“鲶鱼”来了——民间资本进军能源领域

当前,政府鼓励和引导民间资本进入的投资领域变得越来越宽泛。正逐步进入能源领域的民间资本,或将引发"鲶鱼"效应。能源是关系到国计民生的重要领域。一直以来,由于投资门槛较高和法律法规的限制,国企在能源领域实际上垄断经营。目前,政府正力促民间资本进入能源领域。6月22日,国家能源局发布的《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》指出,将进一步拓宽民间资本投资范围。     

民营企业在国内油气行业的发展状况

近年来我国民营企业进入油气行业步伐逐渐加快,涉足油气勘探开发、管线建设、炼油、仓储销售、城市燃气、LNG、煤化工、煤层气以及装备制造等多个领域,2013年,民营企业继续加大油气领域的投资力度,从规模、技术含量上都较以往有了较大的提升。这一年,国家对民营企业在油气领域发展的支持也更加明确,放宽能源投融资准入限制,鼓励民间资本进入法律法规未明确禁入的能源领域等,对民营企业未来进一步进入油气行业提供了政策保证和制度保证。我国民营石油企业未来发展势必大有可为,将取得举世瞩目的新成就。     

环球

我国鼓励民资进入垄断行业 国务院日前的常务会议指出，要进一步解决民间投资准入难的问题，深化传统垄断行业和领域改革开放，规范投资准入门槛设置，明确界定政府投资范围，调整国有经济布局和结构，将民办社会事业作为社会公共事业的重要补充，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。     

引入民营资本 交通部门需给力

5月底,在交通运输部召开的新闻发布会上,相关负责人表示,公路水路交通运输领域对民间投资是完全开放的,已经出台的有关法律、行政法规和政策引导规定,都从不同角度对民间资本进入公路水路交通运输领域作出了明确界定,没有任何禁止和限制措施。公路运输方面,对民间资本、国有资本和集体资本的投资政策完全没有差别。众所周知,在诸如道路货运、机动车维修、出租车经营、汽车租赁等领域,目前民间资本占大部分比例。     

放宽非公经济市场准入:迟到的利好

WTO保护期还剩不到两年的时间,中国市场全面对外开放已经指日可待。终于,民营经济等到了一个纲领性利好消息--《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。 《若干意见》提出,放宽非公有制经济市场准入。允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。允许外资进入的行业和领域,也允许国内非公有资本进入,并放宽股权比例限制等方面的条件。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面,对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁,实行同等待遇。     

新闻速览

正政策能源领域鼓励民资细则:法无禁止均开放6月20日,国家能源局出台《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》。明确提出凡列入国家能源规划的项目,除法律法规明确禁止的以外,均向民间资本开放。《意见》表示,鼓励民间资本参与能源项目建设和运营,参与能源资源勘探开发,发展煤炭加工转化和炼油产业,参与石油和天然气管网建设,参与电力建设,以及在新能源领域发挥更大作用。有业内人士认为,该《意见》最大的亮点,在于提出了能源新兴领域将全面向民资开放,且提出页岩气、页岩油、煤层气等未来将实施市场定价。"国家在这方面既表示了对民间资本开放的决心,也显示了非常规油气准备逐步市场化,这可能将是未来民间资本进行投资的热点。"     

BT难点咋突破

2003年2月,原建设部下发了<关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见>(建市[2003]30号),鼓励有投融资能力的工程总承包企业,对具备条件的工程项目按照BT、BOT、BOO、BOOT等方式组织实施.2004年7月,国务院又下发了<国务院关于投资体制改革的决定>(国发[2004]20号),确立了企业在投资活动中的主体地位,允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域.     

BT难点昨突破

2003年2月，原建设部下发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号），鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目按照BT、BOT、BOO、BOOT等方式组织实施。2004年7月，国务院又下发了《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），确立了企业在投资活动中的主体地位，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、     

速览

高层声音我国推进电力煤炭石油天然气改革国务院新闻办10月24日发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书说,凡是列入国家能源规划的项目,除法律法规明确禁止的以外,均向民间资本开放。白皮书明确,鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、石油和天然气管网建设、电力建设,鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业,继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业。     

高层声音

我国推进电力煤炭石油天然气改革 国务院新闻办10月24日发布的《中国的能源政策（2012）》白皮书说，凡是列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放。白皮书明确，鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、石油和天然气管网建设、电力建设，鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业，继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业。     

政策

能源领域鼓励民资细则： 法无禁止均开放 6月20日,国家能源局出台《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》。明确提出凡列入国家能源规划的项目,除法律法规明确禁止的以外,均向民间资本开放。《意见》表示,鼓励民间资本参与能源项目建设和运营,参与能源资源勘探开发,发展煤炭加工转化和炼油产业,参与石油和天然气管网建设,参与电力建设,以及在新能源领域发挥更大作用。     

