对国有企业破产的认识和分析

2005年4月26日．国资委主任李荣融在“十届全国人大常委会第十五次会议”汇报工作时表示,国务院已经批准了全国国有企业关闭和破产四年工作规划。这个四年规划。就是“四年之内．解决所有政策性破产问题,四年之后,国有企业破产一律按《破产法》规定行事”。这一工作规划的出台。标志着国有企业政策性破产进入倒计时,依法破产机制将全面启动,因此．正确认识和理解国有企业的破产显得尤为重要．     

国企政策性破产两年后终结

国务院办公厅日前转发了全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见》明确指出，国有企业实施政策性关闭破产的期限为2005年至2008年，2008年后不再实施政策性关闭破产。有关专家指出，2008年以后，包括国企在内的所有企业将依照新修订的《破产法》实施商业性破产。     

607万国企退休者医保将解决

本刊讯 国务院办公厅日前公布的《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》提出，由人力资源和社会保障部负责，解决全国607万地方政策性关闭破产和依法破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员的参保问题。指导和督促地方解决其他破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。《工作安排》要求，国家基本医保药品目录今年11月底前完成调整，将基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录。     

财政推进国有企业政策性关闭破产的实践与思考

国有企业政策性关闭破产是为推进国有经济结构调整，解决历史遗留问题而采取的一项重要措施。由于经济结构和经济发展水平的原因，陕西省国有企业政策性关闭破产工作任务重、难度大。陕西省财政部门为推进这项工作，结合当地实际，制定和出台了一系列制度和办法，取得了良好成效，解决了国有企业政策性破产中资金缺口大、资产变现难、补助和补偿标准不一、破产费用审核控制等问题．这对进一步做好该项工作具有一定的意义。     

全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作的意见

国有企业实施政策性关闭破产是为解决历史遗留问题而采取的一项特殊政策。近几年来，国有企业政策性关闭破产工作取得了重要进展，一批长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型企业和资源枯竭矿山平稳有序地退出市场，对于深化国有企业改革，调整国有经济布局和结构，维护企业和社会稳定，起到了重要作用。     

“有载体的破产”:稳步推进国有企业退出的改革模式

破产是市场经济中企业退出市场的常见形式,它有利于调整产业结构和经济结构,提高资源配置效率。当前,我国的社会配套服务和社会化管理滞后,企业破产容易使职工失去归属感和安全感,因而遭到绝大多数职工的极力反对。不可否认,破产对于职工来说是很残酷的,但破产是扭亏无望、经营前景不好的企业的必经之路。2005年年初国务院已通过了国资委关于国有企业关闭破产的4年规划,2008年底之后,国有企业只能走依法破产之路,国     

浅谈如何做好企业关闭破产工作

近几年来，在师党委的正确领导下，在兵团有关部门的大力支持和帮助下，农七师相继对奎屯造纸厂、奎屯酒厂、奎屯糖厂、奎屯罐头食品厂、奎屯棉纺织厂和奎屯针织厂实施了破产。通过享受国家有关企业关闭破产政策，农七师国有企业改革和产业结构调整取得了一定的成效。企业的破产工作是一项系统工程，一定要结合企业的具体情况，制定切实可行的企业破产预案和职工安置方案，以确保破产工作的顺利实施和社会稳定。现将如何做好企业的破产工作，谈一谈自己的认识：     

我国政策性破产实施进程及遗留问题研究

国有企业政策性破产是中国经济体制改革中的特殊现象,政策性破产实施20年来,对国有企业经济改革和宏观调控起到了重要作用。政策性破产的审批工作2008年截止后,遗留的问题仍将持续,如破产操作周期长、破产企业资产变现困难、个别企业国有资产流失及一些企业职工的安置难等问题,其解决方法是:灵活审批程序以减少企业破产成本、严厉制裁恶意逃废债企业、完善职工保障体系。     

明确责任抓难点 完善措施促终结

国有企业关闭破产，是党中央、国务院推进经济结构调整，深化企业改革，实现扭亏脱困目标的重大举措。几年来，我区的国有企业政策性关闭破产工作在财政部的支持下，在自治区党委、人民政府的领导下，有关部门密切配合，认真贯彻落实国务院和自治区人民政府有关方针政策，积极开拓思路，锐意创新进取，坚持“稳定压倒一切”的工作方针，精心组织，明确责任，完善政策，规范操作，     

关于国有破产企业职工安置问题的探讨

在不断变化的社会背景和法律制度环境下，我国国有企业破产制度经历着不同的发展阶段，在这一进程中，职工安置始终是国有企业破产能否顺利实施的难点问题，尤其是在国有企业结束政策性关闭破产后，职工安置出现的一些新情况、新问题，需要我们认真加以研究和积极应对。如何在现行法律制度条件下，探索通过建立国有企业破产保护基金，解决国有破产企业职工的安置问题，使破产企业职工有一个正常的生存条件，不仅有利于企业破产的顺利实施，同时也有助于市场经济的持续健康发展。     

