基于公平正义原则的基本公共卫生服务均等化路径与对策

基本公共卫生服务均等化是我国新医改提出的目标。文章以公共产品理论和资源配置理论为分析工具,通过调查和历史数据分析,对我国基本公共卫生服务均等化的现状进行分析。以公平、正义理念为指导,根据帕累托改进原则,在城乡发展战略框架下构建城市与农村统筹的基本公共卫生服务供给制度,提出我国基本公共卫生服务均等化的有效路径和对策。     

实现公共服务均等化目标的政策思考

政府为社会提供均等化的公共产品与服务是现代市场经济的客观要求。长期以来,我们施行的是城市偏向型的公共产品供给制度,造成农村公共产品供给短缺,供给成本分担不合理,公共产品收益分享不公平等问题,导致城乡经济社会发展进一步失衡。因此,必须根据公共财政的要求,改革现行的公共产品供给制度,以实现公共服务均等化目标。     

河南农村公共文化服务体系建设对策研究

建设农村公共文化服务体系建设是中原经济区建设的重要内容,是河南统筹城乡发展构建和谐社会的重要任务。建设农村公共文化服务体系,必须准确把握政府公共文化职责。制定农村公共文化服务体系建设规划,建立完善以政府投入为主、社会力量积极参与的农村公共文化服务体系建设资金投入的稳定增长机制。加强农村文化基础设施建设,实现农村公共文化服务主体多元化和服务方式多样化。推进政府自身职能转变、深化农村文化管理体制改革,实施人才战略、努力建设一支结构合理、稳定的农村公共文化服队伍。     

后税费时代的农村公共产品供给——对建国后农村公共产品供给体制的历史考察

农业税取消后，我国农村公共产品存在普遍的供给困境。针对免税与农村公共产品供给面临与农村公共资金短缺；农村公共产品供给形式单一，效率低下；长期行政体制与缺陷对农村公共产品供给构成严重制约。因此，应建立均等化城乡统筹公共产品供给机制，改变筹集制度，实行决策机制和选择机制相结合，转变政府职能。     

社会管理转型视阈下农村过渡性公共产品供给的优化研究

社会管理转型期的农村公共产品供给改革必须有过渡性公共产品供给的支持,以弥补农村公共产品供给中的阶段性结构失调,并对基本公共服务均等化和公共产品城乡一元化供给推进进程中的制度缺陷和现实困境进行适度弥补和阶段性修复。本文基于社会管理转型视阈,从农村过渡性公共产品供给体制构建、供给体系完善、供给运行模式创新三方面展开分析,系统探讨了农村过渡性公共产品供给的优化问题。     

江西省农村公共文化服务均等化

公共文化服务均等化的目标就是实现每一个公民的基本文化权利。随着我国经济的快速发展,我国公共服务领域面临这严峻挑战。本文以江西省农村公共文化服务均等化面临的问题与挑战,并展开解决措施。     

新疆农村公共文化服务供给的有效性的思考

本文主要讲述了当前新疆农村公共文化服务的供给现状,新疆农村公共文化服务供给体系的问题分析,以及如何更好的采取措施,完善新疆农村公共文化供给的有效性。     

PPP视阈下农村公共文化产品及服务的供给研究

农村公共文化产品及服务体系是公共文化服务体系的组成部分,是新农村建设的重要内容。目前,我国农村公共文化产品及服务的供给失衡,究其原因,主要是由于农村公共文化产品及服务的供给模式存在严重缺陷。与传统供给模式相比,在PPP模式下,农村公共文化产品及服务建造商和运营商建立起了合作关系,从而有效减少运营成本并提高运营效率。因此,PPP模式的引入,不仅可以改善农村公共文化产品及服务供给不足的现状,而且有助于促进文化产业的发展和推动新农村建设。     

农村公共文化服务的实践与创新

供给视角的公共文化服务研究并未关注到农村社会的内生文化需求,将农村文化与农村有机社会进行了分离,不利于农村公共文化的建设,也不利于乡村振兴的持续性发展。社会整合视角下的农村公共文化服务则强调通过在农村社会器物层、协作分工、价值观层进行文化构建,实现三者有机整合,共同构成农村社会的有机体,进而促进农村外部文化服务提供和内部文化需求的有机统一。     

和谐社会背景下农村基层文化建设的思考

构建社会主义和谐社会，经济发展是根本，文化建设是关键。我国的农村基层文化处于这样的一种现状，即文化基础设施落后，文化体制不顺，机制不活，文化产品和文化服务供给不足，城乡文化发展水平差距较大，适应新时期的文化还没有发展起来，农村更需大力发展社会主义新文化。     

浅议我区基本公共卫生服务均等化

新医改是针对中国内地的基本医疗卫生供给不足与分布不均衡而进行的一项改革,它把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供作为其改革原则.但是,我们必须在区分基本公共卫生服务的均等化与平均化这两个概念的基础上,探讨基本公共卫生服务均等化的内涵和意义,从而才有助于实现基本公共卫生服务均等化.     

