对人民银行基层行经济责任审计与评价的思考

人民银行内审转型要求深化离任、履职审计,一方面按经济责任审计的思路规范离任审计,重点关注领导干部任期经济责任,另一方面按绩效审计思路深化履职审计,按照"管理+绩效"的思路引入绩效审计,从经济、效率、效果三方面关注领导干部履职能力与成效。如何创新手段,逐步形成以履职与离任审计相给合的经济责任审计监督模式,根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和人民银行的业务特点,谈几点浅显的看法。     

从绩效审计的视角谈会计内控管理现状及对策

构建绩效审计工作框架,是做好绩效审计工作的前提和保障。为了更好地做好基层央行会计内控管理的绩效审计,从多年内审部门对会计内控管理的专项审计和履职审计中存在的带有普遍性和规律性的问题,用绩效审计的方法进行审视,并从中积累经验,为构建会计     

构建人民银行领导干部履职审计评价体系的思考

人民银行领导干部履职审计的难点是审计评价。本文从分析建立领导干部履行职责审计评价体系的意义、难点入手,结合履职审计的工作实践,提出了构建人民银行领导干部履职审计评价体系的新模式。     

建立基层央行绩效审计评价指标体系初探

<正>基层央行开展绩效审计,是探索新形势下强化基层央行履职能力的有效途径,可促进基层央行管理方式按照"实事求是、因地制宜、精简高效、控制风险"的原则,进一步加强和改进基层央行的履职能力建设。建立绩效审计评价指标体系,有助于审计人员对审计对象做出客观、公正的绩效评价。     

外汇管理绩效审计初探

经过多年的合规性审计和内控监督检查,外汇分支局在履行外汇管理职责中的违规行为和不规范行为已日益减少,依法行政和规范管理已成为主流.伴随着人民银行内部审计转型的发展,以及外汇管理业务自身的发展,对外汇管理的审计也从合规性审计转向"评效果、审效率"为主要内容的绩效审计上来.我们对张家界市中心支局开展的同级绩效审计,是一次新探索,我们运用扩充前期调查、结合地方实际、制作调查问卷等多种方式收集反映中心支局履职效果的资料,运用层次分析法进行绩效评价,旨在评价中心支局依法行政、依规履职的经济性、效率性和效果性,从而督促中心支局科学履职、高效履职.     

基层人民银行开展绩效审计的困境及政策建议

一、基层人民银行开展绩效审计的困境（一）审计理念转变慢,主动探索意识不高,制约了绩效审计的开展。当前,基层人民银行部分内审人员观念仍停留在传统合规性审计模式上,停留在查错纠弊、回答“对与错”的层面上,存在用习惯代替制度、凭经验办事的现象,对内审转型与发展的方向和必要性认识不足,探索新模式的主动性、开拓性不够。开展的绩效审计项目多数集中在基建、财务领域等,能将绩效审计与履职审计有机地结合起来的实践较少,尚未形成连续、系统的绩效审计理论成果,削弱了开展绩效审计的积极性。     

基层人民银行开展绩效审计的实践与思考

人民银行绩效审计的目的是促进央行有效贯彻执行货币政策,依法履行金融服务和维护金融稳定职能,更好地支持经济可持续发展。因此,营造良好审计环境,构建绩效审计评价指标体系,明确绩效审计目标和重点,加快绩效审计人才培养,提高审计质量,促进央行加强内部管理和高效履职,有效发挥内部审计增加价值的作用,是开展绩效审计的当务之急。     

外汇管理便利化政策传导绩效审计研究——基于“史密斯模型”与新“三线模型”

文章创新政策传导绩效审计框架,优化政策传导绩效审计的内容、指标和流程,量化审计结果,延伸审计结果运用。基于“史密斯模型”设计了外汇管理便利化政策传导绩效审计的内容及指标,基于新“三线模型”设计了便利化政策传导绩效审计的流程,运用熵权Topsis模型计算政策传导绩效得分,审计结果既可用于完善政策传导体系,又可用于提升履职作为的精准性,充分发挥审计成效服务于民的功能。     

基层央行办公设备配置与管理绩效审计实践与思考

办公设备配置与管理是支持央行履职的一项基础工作,对保障正常业务运行和办公管理具有重要的作用.近年来,政府部门办公设备的配置与管理情况日益成为各级审计机构关注的重点领域,在此背景下,开展办公设备配置与管理绩效审计具有较为重要的现实意义.本文结合实际,从办公设备配置与管理的视角对如何构建办公设备配置与管理绩效评价指标进行了探讨,并以某地市中支办公设备配置与管理情况为例,评价了办公设备配置与管理的经济性、效率性、效果性,深入分析了影响绩效的因素,提出了提高办公设备配置与管理绩效的意见和建议.     

