政策性金融机构财政监管初探

政策性金融机构是指由政府创立并参股,不以盈利为目的,主要为保证国家特定的经济项目而直接或间接地从事融资活动的金融机构.它与一般金融机构的最大区别就在于其鲜明的政策性,是国家宏观经济管理的工具,融资是专门为贯彻政府的经济政策服务的.现阶段,我国政策性金融机构的实体形式主要是政策性银行(我国于1994年先后组建了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行).本文将通过对政策性银行财政监管情况的分析,提出改进和加强政策性金融机构财政监管的思路.     

试论我国政策性银行的法律地位

正所谓政策性银行就是指那些多由政府创立、参股或保证的,不以营利为目的,专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图,在特定的业务领域内,直接或者间接从事政策融资活动,充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。我国先后建立了国家开发银行、中国进出口银行,中国农业发展银行这三大政策性银行,并相继展开了业务。作者认为国家开发银行作为国家对经济进行宏观调控的工具,贯彻宏观经济政策,协调经济发展的功能并未     

西部地区农村政策性银行信贷风险分析——以青海省农发行为例

在我国,银行可以分为中央银行、商业性银行和政策性银行三种.其中,政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策设立的、进行投融资活动的、不以利润最大化为经营目标的金融机构.一般是为了确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的顺利完成而设立,并向这些项目提供国家政策性专项贷款.一般说来,政策性银行有特定的服务对象,放贷支持范围主要在一些商业性银行不愿意进入或涉及不到的领域.与一般商业性银行相比,其贷款利率相对较低、期限较长.     

借鉴日本经验 完善我国政策性金融体系

二战后,日本政府为补充民间金融机构的不足,配合民间金融机构完善产业融资、支持国家产业政策的实施和经济发展目标的实现,建立了一系列政府金融机构,主要包括两家银行、十家公库和一个基金。日本的这些政策性金融机构专业化分工细致严密,各机构有自己特定的融资范围...     

银行财务会计比较分析

<正>一银行的分类按照银行的职能和性质划分,我国的银行在现阶段主要分为以下三类:中央银行、政策性银行、商业银行。中央银行是管理全国金融事业的国家机关,是全国金融活动的中心。在我国,中央银行即中国人民银行。政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投资、融资活动的金融机构,不以利润最大化为经营目的。在我国,三大政策性银行为:国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。     

国外政策性金融机构风险补偿研究

风险补偿是政府为发挥政策性金融机构作用而普遍采用的支持政策和措施。在"市场失灵"领域,为搭建市场与政府间的准公共领域桥梁,在社会经济的不同发展阶段,政府给予政策性金融机构一定程度的政策支持,向社会传导需求信号,实现社会资源合理配置。本文重点分析和研究了国外主要政策性金融机构由政府给予风险补偿的主要类型,包括债信支持、税收优惠、利润分配、财政担保和补贴等主要形式和做法,提出了建立我国开发性和政策性金融机构风险补偿机制的政策建议和措施。     

政府审计视角下地方中小银行风险防范

<正>2022年政府工作报告中提出“加强金融对实体经济的有效支持。用好普惠小微贷款支持工具,增加支农支小再贷款……引导金融机构准确把握信贷政策……发挥好政策性、开发性金融作用”。党的二十大报告提出要坚持“把发展经济的着力点放在实体经济上”。金融是服务实体经济的重要工具,金融的核心在银行。地方中小银行（主要指城市商业银行和农村商业银行）是我国银行机构的重要组成部分,同时也是服务小微企业、民营企业,支持实体经济,     

如何强化保障性住房委托货款业务管理

一、保障性住房委托贷款业务管理面临的主要问题 保障性住房委托贷款业务,也可称为住房公积金项目贷款,是指受各级人民政府或住房公积金管理机构（下称委托人）的委托,由指定银行（下称委托银行）以住房公积金等政策性住房资金为来源而发放的专门用于经济适用房、政府主导的棚户区改造安置用房、政府投资的公共租赁住房、限价房等保障性住房建设专项贷款。     

国外政策性金融机构盈利模式分析及启示

作为介于政府和市场之间,主要承担为社会公共品或准公共品提供融资的一种制度安排,政策性金融机构的战略定位、盈利模式及反映出的财务特点与商业性金融机构存在差异,也较大程度地受国家的发展阶段和宏观环境等因素所影响.本文从主要发达国家和新兴市场经济体中选取6家具有代表性的政策性金融机构,通过对其盈利能力、资本风险等方面进行横向比较分析和因素驱动分析,探讨政策性金融机构的盈利模式与财务运行特点.     

