邮电市管县体制探讨

(一) 邮电实行市管县的新体制,是在江苏、辽宁两省局试点的基础上,自1983年1月在全国推行的,到1987年6月底,全国邮电实行市管县体制的市(含地、州、盟)局已达270个,所辖县局共1801个,分别占市、县局总数的90.3%和88.8%。实践证明:邮电实行市管县的新体制具有很多优越性,有利于减少省局的事务性工作和解决管理上的鞭长莫及,有利于市、县司的通信协调统一,有利于发挥市局优势和带动县局工作,有利于精简机构和管理人员。但是由十缺乏经验和改革进展较快,邮电市管县体制还存在不少问题,主要是:     

关于“市管县”体制刍议

邮电部门实行“市管县”体制,不同于地方政府的“市管县”,它具有全程全网联合作业的特点。市、县局都是相对独立的经济实体,都具有法人资格,不存在谁领导谁的问题。《企业法》(讨论稿)中规定,企业只有一个主管部门,而县邮电局却有两个主管部门。因此,“市管县”体制实行两年多来,弊端较多,问题不少,有进一步研究改进的必要。一、市局无力管辖县局工作。一是领导精力不及。市局本身兼营现业,既担负着繁重的通信生产任务,又要对辖区内的县局进行领导和管理,领导干部精力有限,顾此失彼,力不从心,而省局大量的具体工作又通过市(地)局去处理,省局专业部门往往片面强调“市管县”体制要逐级负责,     

“智能楼建筑”应引起邮电部门的重视

“智能楼”这个刚出现不久的新生物,最近不断频频在许多报刊上露面,引起了人们广泛注意,同时也引出了智能楼与邮电的关系。 何谓“智能楼”? “智能楼”的概念起源于70年代末的美国。该楼的建筑具有:通信自动化系统(简称CA)、办公自动化系统(简称OA),大楼自动化管理系统(简称BA),三种功能的大楼,就统称为3A智能楼。随着时代的发展与进步,近期出现了5A智能楼,加上了防火自动化系统(简称FA)和信息管理自动化系统(简称MA)。     

谈谈邮电部门对用户损失的赔偿问题

正确妥善处理邮电部门对用户的损失赔偿问题,维护用户和企业的合法权益,是体现“人民邮电为人民”根本宗旨的重要方面,也是保证邮电通信正常运转的一项基本要求,必须引起足够的重视。《邮政法》第三十三条规定:“邮政企业对于给据邮件丢失、损毁、内件短少,依照下列规定赔偿或者采取补救措施。”文中列出四项给据邮件的赔偿规定。在电信通信方面涉及损失赔偿的主要是公众电报,     

对在邮电部门推进两个转变的若干思考

对在邮电部门推进两个转变的若干思考李志刚党的十四届五中全会提出，实现＂九五＂规划和２０１０年远景目标，关键是实现两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制由传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变。第一个转变指生产关系...     

谈谈邮电部门的局风建设

(一) 在长期的革命和建设的过程中,邮电队伍形成了一整套具有行业特点的优良传统和作风。去年十月杨泰芳部长代表部党组提出的“从严治局、全网协作、优质服务、信誉第一”十六个字,就是对邮电局风的本质概括。目前,以建设新局风为目标的端正局风活动,正在全国     

关于移动电话实行资费“套餐”经营的探讨

关于移动电话实行资费﹃套餐﹄经营的探讨聂健在考虑和制定移动通信具体业务资费“套餐”项目时,应注意把握几个有利于,即有利于用户的发展,有利于业务收入的增加和经济效益的提高,有利于网络的合理利用,有利于调节和满足市场不同层次的需求。下面介绍几种“套餐”方...     