关于煤炭企业实施政策性关闭破产的思考

在落实国家对煤矿企业关闭破产政策时，要掌握破产政策的实质，把握破产工作的关键，搞好破产的每一个环节，只有以对国家、企业、职工高度负责的态度，尽心竭力搞好破产工作，才能使国家政策真正落到实处，使企业和职工共同受益，达到实施政策性关闭破产的目的[编者按]     

宁窖会是好榜样吗？

2004年6月17日，赤峰中院受理ST宁窖申请破产还债一案。公告称，第一次债权人会议定于2004年10月15日召开，如公司不能与债权人会议达成和解，或存在其他依法应予破产的情形，法院将宣告公司破产。     

国有企业政策性破产的思考

十几年来,国有企业政策性破产对促进我国经济发展、增强国有经济控制力和维护社会稳定等方面起到了非常重要的作用,但是在具体的实施过程申,还存在一些不容忽视的问题。本文分析了国有企业政策性破产的重要意义,探讨了国有企业政策性破产中存在的主要问题,井提出了若干建议。     

2004年石家庄国际投资贸易洽谈会·健康节国有产权转让项目成果显著

按照年初省政府下达的51户政策性关闭破产项目要有30户终结的目标要求，今年以来，在全省上下和企业的共同努力下，全省企业破产工作取得了明显成效。截至10月底，全省51户政策性破产项目已终结23户，正在实施16户，正在做前期准备12户。在加快政策性破产项目实施的同时，加大了全省国有企业依法破产的实施力度，有172户企业实施依法破产，退出了市场。     

健全公司法人治理结构探索国有大企业稳定发展的体制基础

国有大企业的改革将是下一阶段国有企业改革的重点 中国的国有企业改革经过20年的不懈推进和探索,已经实现了一系列重要的突破。到目前,以多种形式放开搞活为方针的国有中小企业改革的改制面已接近90％,在大多数省市这项改革已进入尾声,通过国有企业关闭破产工作化解历史遗留的结构性矛盾已完成工作量的三分之二左右,一大批国有困难企业通过这种方式基本平稳地退出了市场;以往进展迟缓的中央企业分离社会职能工作近期有了重大进展,     

企业破产财产的分配

“破产财产分配”，有广义和狭义之分。广义的“破产财产分配”，是指依法将破产企业的财产分配给债权人或拨付给其他方面。包括：(1)移交职工住房及其他福利设施；(2)拨付安置费用；(3)剥离其他按规定不得用于偿债的资产；(4)清偿按规定应予优先清偿的担保债务；(5)支付破产费用；(6)依次向“应列入顺序清偿”的债权人清偿债务；(7)企业所有者分配剩余财产。狭义的“破产财产分配”，则专指上述第(6)项的分配。两种涵义的破产财产分配，在实践操作中很难截然分开。     

国有企业兼并，破产中存在的问题及对策

国有企业实施战略性改组给财务会计工作带来许多新情况、新问题,如资本运营、债务重组、人力资源、会计管理创新等等。本文就国有企业兼并、破产中存在的主要问题及对策谈点浅见。一、国有企业兼并、破产中存在的主要问题1、指定单位接受破产企业。一些破产企业在向地方政府报     

5010家国有大中型企业退出市场

国务院国资委主任王勇最近指出,10多年来,通过实施政策性关闭破产,已有5010家长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型企业和资源枯竭的矿山平稳有序退出市场,并妥善安置了职工。据他介绍,通过改制、兼并、租赁、出售等方式,国有企业从中小企业层面逐步退出,国有企业的战线大大收缩,布局结构得到优化;国有资本更多地向关系国民经济命脉和国家安全的行业和领域集中;一批国有企业在竞争中发展壮大,上榜《财富》世界500强的国有企业由2003年的6家增至2012年的54家。     

新旧企业破产会计制度的比较与评价

在我国经济新常态背景下,为了配合"三去一降一补"的五大任务,财政部发布了《企业破产清算有关会计处理规定(征求意见稿)》。文章在分析该《征求意见稿》重要意义的基础上,总结了该意见稿较1997年财政部发布实施的《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》的主要变化,提出了充实破产清算会计信息使用者、充实破产清算会计期间的确定者、简化计量属性的表述、简化会计科目的名称及设置、调整和丰富破产清算会计报表等相关建议。     

三线军工企业主辅分离问题探讨

<正>一、主辅分离政策的背景分析1、主辅分离的概念主辅分离是对非经营性资产和辅业资产的剥离方式。主辅分离的基本依据是原国家经贸委等八部委颁布的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859),即859号文件。该文件的基本精神就是允许国有企业拿"三类资产"(非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产)与职工的国有企业职工身份进行交换,或者说允许国有企业职工以自己国有企业职工的身份换取一定数量的国有辅业资产。其次,允许辅业产权主体的多元化。