工业用地：有储备 方无患

为深化土地使用制度改革,规范工业用地招标拍卖挂牌出让行为,贯彻落实国务院2006年31号文件以及国土资源部、监察部联合出台的《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》文件精神,全国     

竞争一确立,手续大不同

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)明确规定,工业用地必须采用招拍挂方式出让,其出让价格不得低于公布的最低价标准。以往需分批次审批的农用地转用和土地征收的工业用地都是带项目报批,一般程序是通过立项、用地预审,再上报到县、市、省(或国家)审批,     

工业用地出让变轨

如果说《物权法》将工业用地归类为经营性用地,规定应当采用招拍挂等方式公开出让,使工业用地招拍挂出让制度尘埃落定,那么,《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部第39号令)出台,则为工业用地招拍挂作出了具体的政策安排。上期本刊刊载了对39号令的权威解读,林依标先生则从实际工作出发,分析了工业用地出让和房地产用地出让的区别,以及工业用地招拍挂的现实问题和解决途径。     

让土地出让政策更具操作性——解读国土资发[2009]101号文

2009年8月10日,国土资源部和监察部联合发布<关于进一步落实工业用地出让制度的通知>(国土资发[2009]101号,以下简称101号文),这是两部于2007年联合发布<国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知>(国土资发[2007]78号,以下简称78号文)之后,共同完善工业用地出让制度的又一重大举措.     

工业用地招拍挂须正视四个问题

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确规定:“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让价格不得低于公布的最低价标准。”推行工业用地招拍挂和最低价标准是土地市场建设进一步成熟完善的重要环节,一是有利于营造公平、公正、公开的市场竞争环境,解决工业用地无序竞争的问题,防止各地竞相压低地价造成国有土地资产流失,还可以抑制个别借工业项目之名,通过改变土地用途行房地产开发之实的土地投机行为;二是有利于通过市场经济杠杆,发挥土地资源市场配置的基础性作用,促进节约集约用地,提高土地利用效率,增强土地资源对社会经济…     

基于多层级指标体系的城镇低效工业用地认定与查询*——以山西省榆社县为例

［目的］基于地方普遍反映低效工业用地利用量最大，程度最重的问题，文章将探寻城镇低效工业用地认定和查询的新方法，为地方政府科学化、层次化管理工业用地提供帮助，更好地促进土地资源的集约节约利用。［方法］基于多层级指标体系，以企业基础设施完备度为控制轴，企业经济效益和社会效益为评价轴，构建工业用地三维认定查询模型，创新工业用地的结果查询模式。［结果］以山西省榆社县为例，采用多层级指标体系能够得出，越是规模以上企业，其基础设施越完备、经济效益和社会效益分值越高，从侧面也可以反映出来地均税收和地均产值是造成该宗地高效利用和低效利用的关键。［结论］采用多层级指标体系确定的低效工业用地于与《山西省城镇低效用地编制要点》中确定的低效工业用地一致。且多层级指标体系不仅能将工业用地划分为高效利用、一般利用、低效利用、极差利用4个层次，还能对每个层级的分数进行比较，从而找出低效用地产生的原因，更好地指导地方政府对于工业用地的差异化管理和再开发工作。     

工业地价新政的多重影响——《全国工业用地出让最低价标准》解析

●《标准》的出台,是近年来发布的直接调控工业用地价格的最强硬的指标。作为价格,它体现了现行条件下土地资源的基本价值;作为“红线”,它是“低价出让国有土地”的判断标准。●《标准》的直接影响在于显著提高工业用地出让价格,打击低价出让土地行为。同时,有利于发挥土地政策对区域协调发展的宏观调控作用,推进区域间协调发展。●《标准》的目的是利用价格机制,严控工业用地供应“闸门”,它的一系列规定迫使多数工业用地集中布局,促进了地方政府“熟地出让”,也引导企业以租赁或短期出让的方式获得工业用地。如果这一目的实现,必能抑制工业项目滥占土地的现象,压缩工业用地规模。     

着眼大局 保障春耕市场化肥供应——国家发改委相关人士解读近期化肥政策

为稳定化肥价格、保障春耕顺利进行，发改委及相关部门近日连发两条通知：即《关于部分省区化肥淡季商业储备提前投放市场的通知》（以下简称《通知l》）和《关于做好当前春耕化肥供应工作的通知》（以下简称《通知2》）。两则通知下发后，对当前化肥市场起到平抑价格、保障春耕用肥的积极作用，特别是针对前期高涨的尿素市场，     

动态

农业部：抓紧研究建立病死畜禽无害化处理机制 近日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（以下简称《通知》）。农业部有关负责人就《通知》出台的意义和《通知》的重点内容进行解读时指出，农产品质量安全形势不容乐观，保障农产品质量安全的任务依然艰巨。     

认真贯彻落实《通知》精神 切实加强集体资产管理──农业部发出《关于贯彻落实〈

认真贯彻落实《通知》精神切实加强集体资产管理──农业部发出《关于贯彻落实〈国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知〉的通知》本刊讯去年底，国务院下发了《关于加强农村集体资产管理工作的通知》（以下简称《通知》）。为了贯彻落实《通知》精神，切实做好农村集...     