河北省中小金融机构发展模式研究

<正>一、中小金融机构的概念在我国的金融组织体系中,中小金融机构是指除国家商业银行、政策性银行以外的非证券、非保险类金融机构,主要以城市商业银行、城市信用社、农村信用社、信托投资公司、财务公司和金融租赁公     

对完善我国助学贷款制度的思考

国家助学贷款制度是以政府财政支持为前提的一项政策性贷款安排。自推行以来,由于制度自身存在缺陷,银行和政府资源的配置不平衡,社会就业环境恶劣等因素的影响,助学贷款的问题逐渐显现。本文认为,只有通过政府、金融机构、高校和个人的共同努力、协调配合,才能扭转申贷两难的僵局。     

经济提振、中小企业信贷支持与金融风险

为应对由美国的次贷危机引发的全球性经济、金融危机对我国中小企业的影响,中央提出了通过鼓励金融机构增加对中小企业贷款、促进中小企业发展等政策措施。通过对中央政府、商业银行和中小企业三方行为的分析,本文研究了政府为提振经济动员金融机构对中小企业进行信贷支持可能导致的银企行为对社会最优的偏离,并指出这些偏离以及由此加重的金融风险对提振政策效果的影响,进而提出确保提振政策目标的先决条件和相关策略。本文为分析本轮经济提振政策中政府与银行、企业等部门间的关系提供了一个统一的理论分析框架。     

我国农村金融产品和服务创新的现状与对策研究

一、我国农村金融产品创新的现状 经过多年的努力,我国农村金融已经有相当的基础。目前,我国农村金融机构体系主要由农村政策性金融机构、农村商业性金融机构、农村合作金融机构和其他金融组织形式共同组成。农村政策性金融机构主要包括中国农业发展银行、政策性的农业保险公司。农村商业性金融机构主要包括中国农业银行、农村商业银行、村镇银行、邮政储蓄银行,以及商业性保险公司等。农村合作金融机构主要包括农村合作银行、农村信用合作社、农村资金互助组织等。其他金融形式机构主要包括小额贷款公司、小额信贷机构、民间金融形式等。     

新农村建设下政策性金融的发展研究

农村政策性金融是为配合政府实现发展农村经济的政策目标在农村特定领域内从事的,直接或间接进行的政策性融资活动。本文分析了我国农村政策性金融的现状,并对完善我国农村政策性金融提出建议。     

美国中小企业融资方式及其启示

与日本和德国不同,美国对中小企业的政策性贷款数量很少。政府主要通过中小企业管理局制定宏观调控政策,引导民间资本向中小企业投资。本文重点介绍商业银行贷款、金融投资公司和政府资助三个方面。商业银行贷款一般来讲,银行等金融机构对中小企业的资信状况和履约能力不很了解,常常拒绝批准小企业的贷款申请。美国中小企业管理局为了解决这一问题,为中小企业提供金融协助,主要方式是提供担保,让中小型企业从商业性银行等金融机构获得贷款。中小企业向中小企业管理局提出申请后,由中小企业管理局向金融机构承诺,当借款人逾期不能归还贷款时,…     

进一步加强开发性金融合作的几点建议

开发性金融合作是国家开发银行以开展县域“六大覆盖、八项前移”业务工作为手段,以构建和谐社会和解决民生问题为目标,充分发挥开发银行的融资优势和政府的组织协调优势,重点支持“三农”、中小企业、民生及富民等社会瓶颈领域发展,最大限度地对商业金融机构难以覆盖的基础经济建设方面提供金融服务的新型金融合作模式。     

审计署关于国有金融机构财务审计实施办法

审计署关于国有金融机构财务审计实施办法第一条为了规范国有金融机构财务审计工作，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第十八条规定，制定本办法。第二条本办法所称国有金融机构，是指国家政策性银行（含各级分支机构），国有商业银...     

我国农业政策性金融的开发性道路

2006年4月28日在北京举行的政策性银行改革与转型国际研讨会上,确定了政策性银行转型方向为综合性开发金融机构,农业发展银行也面临这样的转变。文章结合这一实际,指明农业发展银行开发性道路的方向。     

国家开发银行的资产证券化之路

国家开发银行探索信贷资产证券化之路用了七年.作为一家政策性银行,国开行由政府设立,是以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的的金融机构.国家开发银行是中国的三家政策性银行之一,于1994年3月17日成立,直属国务院领导.目前在全国设有32家分行和4家代表处.主要任务有：建立长期稳定的资金来源,确保重点建设资金需要,办理政策性重点建设贷款和贴息贷款业务;对固定资产投资总量和结构进行调节.12年来,开行在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中,发挥了长期融资领域主力银行的作用.目前国家开发银行正在由政策性金融向开发性金融转变.     

中国住房公积金制度的困境与出路(下)

正四、住房公积金的改革出路(一)几种代表性改革方案的评析1.改组住房公积金中心为政策性住房金融机构——国家住房银行2008年,在中国社科院撰写的《中国住房保障制度构建与改革建议》报告中提出,"打造以住房公积金为核心的政策性住房金融体系"。方案核心是将住房公积金中心改组为政策性住房合作银行。