江苏民间资本进入金融领域的财务风险及防范研究

国务院先后出台了"新、老36条",鼓励和引导民间资本进入金融服务业投资领域,这有利于缓解中小企业和"三农"的融资难题。民间资本进入金融领域是一种金融创新,促进金融业多层次发展。然而,随着民间资本进入金融领域,金融业竞争将更加激烈,加之民间金融机构受到自身和外界因素的影响,如何应对民间资本进入金融领域后自身的财务风险以及采取相应的防范措施,对于引导民间资本投资持续健康发展具有重要理论意义和实践指导价值。为此,本文主要对江苏民间资本进行分析,介绍江苏省民间资本进入金融领域现状,分析影响江苏民间资本进入金融服务领域的财务风险因素,并提出相应的防范建议。     

工信部：鼓励民间资本进入电信和国防工业

工信部部长李毅中日前在《经济日报》撰文指出,目前工信部正牵头研究制定相关具体办法,鼓励民间资本参与电信业务和进入国防科技工业领域,并会同有关部门推动民营企业加强自主创新和转型升级,大力发展战略性新兴产业,积极参与国内外市场竞争。工信部将及时发布相关投资目录和信息,不断拓宽民间资本投资渠道。     

能源行业“负面清单”制度猜想

<正>实行"负面清单"制度,不仅能够增大能源市场的透明度、开放度和自由度,增强外资或民营企业的投资信心与积极性,还能将调控权真正归还给市场,把过泛、过滥干预市场的政府权力真正关进制度的笼子里,实现政府向市场放权到位。"负面清单"制度发端于国际投资领域,是指政府列出禁止和限制进入的行业、领域、业务等清单,清单之外领域都可以自由进入,即"法无禁止即可为"。目前已被70多个国家采用,逐渐成为国际上通用的投资准入制度。在我国,"负面清单"制     

部委要闻

我国将逐步取消对一些企业股比限制 国家经贸委副主任王万宾说，面对经济全球化不断加快的趋势，我国政府将抓紧制定和完善相关涉外法律法规。对外商投资企业逐步实行国民待遇，制定统一、规范、透明的投资准入政策，除关系国家安全和经济命脉的重要行业或企业必须由国家控股外，将取消对其它企业的股比限制。今后在市场建设、企业改革、利用外资等方面，将进一步采取以下措施：第一，进一步开放市场，重点培育和发展资本等要素市场，健全市场体系。要逐步降低关税，有步骤地开放银行、保险、电信、外贸、内贸、旅游等服务领域，建立和完善…     

民资入电：雾里看花

背景：5月13日,中国政府网发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。意见鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。意见明确提出,规范设置投资准入门槛,创造公平竞争、平等准入的市场环境。意见提出,鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设,参股建设核电站。进一步放开电力市场,积极推进电价改革。加快推行竞价上网,推行项目业主招标,完善电力监管制度,为民营发电企业平等参与竞争创造良好环境。     

中国将积极推进能源市场化改革

国务院新闻办10月24日发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书说,中国积极推进能源市场化改革,充分发挥市场配置资源的基础性作用。凡是列入国家能源规划的项目,除法律法规明确禁止的以外,均向民间资本开放。白皮书明确,鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、     

电力企业合并会计报表有关实务问题

1 合并范围的界定根据财政部有关规定,编制合并会计报表的母公司,应当将其所有的子公司,包括境内和境外从事各种经营业务的子公司,纳入合并会计报表的合并范围。具体包括以下公司或企业:母公司拥有其过半数以上权益性资本的被投资企业。包括直接拥有、间接拥有、或以直接和间接方式拥有其过半数以上权益性资本的被投资企业。     

信息看台

国土部鼓励民间资本投资国土资源领域日前,国土资源部与全国工商联联合出台《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》(以下简称《意见》),鼓励、支持和引导民间资本进入土地整治、矿产资源勘查开发等国土资源领域。《意见》提出,要保障民间资本投资主体参与国土资源领域市场竞争的平等权利。要鼓励和     

让民间资本基建投资不再无“法”适从

对于民间资本投资垄断性行业,早在2005年国务院就颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,即"非公36条";2010年国务院又颁布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见》,即"新36条".此后至今两年多来,原铁道部、国土资源部等各大产业主管部门相继出台数十部细则,鼓励民间资本进入基础设施、市政公用事业、保障性住房建设等垄断性行业,政策层面对于民间资本投资垄断性行业表现出了极大的热情.