政府购买公共服务政策探析——以广州市为例

十二五时期是广州全面建设国家中心城市的重要阶段,是率先加快转型升级、建设幸福广州的关键时期。将社会组织培育成政府公共服务和社会管理的左膀右臂,是一个重要的命题。结合广州的实际情况,积极探索,勇于创新,加快建设服务型政府、创新社会管理,建立适合我市现阶段发展需要的公共服务管理模式。     

社会组织如何提供社区公共服务——以深圳为例

深圳市近年来大力推广社区服务中心,由社工机构具体运营和管理。本文对政府的制度设计及其实践中的问题进行研究,提出未必只有社工机构及社工才能提供社区公共服务,应当让更多的社会组织参与其中;提出现阶段社会组织在提供社区服务时要注意服务内容差异化、服务过程项目化和服务方式合作化;并结合国际惯例,提出社区公共服务不应是免费服务,可以适当收费。     

农村公共服务的政府购买

长期以来,我国城镇和农村公共服务呈现“二元化”的特点,农村公共服务的提供无法满足广大农村群众的需求.该文描述了我国农村公共服务提供的现状,分析了农村公共服务困境形成的原因.最后提出了农村公共服务提供的新方式——政府向社会组织购买农村公共服务.     

政府购买社会组织公共服务问题研究

随着民众对享有较高水平的公共服务的愿望越来越强烈,创新社会管理方式、提升公共服务功能就成为政府需要面对的一个重要课题。本文论述了政府购买公共服务面临的法律规制建设滞后、机制不完善和社会组织实力不强等问题,提出了观念转变与职能转移、加强法律规制建设、鼓励社会组织做大做强和建立严格的评估监督体系等建议。     

政府向社区社会组织购买公共服务探析

政府向社区社会组织购买公共服务是公共服务制度的重要创新,对提高政府绩效管理水平、降低政府成本、提高公共服务效果具有重要的现实意义。但是,社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境,其发展壮大有赖于政府体制改革和职能转变,法律政策环境的改善,以及社区社会组织内在潜能的提升。     

有序推进政府向社会组织购买公共服务

社会组织是承担公共服务供给的重要主体,可通过志愿机制和委托代理机制提供公共服务。近年来,我国政府开始探索向社会组织购买公共服务,取得了一定的成效,但仍然面临规模较小、购买服务体系亟需完善、体制机制亟待建立、法律制度尚需健全等问题,迫切需要加大力度,有序推进政府向社会组织购买公共服务。     

政府购买社会组织公共服务的SWOT分析：理论表达与策略选择

文章首先阐述政府购买公共服务的基础性概念,并据此引申出政府公共服务功能社会化趋势的理论表达;针对政府公共服务社会化模式展开SWOT分析;从政府购买社会组织公共服务的理念定位,为非政府组织参与政府采购公共服务平台运作提供可行策略,并对政府公共服务功能的社会化绩效水平制定相应的评价指标体系,以提升政府在做出购买社会组织公共服务策略时的决心和效率。     

政府购买公共服务需从长计议

政府购买公共服务仅仅是将公共服务的提供方式社会化,并没有将政府应该承担的责任社会化。加快政府职能转变,为社会组织创造更多的机会和空间,为公共服务的提供创造更广阔的社会土壤,公共服务才能越来越好。     

地方财政购买社会公共服务研究及对策建议

随着政府职能的转变和行政管理体制改革的深化,通过建立健全地方财政向社会组织购买服务的机制,将越来越多的社会事务交由社会组织承担,让社会组织成为社会管理和公共服务的主要载体,这是政府管理体制创新的发展方向。从目前的实施情况来看,地方财政购买公共服务推动了服务型政府的建设,增加了社会福利供给,提高了人民生活水平,促进了社会组织的发展,同时也存在一些差距和不足,本文阐述了地方财政购买社会公共服务的主要模式,梳理了存在的主要问题,并就如何推进地方财政购买社会公共服务,提高财政资金使用效益提出了相应的建议。     

政府购买公共服务的风险识别研究综述

政府购买公共服务是新时代背景下实现公共服务有效供给目标之主要途径。近年来,政府购买公共服务是公共管理领域的研究热点,国内外对政府购买公共服务的风险识别研究成果颇丰。文章以国内外对政府购买公共服务的风险差异为研究切入点进行相关论述。     

