日本产业政策的演变及对我国的启示

产业政策的概念首先产生于日本,它是在现代日本经济发展的过程中形成的,在日本的经济政策体系中居于主导地位,对促进日本经济的高速发展,实现国民经济的现代化起到了重要作用。日本的产业政策主要包括两个方面,一是协调不同产业间的关系,为适应日本产业总世界经济竞争中的需要而采取得产业结构政策,二是协调各产业内部企业之间的相互关系,使它们既能相互合作补充,又能保持竞争的产业组织政策。日本产业政策的演变日本的产业政策是根据其社会经济发展的需要及国际形势的变化来制定的。一、在经济复兴时期(1945—1960年)产业政策是倾斜生产方…     

论竞争政策相对于产业政策的一般优先地位

竞争政策和产业政策都是政府干预经济的重要手段,虽然二者具有相互配合、相互补充的一面,但在干预经济的理念、路径和方法等方面也存在明显的矛盾冲突.当竞争政策与产业政策存在冲突时,应确立竞争政策的一般优先地位,这不仅是市场经济的本质要求,也是应对经济全球化挑战的现实需要,是对日本等国历史经验以及我国产业政策实践客观反思的结果.     

各国产业政策与其它宏观经济政策的关系——美、日、南朝鲜、印度的比较

产业政策是政府有目的地促进本国产业发展以达到经济迅速增长的政策。产业政策的实现需要经济政策中其它宏观经济政策的促进。各国都有实践经验,但所得效果程度不同。本文试从美国、日本、南朝鲜及印度在第二次世界大战后至80年代执行产业政策的实践中探讨两者的关系及其作用以便对我国产业政策的制订有所借鉴。一般认为,产业政策既包括产业结构政策及产业组织政策,又包括实现目标的各种其它政策和措施。为便于分析起见,本文将产业结构政策与产业组织政策统称为产业政策,而其     

关于我国竞争政策法的思考

１、有些国家为什么会出现反垄断法的“休眠”期如何协调竞争政策与产业政策的关系,是一国政府经济政策难题。日本战后经济高速发展时期的历史经验证明,在一国经济起飞阶段,竞争政策与产业政策是相克的。５０年代后半期日本经济开始进入高速增长时期之后,禁止垄断法便...     

经济全球化对发展中国家产业政策运行空间的影响

发展中国家传统的发展战略决定了其产业发展往往是在政府干预下展开的,不可避免地包含了一些违背市场规律和国际惯例的产业政策。随着经济全球化不断加深,国家实施产业政策的自主性越来越多地受到国际性普遍规则的制约。这对于发展中国家的产业政策实施空间构成很大约束,对产业政策有效发挥作用产生一定冲击。在经济全球化背景下,发展中国家应该将战略性贸易政策和产业政策结合起来,扶持国内面临外国竞争的产业,保护和促进国内产业的发展;协调竞争政策和产业政策,要以竞争政策为基础,通过竞争政策的实施,促进资源的有效配置、产业竞争力的提高和产业发展。     

供给侧政策功能研究——从产业政策看政府如何有效发挥作用北大核心CSSCI

本文以产业政策为重点,深入研究政府供给侧政策的基本理论思路。供给侧政策是实施"供给侧结构性改革"的重要手段之一。讨论政府实行经济政策须区分理论与实务。两者具有不同的逻辑:前者注重抽象思维逻辑,后者倾向于具象思维逻辑。在漫长的经济发展史上,政府发挥作用主要体现在供给侧。市场经济是一种需要有治理结构安排的制度。认识和研究政策干预的可行边界,是更好发挥政府作用的一个关键问题。现实世界中的政府经济政策面临多方面的协调和适应性问题。实现产业政策和竞争政策的协调,是中国市场经济制度建设和完善政策体系的重要内容。产业政策必须充分体现竞争友好精神,即在实施产业政策中维护公平竞争秩序,尊重竞争参与权利,坚持竞争优先原则。     

论我国反垄断法中竞争政策与产业政策的协调

一般认为产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。竞争政策主要指,通过自由竞争实现企业的规模、企业行为、资源分配等方面的调整,以促进资源在产业内自由、合理配置。因此,在现代西方经济政策意义上,竞争政策被视为自由竞争政策的同义语①。由于反垄断法以限制和禁止的方式对经济关系进行调整,其必然涉及竞争行业与非竞争行业的划分,即竞争政策与产业政策的协调问题。     

