浅谈国库会计管理体制与运行机制问题

随着我国社会经济的高速发展,构建具有中国特色的新型国库发展策略,进而提升国库会计管理水平。本文针对我国国库会计管理体制与运行机制中存在的问题进行分析,提出以服务国家宏观管理整体利益为核心的安全、高效的国库会计管理思路。     

关于国库现金流量预测工作方法改进的探讨

目前,我国的国库现金管理工作已在省级国库层面全面开展,但作为其基础的国库现金流预测工作的水平却相对滞后。本文从历史原因和改进难点这两方面分析了国库现金流预测工作存在的问题,并以未来国库现金管理工作的需求和发展方向为出发点,提出不同情况下改进国库现金流预测工作的整体设想,同时对国库现金流预测的模型运用、误差评价机制等方面提出了合理化意见和政策建议。     

对国库集中支付改革运行情况的调查——基于陇南市的调查

自全国分步实施"建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式"的国库集中收付制度以来,国家金库陇南市中心支库积极配合当地财政部门开展集中支付业务,在取得成效的同时也发现了一些问题,本文旨在通过对陇南市国库集中支付改革和运行情况调查,分析存在问题及原因,提出相关建议。     

构建国库监管软约束机制

"依法履行国库监管职责,不断提高商业银行代理国库业务水平"是"十二五"时期国库业务发展规划中确定的主要目标之一。为保障这一目标的实现,结合目前各级国库对商业银行代理国库相关业务的监管现状,笔者认为有必要构建国库监管软约束机制,从而更为有效地保障国库资金在整个国库服务体系内的安全运转。商业银行代理国库相关业务的监管现状目前,各地国库在开展对商业银行代理国库相关业务的监管工作中主要采取现场检查和行政处罚为主的方式。这一     

构建“三位一体”国库业务监督模式探析

近年来,人民银行国库系统多次发生经济案件,尤其是县市支行国库部门更是人民银行系统的案件高发区域。本文通过对人民银行县市支行国库会计核算业务监督存在问题的深入剖析,提出构建"事前防范、事中控制、事后控制"三位一体国库业务监督模式,发挥事后监督部门最后防线作用,提高监督工作的有效性。     

探索江苏特色的国库发展之路

<正>主动顺应新时代要求,依法认真履行经理国库职责,以构建现代化新型国库为抓手,结合实际勇于创新,国库事业顺利实现"六个转变"《中华人民共和国国家金库条例》(以下简称《条例》)确立了人民银行经理国库体制。《条例》颁布实施35年来,江苏省人民银行系统主动顺应新时代要求,依法认真履行经理国库职责,以构建现代化新型国库为抓手,结合实际勇于创新,国库事业顺利实现"六个转变",探索出了一条具有江苏特色的国库发展之路。     

高质量发展要求下的国库统计指标研究——基于“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念

随着经济全球化、金融深化及创新的快速发展,对我国政府部门宏观调控和经济决策的科学性、精准性要求日益提高。因此,亟需能够准确、可靠、及时、全面反映我国经济运行变化趋势的相关指标,以便为政府经济决策提供有益参考。国库数据具有真实、及时、全面等特点,充分挖掘国库数据蕴藏的信息,不仅是协助政策制定者把握宏观经济形势的需要,而且是顺应大数据时代潮流的必然之举。本文做为阶段性研究成果,主要研究国库统计质量型指标体系的构建。目前经济发展质量的衡量标准尚无统一定论,本文将"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念和打赢"三大攻坚战"要求作为评价经济发展质量的指导思想,选取能够反映经济高质量发展及经济社会中重点问题的经济指标,多维度衡量经济发展质量。本文从国库视角与维度,通过论证国库统计指标与经济指标的相关性,选取5个一级指标,21个二级指标,构建国库统计质量型指标体系。其中,创新性地提出了消除贫困投入效益指标、社会财富分配指标、行政改革指标、收入差异指标,归纳和完善了绿色税收指标、经济发展安全指标、节能环保产业发展指标。探索构建以五大发展理念为衡量标准的质量型指标体系,为测度经济发展质量提供参考路径。     

构建现代化国库有效途径探索

秉承国库"服务政府、服务财税、服务民生"的宗旨,陇南市中心支库在长期实践过程中,对在落后地区构建现代化国库进行了有益探索。本文以陇南市中心支库为例,对基层国库建设现状、服务功能发挥、建设途径等进行探讨。     

财务远程报账系统的构建与应用

近年来随着互联网的高速发展,网络技术将各个领域以不同的方式有效融合,改变了许多行业的工作模式,同时也有效地提升了工作效率。本文以罗湖区国库支付电子化建设为例,分析该地国库支付电子化建设发展背景和现状,在实践中探索当前财务远程报账系统的构建与应用存在的问题,有针对性地提出加快全面推进该地国库支付电子化全面建设步伐的工作的对策。     

国库会计事后监督电子化建设探讨

近年来,央行国库核算部门电子化建设飞速发展,特别是TCBS系统的上线运行,对国库会计事后监督提出了新的挑战。因此,国库会计事后监督必须顺应会计核算电子化的要求,以"凭证信息化、监督实时化、控制流程化、档案电子化"为目标,尽快构建"数据自动采集、人机共同审核、风险跟踪监控、效能全面提升"的电子化监督系统。     