农村公共文化服务发展的创新机制

在和谐社会视野下，农村公共文化服务的创新发展，应集中在推动文化体制的改革、提升农村群众的文化生活、完善公共文化服务的保障体系和建立城乡区域间的互动促进机制等方面。     

和谐社会背景下的农村基层文化建设思考

构建社会主义和谐社会，经济发展是根本，文化建设是关键。我国的农村基层文化处于这样的一种现状，即文化基础设施落后，文化体制不顺，机制不活，文化产品和文化服务供给不足，城乡文化发展水平差距较大，适应新时期的文化还没有发展起来，农村更需大力发展社会主义新文化。     

构建新农村公共文化服务体系的基本理论分析

大力发展公益性文化事业,构建和完善公共文化服务体系,是全面建设小康社会的必然要求,是坚持以人为本、满足人民群众日益增长的文化需求的重要保障,是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。本文着重分析了新农村公共文化服务体系建设中的三大理论基础：公共服务供给理论、城乡统筹发展理论、基本公共服务均等化理论。     

供给侧视域下贫困地区基层公共文化服务体系建设研究——基于江西国家贫困县的调查

国家"十三五"规划提出"推动基本公共文化标准化、均等化发展,引导文化资源向城乡基层倾斜,创新公共文化服务方式,保障人民基本文化权益。"现基于江西会昌、安远、寻乌、万安、永新5个连片国家贫困县公共文化服务体系建设的实地调研,以现状为切入点,从供给侧视角重新审视公共文化服务的供给主体、供需对接等深层次问题,探索贫困地区基层公共文化服务体系建设的有效途径。     

以农村文化礼堂的建设促进农村公共文化空间的重构——以富阳市农村文化礼堂建设为例

农村文化是农村有机体的重要组成部分,是社会主义新农村建设的重要内容,也是建设和谐社会的内在要求。影响和制约农村文化建设的关键在于农村公共文化空间的构建。改革开放以来,我国农村公共文化空间不断萎缩,公共文化增长遭遇瓶颈。文章通过分析农村公共文化缺失的深层原因,阐述文化空间重构的现实意义,揭示农村文化礼堂的建设是农村公共文化空间的建设载体,以2013年浙江省建设农村文化礼堂为契机促进农村公共文化空间的重构。     

公共文化服务发展失衡的社会管理归因

通过整理"十一五"期间我国公共文化服务发展的相关数据,对公共文化服务发展失衡的社会管理原因进行阐述归纳与系统分析,尝试为尽快构建现代公共文化服务体系,实现公共文化服务标准化、均等化的目标提供治理变革启示。     

构建现代公共文化服务体系,保障公民基本文化权益

中共十八届四中全会强调要制定公共文化服务保障法,促进基本公共文化服务标准化、均等化。去年召开的三中全会明确地将公共文化服务体系的建立确立为我国文化体制改革的预期成果之一。构建公共文化服务体系是实现公民基本文化权益的重要保障。"十二五"期间,我国将继续采取措推进建公共文化服务体系的建设,保障公民基本文化权益的充分实现。     

高质量就业视角下我国省级公共就业服务均等化水平及区域差异

基于省级面板数据，从高质量就业视角出发构建公共就业服务均等化指标体系，运用组合赋权法测算2011—2020年我国31个省(区、市)公共就业服务供给水平，同时采用基尼系数法测度公共就业服务均等化的差异程度，揭示区域差异的演变趋势。研究表明，2011—2020年我国公共就业服务供给水平明显提高，10年间总体增长幅度约为38%;供给水平呈“东高西低”的分布格局，不同区域的提升速度存在差距，由高到低依次是东部、西部、中部、东北地区；投入类指标供给呈“东多西少”的分布情况，西部地区的产出类指标供给水平最高，效果类指标的供给水平由高到低依次是东部、西部、中部、东北地区。我国公共就业服务总体基尼系数保持在0.23左右，供给水平的整体发展较为均等，具体来看，东部和西部地区基尼系数高于我国平均值，中部和东北地区的基尼系数保持较低水平；部分区域间差异显著且存在进一步分化趋势，其中东部与西部、东北、中部地区的区域间发展差距较大。因此，未来应推动公共就业服务财政投入均衡，重点缩小东部和西部的公共就业服务供给差距，建立多元化供给模式并完善就业服务体系，充分发挥公共就业服务均等化在促进社会整体高质量就业中的作用。     

浅析如何构建农村公共文化服务体系

要想更好的维护和发展农民群众基本文化权益,促进社会主义新农村文化的繁荣,并最终实现社会主义和谐新农村的构建目标,通过一系列措施的实施加强新农村公共文化服务体系建设是其必由之路。而根据我国社会主义市场经济发展现状以及现阶段我国农村公共文化服务体系的构建状况来看,进一步的完善农村公共文化基础体系,加大农村公共文化服务的投入,深化农村文化事业单位体制改革,构建农村公共文化建设的长效机制,加强农村公共文化服务队伍与管理体系体刺的建设和改革。促进农村公共文化服务主体和服务方式的创新是构建一个结构合理、发展平衡且稳定、覆盖面广且服务质量高的农村公共文化服务体系的必然途径。下面我们主要对如何构建农村公共文化服务体系进行分析和探讨。