邮电部门内外的比例关系问题

邮电通信作为国民经济中一个关键部门,同时又是国民经济中一个薄弱环节。作为邮电部门两大系统之一的邮政通信,其薄弱落后的状况则更加突出。     

谈谈苏联邮电部门的经济核算制

苏联邮电部门从1949年试行经济核算制,到1962年,所有4,500个邮电企业、省管局和加盟共和国邮电部已全部完成推行工作。从而把经营管理方法从预算拨款制全面转到经济核算制。苏联邮电部门的经济核算制,在不断改进中,并且至今还存在不少争论。它既说明了问题的复杂性,也说明了邮电部门实行经济核算制的可行性。邮电部门具有特殊的生产经济特征,这给推行经济核算制带来了困难。这些经济特征主要是: (一)邮电通信生产过程是传递信息的有益效     

改善市管县的计划职能

改善市管县的计划职能周化举近年来，我国邮电通信的网络规模、技术层次、业务功能和服务水平都发生了深刻变化。在新的条件下，市局管理县局的体制面临诸多新情况、新问题。我认为，改进计划管理，是发挥市局龙头作用，强化市管县职能的主要途径之一。计划工作是一种预测...     

对“9.21事件”必须实行法律监督

“9.21事件”的风波震撼着全国人民,人们无不议论纷纷。议论着如何才能维护法律尊严?执法部门为什么执法犯法?应该如何澄清是非呢? 报载1988年12月7日,全国人民代表大会常委会在京委员及部分专门委员会委员举行座谈会,万里委员会长在会上指出:“……法制建设     

对邮政科研计划管理实行课题制的探讨

以深化邮政科技管理体制改革为目的，提出对邮政科研计划管理实行课题制，并对科研计划管理实行课题制的相关问题作了分析和探讨，对邮政科技实行课题制管理应做好的各方面工作进行了阐述。     

对邮政运输实行承包运营的探讨

当前，面对邮电分营后邮政经营亏损和竞争激烈的新形势，作为邮政生产投入较大的邮运环节，如何采取科学、合理的运营方式和策略，降低邮运成本和消耗，提高邮运效率，为企业创造更大的效益，促进邮政健康发展，正是我们急需探索和研究的工作重点。山东省临沂市邮政局经过...     

对电信“多经”企业实行股份合作制的评析

股份合作制,由于其操作简便,已成为中小企业改革的重要内容。在电信多种经营企业建立现代企业制度的过程中,股份合作制也不失为一种有益的尝试。 一、推行股份合作制是电信多种经营长远发展的必要选择 近几年来电信企业为解决改革富余人员及职工待业子女就业问题而出现的“多经“企业,虽然     

国家邮政局要求对大客户实行“三优一超”服务

（一）优质服务。对大客户要指派业务水平较高的人员为其提供“门到门，桌到桌”的服务。将“11815”客户服务中心作为对大客户重要服务的手段之一，及时处理大客户的业务咨询、投诉等。     

怀仁局对农村支局所实行“双向承包”

最近,山西怀仁局和八个农村支局昕签订了“双向承包”合同,改变了过去对下承包由领导下指标、定框框,形成一面倒的格局。县局给农村支局所承包者下放了经营自主权、奖金分配权等六项权限,设立了承包管理奖,建立了县局各环节与支局所挂钩考核的责任制。规定:机线、报话和职能管理各环节,要运用多种方式、从不同角度为分支机构增     

企业集团实行会计“派驻制与代理制”的运作模式探讨

企业集团对紧密层企业实行会计“派驻制和代理制”，是企业集团经营战略的需要。本文拟从集团财务管理角度，探讨实行会计“派驻制和代理制”管理模式的重要性。一、企业集团财务约束体系的现状分析企业集团是以产权为主要纽带，由若干个企业法人连接成以核心企业（集团公...     

统一思想 真抓实干 加速推进邮电部门的两个转变

统一思想真抓实干加速推进邮电部门的两个转变本刊特约评论员最近，邮电部召开全国邮电管理局长研讨会，深入研究邮电部门实行两个根本性转变的主要政策和思路，提出了关于推进两个转变的具体措施和意见。贯彻落实这次会议精神，对进一步统一全国邮电干部职工的思想认识和...     

对电话“热装冷用”对策的探讨——电话计费实行分段制的思考

近年来,全国掀起了装电话的热潮,电话业务撑起了邮电业务的半边天,但随后出现的电话“热装冷用”一定程度上影响了业务的进一步发展,已经成为全国具有一定普遍性的问题。以江苏省海门市为例,据抽样调查,目前市区66％的住宅电话日均使用不足2次,市镇尚且如此,在农村这一现象更为突出。改革现行电话计费,试行分段、分类计费,不仅是社会广大客户的企盼,也是电信部门发展业务、改善服务的有效手段。