浅议审计方法在村干部经济责任审计中的应用

当前,计算机信息技术飞速发展,"互联网+"以及"大智移云物联"给世界经济增长和审计方法的创新应用带来了新的契机,因此,如何有效利用"大智移云"服务于我国经济责任审计工作,构建"互联网+经济责任审计"的新模式,创新村干部经济责任审计新方法,成为亟待解决的新问题。     

人民银行领导干部履职绩效审计的实践与探索

开展绩效审计是作为我国中央银行的中国人民银行内部审计发展的新阶段,也是实现人民银行内审工作转型的突破口。以对人民银行分支机构领导干部开展履行职责绩效审计作为典型案例,从主要做法、主要成效、面临的主要问题及对策建议四个方面进行研究分析,以全面解析人民银行履职绩效审计的实现途径,促进其高效履职。     

内审服务基层央行治理机制浅析

本文以进一步推动内审转型深化为出发点,围绕基层央行治理中的突出问题,以风险防控和绩效分析作为指导,尝试将审计结论、审计方法、发现的突出问题和风险隐患梳理归纳,并与基层人民银行业务管理和履职要求有机结合,提出构建绩效审计评价体系的设想,服务基层央行组织治理。     

人民银行领导干部履职绩效审计评价模型设计探讨

本文通过探讨人民银行领导干部履职绩效审计存在的难点和问题,设计人民银行领导干部履职绩效审计评价模型及指标评价体系,突出评价领导干部履行职责的经济性、效率性和效果性,力求为基层央行选拔、考核领导干部提供参考,为人民银行内部审计转型做出有益探索。     

基层央行领导干部履职审计的实践与思考

2005年人民银行总行颁发了《领导干部履行职责审计办法（试行）》（以下简称《履职办法》）,这是人民银行为加强对领导干部的审计监督,促进其依法、公正、高效履行职责,进而促进被审计对象及其所在单位加强内部管理,提高规范化管理水平的一项重大举措。几年来的实践表明,开展领导干部履职审计,改变了以往在干部离任时进行审计的滞后性,增强了领导干部审计监督的及时性,取得了较好的审计效果。同时,由于领导干部履职审计是一项新的审计形式,在审计内容设置、责任界定以及开展履职审计过程中,还存在一些制约履职审计绩效提升的因素,需要加以改进和克服。     

履职绩效审计与风险控制

本文通过履职绩效审计分析,思考了如何利用审计效果增加价值,推动成果转化,发挥内审建设性作用.     

基层央行领导干部履职审计的现状与思考

人民银行领导干部履职审计是人民银行总行于2005年开始实施的,是对人民银行领导干部履行内部管理职责情况的综合监督、检查和评价.其主要目的是为弥补全面审计和离任审计的不足,使审计关口前移,由过去的事后审计转变为事中审计,体现了"人与事结合"、"权利义务与责任结合",拓展了审计领域和空间,较之以单纯业务活动为重点的其他审计,履职审计将审计内容拓展为复合的管理活动,具有管理审计的特点.     

对人民银行开展绩效审计有关问题的探讨

绩效审计是审计工作的发展方向,是现代审计的主流。在人民银行系统开展绩效审计,对促进节约行政资源、提高管理效率、完善内控机制、强化履职能力、更加有效地履行央行职责具有十分重要的现实意义。本文结合国内外绩效审计发展的现状,通过全面分析人民银行开展绩效审计的重要性以及当前制约绩效审计开展的因素,对推进人民银行绩效审计进行研究与探讨。     

人民银行分支机构集中采购绩效审计指标体系研究

20世纪以来,绩效审计已成为国家审计以及内部审计发展的国际趋势。以3E为主体的绩效审计在我国发展相对缓慢,人民银行内部审计仍未完全从传统的财务审计和合规性审计中有效转型,对央行各履职部门的绩效审计亟需相应的理论研究与实践探索。本文结合人民银行分支机构集中采购绩效审计的实际操作需要,以传统审计目标合规性为基础,以绩效审计的3E评价为拓展,探索建立基层央行集中采购绩效审计的主要评价指标体系。     

对人民银行开展绩效审计的思考

开展绩效审计,是人民银行内审工作转型的突破口。本文分析了人民银行绩效审计的内涵、目标,阐述了人民银行绩效审计的内容,即资源利用的"经济性"、行政管理的"效率性"和行政活动的"效果性"。就如何进行绩效审计评价,提出了要从人民银行的特质从发,正确处理三个要素的辩证关系,建立起人民银行绩效审计评价模型。     

论全面预算绩效管理背景下的绩效审计体系构建

近年来,各级审计机关不断探索绩效审计的实践和创新,在独立型绩效审计、结合型绩效审计以及审计流程和技术发展上都取得了较为丰富的成果.随着全面实施预算绩效管理的加速推进,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系已然成为预算改革的重中之重,而审计部门作为预算绩效管理的外部主体之一,绩效审计的发展也应从这三方面推进.本文从绩效审计对象全方位、审计流程全过程、审计范围全覆盖这三个维度展开,对更加完善的预算绩效审计体系建设做出了较为全面的考察.