从“输血”式援建到“造血”式合作——地震灾区步入后援建时代

今年是汶川大地震三周年的日子,地震灾区的生产生活逐步恢复,在各援建省市的大力帮扶下,灾区面貌焕然一新。伴随灾区经济恢复,灾区急需构建符合当地特色的新型产业体系,从＂外部输血＂转向＂内部造血＂,积极开展与援建省市及周边地区的交流合作,搭建经济发展的＂一家亲＂。＂输血＂式援建2008年5月26日,党中央作出了＂建立对口支援机制＂的决定。紧接着,2008年5月27日,国务院明确提出：＂实行一省帮一重灾县,几省帮一重灾市（州）,举全国之力,加快恢复重建。 ＂     

灾区援建工程税收政策亟待明确

“5．12”四川地震，牵动着全国亿万人民的心。一些建筑、勘察设计企业响应党中央和地方政府的号召先后奔赴灾区进行灾区重建的援建工作。援建工作是国家在特殊时期统一采取的救援行为。为了配合援建企业处理好灾区援建项目的涉税问题，我们对部分援建企业灾区援建情况进行了调查，发现援建企业在灾区援建项目帐务处理上存在疑难问题，亟需国家出台相关的政策给予援建企业一定的税收政策支持，对企业援建行为给予充分的肯定。     

重振工业脊梁——四川灾区工业转型升级、加快转变经济发展方式的实践

几年灾后重建,在灾区工业脊梁重塑的过程中,一个个产业转型升级园区,一个个产业合作园区在灾区工业版图上奋力崛起。援建者与灾区人民一起,胼手胝足,一砖一瓦重整破碎的河山,一锄一犁再造美好的家园。在重建中推进发展,在发展中谋求振兴,在18个对口援建省市和我省的共同努力下,灾区工业焕发出新的生机和活力,走出一条"工业文明与生态文明交相辉映、经济发展与人文宜居和谐融合"的发展之路。     

援建 改变灾区的“金钥匙”

“对口援建”的成功之处在于：不仅仅从灾区人民的基本生存层次进行援助．还提高他们发展的理念和现代的机制，促进灾区长远、科学的发展，既授之以鱼又授之以渔。     

为灾区乡亲建起2150个家——高新区（滨江）工商联副主席企业援建四川灾区安置房建设纪实

5月16日，党中央、国务院提出三个月内在震区建设过渡安置房100万套的总目标，高新区（滨江）工商联4家副主席会员企业积极响应号召，报名参加了四川广元灾区过渡安置房的援建任务。在省市区相关部门的统一部署下，经过30多个日日夜夜的艰苦奋战，截至7月23日，4家企业圆满完成了四川地震灾区过渡安置房第一批、第二批的援建任务，共建成过渡安置房2150套，点面积36288平方米，其中第一批过渡安置房援建任务1000套，实际建造1194套，总建筑面积15362平方米；第二批建成过渡安置房956套，医院1所、学校10所、政府办公用房4处、居民安置点4个，总建筑面积20926平方米。     

中成建工援建四川灾区安置房的投入超过1000万元

5月20日，中成建工接到省建设厅要求援建四川灾区600间安置房的命令，同一天，下属中成建工天津分公司也接到了天津建设系统去灾区援建30间安置房的命令。得悉此事后，中成迅速启动了“重建家园”计划，并成立援建工作协调指导小组。由中成建工总经理裘宝华任总指挥、中成建工湖南分公司经理杨兔德、中成建工质量发展部经理杨菊祥任副总指挥。     

法派集团出资捐建灾区中学

日前，法派集团捐建四川省资阳市雁江三中的首期50万元资助款已经到达资阳市红十字会账户，这标志着法派援建灾区学校的建设工作进入实施阶段。     

地方 四川 地震灾区农产品销售旺

据《成都晚报》报道甜樱桃、野生猕猴桃酒、青川茶叶……近日．“‘三川、都江堰、彭州’暨地震重灾区优质特色农产品展示展销会”在四川成都举行．全省15个市州、65个灾区县、市、区，190家农业企业携带9大类202个品种参展，不少市民踊跃购买支持灾区。据悉，在不久的将来．地震灾区的农产品将直接销往成都，市民在自家附近超市就可买到。据悉，家乐福、红旗超市、成都市果品批发市场、成都市农产品中心批发市场等分别与绵阳、凉山州、阿坝州等6个灾区市州签订农产品购销协议：汶川、青川、北川、都江堰、彭州还与对口援建的广州、浙江、山东、上海等省市的企业签订农产品购销协议。     

中建二局：甘肃陇南3487套过渡安置房通过验收

日前,北京市援建方中建二局为甘肃陇南地震灾区援建的3487套过渡安置房全部顺利通过验收。交付当地使用。施工质量得到北京市援建甘肃陇南灾区指挥部和当地政府及受灾群众的高度肯定。根据住房和城乡建设部关于过渡安置房验收的规定,北京市援建陇南灾区前线指挥部、甘肃省陇南市武都区建设局和中建二局共同组建了联合验收组进行验收。据了解,     