我国政府公共服务外包研究综述

自20世纪80年代以来,随着行政改革的浪潮在全世界范围内兴起,各国政府随之不断探索实现政府行政改革的各种途径。在这一过程中,政府公共服务外包得到了迅速发展。目前,公共服务外包作为一种世界性的制度安排,已成为国内相关学者的讨论热点。本文搜集了近十年来国内学者发表的相关文献,从公共服务外包的内涵、公共服务外包的意义、公共服务外包的模式以及问题与对策这四个方面对政府公共服务外包的研究成果进行了概括总结。     

新疆政府向社会组织购买公共服务的意义和对策

新疆政府向社会组织购买公共服务起步较晚,虽有少数领域进行了初步尝试,但由于对购买服务的观念滞后、社会力量的薄弱、缺乏有效的监督评估机制等因素,导致推进购买服务工作较慢.本文通过对当前新疆政府购买公共服务的现状分析,提出了推进政府购买工作的对策及建议.     

政府向非营利组织购买公共服务研讨会在京召开

2008年11月25日,由民政部民间组织管理局召开的政府向非营利组织购买公共服务研讨会在北京召开。国务院财政部、商务部、科技部等有关部门及相关领域专家,亚洲开发银行驻华代表处相关负责人及专家,部分省市有关单位负责同志及社会组织代表等参加了研讨会。江西省扶贫办主任张志豪应邀出席并代表发言。     

政府购买公共服务中的政府责任研究

政府购买公共服务解决了政府职能转移和服务效率问题,但是服务转移会导致责任不清和责任缺失等问题,影响了购买服务的质量和效果。为了避免服务转移中的责任流失,需明确政府购买公共服务下的政府责任体系。文章通过研究购买服务中的政府责任构成理论,分析了政府责任的转变形式,探讨新形势下政府责任构成体系。政府职能转移并非责任转移,而是责任形式的改变。购买服务形势下,政府所承担的责任更多地由提供公共服务的直接责任转变宏观调控责任和论证、评估、监管等担保责任。     

政府购买民间社工服务模式研究——以深圳某社工服务社为例

2006年12月,“全国民政系统社会土作人才队伍建设推进会”在深圳举行。深圳由民政部确定为社工制度的试点城市,并率先在深圳试行“政府购买,民间运作”的社工服务模式。这不仅是对政府公共服务民营化的进一步探索,更是我国建立专业完善的社会工作体系实践的新尝试．标志着我国辛十会工作职业化的新里程。     

创新社会治理体制背景下政府购买公共服务的困境及对策

政府购买公共服务作为社会治理创新的一种新理念、新制度和新方法,近年来已被中国各级政府广泛应用于社会公共服务的各个领域,逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径.政府购买公共服务面临着缺乏先进的治理理念、缺乏独立的资金保障、缺乏统一的管理平台、缺乏科学的评估机制等困境.化解困境的策略有政府要积极进行理念的更新、明确购买公共服务的财政资金、设置政府购买公共服务的管理平台、建立政府购买公共服务的第三方评估机制等方面.     

政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达机制探究

公众需求表达机制解释了需求信息如何从需求方进入供给方进而对公共服务供给产生影响,是实现公众需求充分表达的重要保障机制。从参与政府向社会组织购买公共服务的“三方主体”入手,发现在当前三方主体未能形成良性互动的情况下,政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达渠道不畅通且话语影响力弱,公众需求难以进入政府决策议程;购买服务过程中需求信息难以“上下贯通”,公众需求存在被政府和社会组织偏好替代的可能;服务提供和完成后,缺少公众和社会组织参与的反馈机制。为此,有必要建立一个以正确定位“三方主体”为基础、以充分表达需求信息为核心、以随时进入与退出的反馈机制为保障的公众需求表达机制,确保公众需求得到充分表达,从而提升政府决策的有效性和公共服务供给效率。     

地方政府公共服务提供效率研究——以湖南省不同地方政府为例

以湖南省地方政府为实证研究基础,采用两阶段分析方法对地方政府公共服务提供效率进行了全面分析。Censored模型的回归结果显示,地方政府公共服务的提供效率与居民文化教育水平、经济收入等因素成正相关,与县级地方政府管辖范围、支出结构成负相关,而与居民流动率、投票参与率等因素的关系在统计上不显著。     

我国政府公共服务外包的问题及对策

自20世纪70年代以来,公共服务外包作为一种新的政府服务提供方式被西方各国广泛采用。近些年,我国各个地方政府针对这种新的政府服务方式展开了一系列尝试,同时也在实施过程中取得了一定的成绩,不过其中的各类问题依然存在。本文旨在总结当今我国在社会政府服务外包中所取得的成效以及存在的突的出问题,并针对其提出相应的解决方案。