务。日本政府购买公共服务具有专门的法律依据和严格的执行程序,由强而有力的"第三方机构"组织实施。这一制度的建立一方面是顺应国内、国际经济社会发展需求的产物,另一方面也是政府和民间部门关系理论的实践结果。日本政府购买公共服务制度对于我国的制度建设具有重要的参考价值,特别是在政府购买公共服务的目标、购买公共服务法律法规的建设以及购买公共服务项目的筛选程序等方面带给我们很多有益的启示。     

瑞典社会公共服务地方化和民营化的启示

在现代社会,人们对政府高效、优质地提供社会公共服务已达成共识。但在有限财力的现实约束下,政府应当采取何种方式、优先提供哪些社会公共服务,则充满了无穷的论争。我国政府正尝试转变政府职能,积极向社会力量购买公共服务,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。笔者认为,瑞典是福利国家的典型代表,通过研究瑞典政府购买社会公共服务的实践。     

政府向社区社会组织购买公共服务探析

政府向社区社会组织购买公共服务是公共服务制度的重要创新,对提高政府绩效管理水平、降低政府成本、提高公共服务效果具有重要的现实意义。但是,社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境,其发展壮大有赖于政府体制改革和职能转变,法律政策环境的改善,以及社区社会组织内在潜能的提升。     

新疆政府向社会组织购买公共服务的意义和对策

新疆政府向社会组织购买公共服务起步较晚,虽有少数领域进行了初步尝试,但由于对购买服务的观念滞后、社会力量的薄弱、缺乏有效的监督评估机制等因素,导致推进购买服务工作较慢.本文通过对当前新疆政府购买公共服务的现状分析,提出了推进政府购买工作的对策及建议.     

关注内蒙古

正内蒙古试点政府向社会力量购买服务内蒙古自治区人民政府办公厅日前下发《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》,将按照"一年试点、两年扩面、四年推广"的步骤,稳步推进政府向社会力量购买服务工作。《意见》指出了6个领域适宜由社会力量承担的服务事项,可通过政府向社会力量购买服务的方式组织供给。即:公共服务、社会管理、行业管理与协调、技术服务、政府履职所需辅助性事项及其他适宜由市场供给的公共服务事项。     

地方财政购买社会公共服务研究及对策建议

随着政府职能的转变和行政管理体制改革的深化，通过建立健全地方财政向社会组织购买服务的机制，将越来越多的社会事务交由社会组织承担，让社会组织成为社会管理和公共服务的主要载体，这是政府管理体制创新的发展方向。从目前的实施情况来看，地方财政购买公共服务推动了服务型政府的建设，增加了社会福利供给，提高了人民生活水平，促进了社会组织的发展，同时也存在一些差距和不足，本文阐述了地方财政购买社会公共服务的主要模式，梳理了存在的主要问题，并就如何推进地方财政购买社会公共服务，提高财政资金使用效益提出了相应的建议。     

关于宁波推进政府购买服务的对策研究

<正>新时期,推进政府向社会力量购买服务,是加快政府职能转变和提升公共服务水平的重要举措。作为政府购买服务的主要承接主体之一,社会组织在促进经济发展、管理社会事务、优化基层治理等方面发挥着不可替代的作用。随着《财政部、民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》的出台,政府向社会组织购买服务(以下简称"政府购买服务")势必将迎来新一轮的大发展。宁波早在"十五"期间就开始探索实施政府购买服务制度,建议瞄准这一"风口",     

政府购买社会组织公共服务的SWOT分析：理论表达与策略选择

文章首先阐述政府购买公共服务的基础性概念,并据此引申出政府公共服务功能社会化趋势的理论表达;针对政府公共服务社会化模式展开SWOT分析;从政府购买社会组织公共服务的理念定位,为非政府组织参与政府采购公共服务平台运作提供可行策略,并对政府公共服务功能的社会化绩效水平制定相应的评价指标体系,以提升政府在做出购买社会组织公共服务策略时的决心和效率。     

政府购买公共服务的风险及其防范——基于购买过程的视角

自1995年上海浦东社会发展局尝试购买公共服务后,政府购买公共服务成为政府改革的方向.不可否认,政府购买公共服务,对于提高公共服务效率起到了至关重要的作用.但是,政府购买公共服务不是灵丹妙药,存在需求信息“失真”、资金管理“缺位”、私人供应“垄断”等风险.为此,应从构建公共服务需求调查体系,引入公共服务预算管理机制,培育社会组织服务功能,倡导公共服务网络监督模式等路径,防范政府购买公共服务的风险.     

政府购买公共服务“三问”

李克强总理7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务.会议明确,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担. 随着经济社会发展水平的逐步提高,大众对公共服务的需求日益增多且呈现多样化、多层次的特点,传统的由政府"大包大揽"提供服务的模式越来越不能适应公共服务需求的发展趋势.     

政府购买公共服务的困境与优化策略

政府购买公共服务作为一种新型的公共服务提供模式,在转变政府职能、深化"放管服"改革、大力引导社会组织发展方面发挥着重要作用。但在政府积极推广购买公共服务的过程中,学者们也渐渐关注到了其存在的问题。分析发现,政府购买公共服务存在服务供需不对应、购买过程执行目录不具体、服务产品评价标准不明确、地方政府融资机制不规范等问题。对此,政府应理顺沟通机制、健全法律法规、善用评估机制、完善监督平台。     

政府向社会组织购买公共服务的风险分析及其防范机制

政府向社会组织购买公共服务在降低成本,提高服务质量和效率的同时也存在着风险,主要表现为需求方风险和供给方风险。为了防范这些风险,应当构建以风险准备、风险识别、风险分析、风险评价和风险处置为流程的政府购买风险管理框架。最后,提出了加强法律规制、健全多元主体监督评价机制、加强购买绩效评估以及提升社会组织承接服务能力等与风险防范相配套的对策建议。     

政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达机制探究

公众需求表达机制解释了需求信息如何从需求方进入供给方进而对公共服务供给产生影响,是实现公众需求充分表达的重要保障机制。从参与政府向社会组织购买公共服务的“三方主体”入手,发现在当前三方主体未能形成良性互动的情况下,政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达渠道不畅通且话语影响力弱,公众需求难以进入政府决策议程;购买服务过程中需求信息难以“上下贯通”,公众需求存在被政府和社会组织偏好替代的可能;服务提供和完成后,缺少公众和社会组织参与的反馈机制。为此,有必要建立一个以正确定位“三方主体”为基础、以充分表达需求信息为核心、以随时进入与退出的反馈机制为保障的公众需求表达机制,确保公众需求得到充分表达,从而提升政府决策的有效性和公共服务供给效率。