四川灾区统筹城乡建设的实践

“5·12”汶川特大地震已经过去两年了，在党中央、国务院和四川省委、省政府的坚强领导下，在兄弟省（市）的大力援建下，四川全省产业战线迎难而上，共克时艰，“变灾难为机遇，变坏事为好事，变压力为动力”，紧紧围绕“两个加快”（加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地），充分利用灾后特殊政策，积极制定灾区生产力布局和产业调整规划，落实和制定了一系列促复产、     

对口支援玉树灾区法制化的思考

青海玉树2010年＂4·14＂地震发生后,党中央、国务院明确提出了建设社会主义新玉树的重建方针。胡锦涛总书记明确要求：＂在灾后重建过程中,不仅要让灾区人民生产生活上一个大台阶,而且要让三江源地区生态环境建设上一个大台阶。＂     

中国铁建十八局：5000多套安置房交付四川灾区使用

日前,中国铁建十八局集团援建四川德阳的5683套安置房全部交付使用。在安置点的小山坡,放眼望去,一片片整齐划一的、红顶白墙“板房城”一眼望不到边。去年“5·12”汶川大地震后,中铁十八局集团积极响应天津援建的号召,为早一天让灾区人民住上过渡房,恢复生产生活,大量投入人员机具,施工高峰时期投入管理、技术人员47名,     

北京援建“造血”什邡灾区

9月13日，“什邡市北京产业园首期项目开工奠基仪式”在四川什邡市举行。北京市副市长苟仲文在活动中表示，北京把产业援助作为对口支援什邡的重要内容之一，旨在帮助什邡尽快恢复“造血”功能，实现灾区可持续发展。     

北京援建"造血"什邡灾区

9月13日，“什邡市北京产业园首期项目开工奠基仪式”在四川什邡市举行。北京市副市长苟仲文在活动中表示，北京把产业援助作为对口支援什邡的重要内容之一，旨在帮助什邡尽快恢复“造血”功能，实现灾区可持续发展。     

西部月历

10月29日 甘肃 深圳援建项目年底竣工八成。目前，深圳直接援建甘肃地震灾区的24个项目已有14个完工交付使用，预计年底完工项目将达18个，累计完成85％。     

灾区新家园

灾区安置点什么样？是否像电影上看到的难民“安置点”或“避难所”那样混乱、动荡、贫困、冷漠、肮脏？现在，随着第一批正规过渡安置房的正式投入使用。所有的疑虑和担心都可以解除了：新的灾区安置点不仅没有脏乱差。而且还是生活设施齐全、物业管理规范。具有一定规模的全新社区。5月25日-29日。《中国经济周刊》记者前往设于四川的都江堰、绵竹等地的几个规模较大的过渡安置点。亲眼目睹了来自全国各地的数十万援建大军抢时间、赶进度。为灾区群众建设新家园的建设工地场景；而在首批投入使用的过渡安置点。记者亲身感受到了新社区的规范、简便、实用和人文关怀，不仅衣食住行的配套设施和公共设施一应俱全。而且还有灾区所特有的配套设施。如心理咨询、劳动用工等特色机构。随着一个个安置社区的建成和使用，灾区群众将开始新的生活，新家园，新生活，新希望。     

灾区新家园

灾区安置点什么样？是否像电影上看到的难民“安置点”或“避难所”那样混乱、动荡、贫困、冷漠、肮脏？现在，随着第一批正规过渡安置房的正式投入使用。所有的疑虑和担心都可以解除了：新的灾区安置点不仅没有脏乱差。而且还是生活设施齐全、物业管理规范。具有一定规模的全新社区。5月25日-29日。《中国经济周刊》记者前往设于四川的都江堰、绵竹等地的几个规模较大的过渡安置点。亲眼目睹了来自全国各地的数十万援建大军抢时间、赶进度。为灾区群众建设新家园的建设工地场景；而在首批投入使用的过渡安置点。记者亲身感受到了新社区的规范、简便、实用和人文关怀，不仅衣食住行的配套设施和公共设施一应俱全。而且还有灾区所特有的配套设施。如心理咨询、劳动用工等特色机构。随着一个个安置社区的建成和使用，灾区群众将开始新的生活，新家园，新生活，新希望。     

大爱玉树（下篇）——献给海西州援建玉树州治多县灾后重建的工作者们

为了玉树援建项目的顺利进行，指挥部想尽一切办法，既要加快工程进度，又要保证工程质量，既要考虑到灾区人民对安居工程的强烈愿望，又要把海西人民积极援建的精神发扬出来，让灾区人民通过援建深切感受到党和人民的温暖，树立重建家园的信心。     

感受灾区重生

虽然＂灾区重建跨越了20年发展＂,可崭新的家园并不能把曾经的伤痛擦拭得了无痕迹。2008年5月12日,正值农历四月初八,这一天是佛教信众纪念释迦牟尼佛诞辰的日子。     

援助灾区的一种双赢模式

泉州市劳动和社会保障日前向四川达州市，绵阳市，广汉市、仁寿县、广元市等17个受灾地区的市、县、区劳动和社会保障部门发出一份《关于提供就业岗位帮扶灾区人民开展生产自救的函》，准备为灾区提供5万个就业岗位，全力支持灾区人民通过生产自救，走出困境渡过难关，重建家团。接下来，该局将与17个受灾地区的劳动和社会保障局一起，积极促成适龄的灾区人民来采州工作。