江苏企业拖欠农民工工资将被列入银行黑名单

2010年5月，江苏省农民工工作领导小组发出《2010年工作要点的通知》（以下简称《通知》），《通知》强调了维护农民工合法权益，增加就业岗位，加强技能培训，鼓励扶持创业，完善社会保障。程通知》特别提出，拖欠农民工工资的企业将列入银行“黑名单”。     

农业部发出通知,要求贯彻落实《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》精神

本刊讯：农业部近日向各省、自治区、直辖市农（牧渔）业厅（局）、农委（办）发出《关于贯彻〈中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知〉的通知》，指出：《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》（以下简称《通知》）进一步明确了农村土地流转的有关政策，是稳定和完善农村土地承包关系，指导农村土地流转健康发展的重要文件。贯彻落实好《通知》精神，对于保障农民权益，促进农业和农村经济发展，保持农村社会稳定具有重大意义。《通知》明确要求，各级农业部门要切实履行职责，做好土地流转的指导和管理工作。各级…     

财政部出台新政平抑玉米需求

财政部近日发布《关于暂停部分玉米深加工企业购进玉米增值税抵扣政策的通知》（下称《通知》）。《通知》称，为控制玉米深加工过快发展，将暂停玉米深加工企业收购玉米增值税抵扣政策。     

草原植被恢复费开始征收

近日，国家发展改革委和财政部联合印发了《关于同意收取草原植被恢复费有关问题的通知》和《关于草原植被恢复费收费标准及有关问题的通知》。这是依据《中华人民共和国草原法》，出台的两个重要的政策性文件。     

工业用地弹性出让难在哪儿

正1988年修改《宪法》时创设了土地使用权有偿使用制度,随后1990年出台的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院55号令)规定,国有土地使用权出让最高年限为:居住用地70年,工业用地50年,科教文卫体用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年,综合或者其他用地50年。自此国有土地开始实施有偿、有限期使用。2004年国务院颁布的《关于深化改革严格土地管理的决定》明确要求工业用地要创造条件逐步实行招标、     

嘉定区规模工业土地产出率研究

<正>《上海市工业区转型升级"十三五"规划》中指出,"十三五"期间,上海将确保先进制造业和战略性新兴产业发展空间,到2020年全市规划工业用地总规模控制在550平方公里左右。中长期依托城市化推进区块数量和工业用地总量规模稳中有降,到2040年全市规划工业用地总规模控制在规划建设用地规模的10%-15%。然而,2011年数据显示,上海各郊区(县)工业用地占建设用地比重远高于规划的10%-15%的比重,也远高于全球大城市15%-17%的     

我国工业用地配置中的有效市场与有为政府——基于工业用地政策演进视角

本文提出，更加重视工业用地的“准公共物品”和资源属性，发挥工业用地的生产功能，注重保障产业链用地供应，推行“标准地”供地，降低工业用地交易成本，推动工业用地多元化供地方式得到有效执行。     

草原植被恢复费征收政策出台

2010年7月，国家发展改革委和财政部联合印发了《关于同意收取草原植被恢复费有关问题的通知》和《关于草原植被恢复费收费标准及有关问题的通知》。这是依据《中华人民共和国草原法》出台的两个重要的政策性文件。     

农业部关于进一步加强村绒债务管理坚决制止新增债务的通知

为认真贯彻《国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知》和《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》文件精神，制止发生新的村级债务，逐步化解以前形成的村级债务，促进农村经济健康发展和社会稳定，现就加强村级债务管理有关工作通知如下。     

农业部、国务院纠风办发出通知,部署全国村级财务公开工作检查和农民负担专项审计工作方案

本刊讯近日，农业部、国务院纠风办根据《国务院办公厅转发农业部等部门关于２００２年减轻农民负担工作意见的通知》、《国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于２００２年纠风工作实施意见的通知》精神，制定了《全国村级财务公开工作检查方案》（以下简称《检查方案》）、《农民负担专项审计工作方案》（以下简称《审计方案》），并以通知形式印发给各省、自治区、直辖市农业厅（局）、农委（办）、纠正行业不正之风办公室，要求各地结合实际情况，制定具体办法，加强协调，密切配合，切实做好财务公开检查和农民专项审计工作…