“省直管县”背景下构建现代化服务型国库的思考——以河南省郏县、汝州为例

通过对河南省纳入"省直管县"财政体制改革范围的郏县、汝州进行调查的基础上,深入了解和分析其改革带来的变化及对国库工作的影响,并对"省直管县"背景下如何构建现代化服务型国库提出意见和建议。     

构建"国库单一账户"的机遇与探索

国务院于2001年开展财政国库管理制度改革,确立了以"国库单一账户体系"为中心、以国库集中收付为主要资金拨付形式的现代国库管理制度.而2015年新修订的《预算法》颁布施行明确提出了"政府的全部收入应当上缴国家金库(以下简称国库)""国家实行国库集中收缴和集中支付制度,对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理",这不仅明确了人民银行经理国库的法律地位,同时也赋予了国库监督预算执行的职责.所以打破现行的国库单一账户体系,构建真正"国库单一账户"新模式,成为《预算法》贯彻执行的必经之路.     

县级国库集中支付动态监控管理的现状及对策

随着我国经济的快速发展,对财政资金支付的安全性、高效性提出了更高要求,国库集中支付动态监控的作用日益彰显.本文结合县级国库集中支付动态监控体系的现状,分析运行过程中存在的问题,提出构建国库集中支付动态监控体系的措施建议.     

基层国库事后监督面临的问题及对策建议

事后监督是国库工作的重要组成部分,是保证国库资金安全的重要环节。近年来,随着国库"3T"系统等国库信息化系统的开发应用,国库资金的清算方式、核算形式和清算渠道都发生了较大变化,国库资金风险点出现前移,风险程度提升,风险控制难度加大,但由于种种原因,目前基层国库事后监督工作不能及时跟进国库业务发展。本文拟对基层国库事后监督现状中存在问题进行梳理,并提出一些改善建议。     

国库集中收付改革需进一步深化

近年在国库集中收付改革中,逐步建立了非税收入收缴管理体系,国库集中支付实现了财政资金拨付的"点对点",财政专户得以清理规范,逐步构建以国库单一账户体系为核心的国库收付管理制度,但依然存在着业务覆盖范围窄、配套改革不完善、操作有待规范、直接支付量占比偏低等问题,应进一步深化。首先,要不断深化改革的预算次级和单位级次、扩大改革的资金范围,逐步将所有预算单位和财政性资金纳入国库集中支付管理,消除管理"死角"。     

基层国库人员与业务发展需要的对比分析——以陇南市国库为个案

<正>近年来,国库新业务不断涌现,新系统不断出现,国库资金风险不断加大,要做好国库工作,有效、及时地规避资金风险,"人"则成为关键。本文从陇南市中心支库国库业务的实际发生,对当前国库人员状况与业务发展需要进行对比分析,提出一些国库建设的建议。一、目前国库机构设置和国库人员配备多年来,陇南市中心支库全辖广大国库干部职工以科学发展观为统领,认真贯彻落实全省国库工作会议精神,按照"强化基础抓管理、推动创新争亮点"的工作思路,以"业务零差错、资金零风险、操     

我国央行国库发展历程回顾与展望

国库作为我国预算执行的重要机构,其发展历经多次变革实现了"从实物到货币,从有形到无形"的重大转变,在支持国家经济建设和服务社会民生等方面发挥着举足轻重的作用.立足央行国库视角,通过全面梳理总结党和国家领导下我国国库的产生、发展与演变历程,基于当前央行国库发展已取得的成绩和积累的历史经验,对新时期推动我国央行国库高质量发展进行探索和展望,从而为央行国库更好地服务国家预算执行和深化财税体制改革提供理论参考和经验借鉴.     

电子化模式下国库事中监督工作存在的问题及建议

近年来,国库依托现代化的信息处理技术,建立了以“3T”为核心的信息化处理系统,提高了国库工作质量与效率.然而,作为风险防范重要屏障的国库会计核算事中监督工作,受工作理念、人员素质、监督手段等多种因素影响,滞后于国库业务的发展.为有效控制国库资金风险,本文结合工作实际,深入分析和研究目前国库事中监督中存在的问题和面临的挑战,对事中监督的现状及存在的难点进行分析,就充分发挥国库事中监督职能,减少国库日常监督中的“盲点”,构建电子化模式下国库事中监督机制,维护国库资金安全方面提出了相关意见和建议.     

新形势下国库资金风险控制探析

近年来,随着科技的不断更新,国库资金在提高运行效率的同时,资金风险更加隐蔽。有效防范风险,确保资金安全,应引起高度重视。本文从加强国库监管的角度出发,通过对国库资金风险进行深入分析,提出构建"风险控制预警机制、风险控制应急机制、风险防范监控机制"全过程、立体式国库资金风险防控体系。     

推进新形势下地方国库制度建设的思考和建议

近年来,随着财税和金融体制改革的不断深化,公共财政建设不断加快,各项民生工程强力推进。各级政府、财税部门以及社会公众对国库服务需求不断扩大。为顺应改革需要,人民银行总行适时提出以"总库制定基本规则或指导意见,分支库制定实施细则或具体办法"为指导思想建立的分层次的国库内部管理制度体系。着重从地方国库制度建设过程中出现的问题和矛盾进行探讨,并结合实际对地方国库制度建设体系提出具体措施。