产业政策与竞争政策的关系——中国入世后面临的挑战与日本的经验

本文通过战后日本产业政策的含意与运用、以及竞争政策的确立与修改 ,来评介日本政府与市场和企业的关系。特别是 2 0世纪 6 0年代日本在资本、贸易自由化过程中所面临的许多问题 ,与我国目前所要解决的问题所相似 ,既要通过大规模的合并和重组来提高产业的国际竞争力 ,又要运用竞争政策来完善和维持市场的竞争机制。日本政府根据不同经济发展时期的实际需要及时调整产业政策与竞争政策关系的经验 ,对我国具有借鉴意义。     

新形势下我国产业政策与竞争政策协调机制研究

自2018年中美贸易摩擦后,以全球化为主导的国际经济新秩序受到了严峻的挑战,产业政策与竞争政策是应对新挑战的有效手段之一.文章在梳理了发达国家产业政策与竞争政策关系的发展脉络和趋势的基础上,结合我国内外部环境面临的新挑战,提出在竞争政策框架下的产业政策与竞争政策协调的主要原则以及相关的协调机制.主要原则即竞争政策优先原则、竞争政策兼容性原则、产业政策时效性原则;协调机制包括适用除外制度、豁免制度、和解制度.     

略论战略性贸易政策在中国电子信息产业的适用性——基于市场结构视角

战略贸易政策总是与寡头垄断的市场结构相联系,且该产业应具有超额垄断利润和外部规模经济.绝大多数战略性贸易政策理论模型都建立在双寡头的Cournot模型的基础上.从产业组织理论和贸易类型两个角度看,目前中国电子信息产业属于垄断竞争市场结构,不适宜实施战略性贸易政策.而应考虑到国外同一产业的市场结构和本国的产业绩效,针对价值增值不同的产业环节,结合产业政策,促进产业市场集中度的提高,实行保护程度不同的贸易政策.     

日本实行扶持电子计算机工业的产业政策

日本产业政策中,最成功的是产业扶持政策。而日本电子计算机工业是近年来在产业政策的扶持下实现成长的典型产业之一。借鉴日本计算机工业的扶持政策,对我国产业政策的制定与贯彻和电子计算机工业的发展,都有一定的现实意义。一、电子计算机工业的发展过程及现状电子计算机工业的发展是日本产业结构从资本密集型向技术密集型转换的一个重要标志。从世界工业发展史来看,如果说,大机器工业的起步和早期的工业领先地位取决于资金     

90年代全球科技发展趋势

当前的科技竞争现已日益成为世界三大经济集团—美国/加拿大、日本和欧洲共同体之间经济关系的一个最显著的特点,企业的竞争形势越来越取决于科技的发展和将科研与开发有效地融汇在自己竞争战略中的能力。因此,一个国家,一个企业,在制定其科研与开发政策以及科研战略时,必须放眼全球,从世界性的科技竞争局势来考虑。     

论经济管制与宏观经济调控的关系

经济管制与宏观经济调控都是市场经济中政府的基本经济职能 ,两者在产生的具体原因、要达到的具体目标、出现的时间、实施机构、实施手段、实施方法、调控对象、对经济效率的影响、失效的原因、与产业政策的关系、对经济自由的影响等方面都存在着不同 ,但两者也具有多方面的相互联系 ,明确两者的关系对规范政府政策、规范政府行为和政府有效地履行经济职能都具有重要价值。     

日本产业政策演变过程、特征及对中国的启示

战后日本经济得以快速恢复发展,短时间内超过先进发达国家,成为第二大经济强国。通过分析战后日本产业政策的演变过程和总结日本产业政策的特点,具有针对性的提出我国产业政策发展方向。     

创新政策还是产业政策:区域创新政策悖论及启示

创新政策与产业政策是区域创新政策的两个方面,二者既有内在一致性,也有冲突与矛盾。对区域创新政策进行界定,分析区域创新政策两方面内容,即创新政策与产业政策。对二者关系进行了阐述,认为它们是互补和相互促进的,指出了两者存在的关系"悖论",提出了创新政策与产业政策融合的观点,以及区域创新体系建设实践中的具体对策。     

产业政策的法治化完善路径

产业政策是促进我国经济得以快速发展的重要手段,在目前的经济转型阶段也发挥着重要作用。我国目前产业政策的发展方向应为竞争友好型产业政策。但现行产业政策制度结构还不成熟,凸显出较多问题,其中的关键问题在于法治化。法治化产业政策的完善,有赖于法律化程度的提高、制度构建以及监督、评估审查机制等,以促进产业政策与竞争政策的融合协调,适应新时代的经济发展。     

专题报告五 宏观调控机制化的国际经验

宏观调控是经济体系中的重要环节,对促进经济增长、减少经济波动起着关键作用。从国际经验来看,欧美、日本各国都已形成了较为完善的宏观调控框架,部分宏观调控已实现规则化、机制化,有良好的法治基础和机构保障。具体来说,美国的财政政策在预算管理和财政收支各方面均有固定机制,货币政策在金融危机之前主要遵守泰勒规则,如何将非传统货币政策这一应对危机时刻的货币政策机制化,是一项重要而艰巨的任务;欧盟的财政政策包含一系列基本规则,用以约束其成员国的财政行为,货币政策在同一框架下制定与实施,采取两支柱法的信息组织评估方法;日本的宏观调控与欧美国家不同之处在于,以产业政策为核心,财税、金融等政策都是作为配套政策来保证经济计划和产业政策目标的实现,其产业政策均以立法的形式将其机制化。发达国家宏观调控机制化经验对我国的启示包括,一是要建立健全宏观调控的法治体系,这是机制化的基础;二是要建立不同政策之间的协调配合机制;三是管理预期是货币政策机制化的重要方面;四是由于自动稳定器已经机制化,要发挥和扩大自动稳定器在平滑经济周期中的作用;五是财政规则的设立要符合我国国情和经济现实。     

日本文化产业制度安排及其创新

日本是世界文化产业第二强国,文化产业产值仅次于制造业,文化产业是日本第二大支柱产业。日本文化产业的发展,经历了一个制度环境不断调整改变的过程。日本文化产业制度创新注重整体上推进立法、战略规划、产业政策与执行措施:一是注重从立法上对文化产业进行保护、管理与促进;二是将文化产业发展纳入国家战略高度制定产业发展规划;三是出台刺激文化产品创作生产的财政投入政策与扶持措施;四是出台具体产业政策并不断改革完善。我国正处于全面深化文化体制改革的关键时期,日本文化产业制度安排及创新具有重要借鉴价值。     

新常态下中国产业政策的转型——日本工业化后期产业政策演变的经验启示

从工业化完成后至今,日本政府对产业政策主要进行了三次调整,成功克服了"增长的代价",形成成熟的市场运行机制,但其中的政策失误也部分导致了"泡沫经济"的出现与创新驱动能力的不足,造成经济发展长期疲软。随着中国经济发展迈入新常态,以选择性为主的产业政策所带来的不良政策效应日趋严重,产业政策亟待转型,日本在工业化后期产业政策演变的相关经验值得借鉴。中国应适时调整产业政策目标,并在实施手段、制定主体和制定程序方面尽快转型,实现产业政策与竞争政策的协调;应加强构建有利于促进创新产生和扩散的市场环境,从基础创新、产业创新和制度创新三个层面推动创新政策转型。     

我国区域产业政策法律制度演进历程与完善路径

区域产业政策法律制度是协调产业政策与区域政策冲突,推进区域经济协调发展的重要制度。我国区域产业政策法律制度的演进历程大致可划分为区域均衡发展时期、区域非均衡发展时期、区域经济协调发展时期及产业发展转型时期四个阶段。从其演进轨迹来看,我国区域产业政策法律制度对于区域经济协调发展的作用逐步增强。但我国区域产业政策法律制度还存在府调控功能过度及政策体系不完善等问题。优化区域产业政策法律制度是推进我国区域经济协调发展战略实施的重要保障。我国应通过强化区域经济协调发展基本目标指引,构建科学的法律原则,设立综合性区域产业调控机构,完善区域产业调控制度体系及构建政策实施保障机制等措施推进区域产业政策法律制度的优化。