转变乡镇政府职能,推进新农村建设

农业、农村、农民问题,始终是全党工作的重中之重。乡镇政府作为上联国家、下接乡村社会的最基层政权,其职能履行好坏与"三农"问题能否破解休戚相关。当前乡镇政府职能履行中存在的问题,主要体现在"三位"现象,影响了市场机制作用的发挥,弱化了乡镇政府的职能。乡镇职能转变是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新,必须按照"三个代表"要求,牢固树立和落实科学的发展观,以群众的根本利益为出发点和落脚点,按照新时期农业生产需要、农村工作形势和农民增收致富要求,推进乡镇职能转变,从转换乡镇工作机制、完善建立乡镇工作制度入手,切实解决好困扰乡镇的诸多难题,逐步使乡镇工作与群众需要相统一,与发展相同步。     

谈新形势下乡镇政府职能重塑

乡镇政府工作是党和政府在农村工作的基础,政府职能发挥得好坏,直接关系到农村社会稳定与发展.随着新农村建设的进一步深入,乡镇政府职能转变的认识和实践还没有跟上形势发展的需要,仍然存在着职能越位、错位和缺位的情况.十七大报告,为乡镇政府提出了新要求,要求乡镇必须以解决农民最需要的问题为核心,重塑基层政府职能.     

社会主义新农村建设与乡镇政府新职能导向

乡镇政府作为最基层的政权组织,是联系农民群众的桥梁和纽带,不仅要主导好农村的经济发展,而且要履行好农村社会管理和公共服务的重要职能,要加快乡镇转型,努力发展农业、提高公务员素质、培育民间组织、坚持依法行政,从而带动农村、引导农民、发展农业,努力实现广大农村协调、全面发展.     

把服务做到田间地头

“农村综合改革要从根本上突破制约农业和农村进一步发展的体制障碍．切实转变乡镇职能。乡镇政府职能从管理型向服务型转变，乡村干部必须把主要精力用到搞好服务上来．工作方式要由过去的行政手段为主转变为更多地运用经济．法律、民主和教育手段，更多地依靠村民自治。推行为民服务全程代理制．     

转变乡镇政府职能建设社会主义新农村

建设社会主义新农村,对乡镇政府是一个严峻的考验.乡镇工作是党和政府在农村工作的基石,乡镇政府职能作用发挥得好坏,直接关系到农村社会的稳定与发展.因此加快乡镇政府职能转变是当前建设社会主义新农村工作的迫切要求.     

服务型政府视域下的桂林市乡镇政府职能转变

乡镇政府职能转变的不断推进,有助于我国服务型政府的建设和破解我国经济发展新常态下的农业发展难题.桂林市乡镇政府的职能转变的变化促进了桂林市农业、旅游的健康和可持续发展,保护了桂林市的自然生态环境.桂林乡镇职能转变面临的困惑、制约需要从行政体制改革、考核机制、社会共治等方面加以重视和解决.     

浅谈如何转变乡镇政府职能

乡镇政府是建设社会主义新农村的重要组织力量。随着党和国家建设新农村的高要求下,根据农村发展的需要,以前乡镇政府旧有的运行机制、工作方式管理体制等方式已经制约了农村经济的发展。转变乡镇政府职能,要求裁减机构和冗员,改革不合理的财政体制,明确划分各级政府职能,提高乡镇政府干部的素质。     

积极发挥价格职能作用 促进社会主义新农村建设

旬邑县地处陕西省咸阳市北部,全县总人口27.6万,其中农业人口占92%。全县拥有国土总面积1811平方公里,实际耕地面积52.8万亩。是典型的山区农业县,2005年,农民人均纯收入1737元。近年来,旬邑县物价局紧紧围绕全县社会主义新农村建设工作,认真履行价格管理、监督、服务职能。他们认为:“三农”问题是关系国家长治久安的全局性和根本性问题,做好服务“三农”工作是价格主管部门的一项重要工作内容。积极运用价格杠杆调整农村产业结构,指导农民群众发展农村经济;严格按照价格和收费政策、法规,清理整顿涉农收费;以成本为导向制定农机作业、粮食…     

山区贫困县农村群众文化建设的思考

当前我国山区贫困县农村群众文化建设取得了显著的成效,但也存在不少亟待解决的困难和问题。需要充分发挥乡镇文化站的作用,进一步转变工作职能,有效开展农村群众文化建设,促进农村文化的大繁荣和大发展。     

中国乡镇政府改革存在的问题及其解决路径

随着农村各项改革的不断深入进行,乡镇政府基本职能也要由以往的管理型向现代的服务型转变,由单一的主要抓经济发展向提供基本的公共服务转变,是我国农村建设的直接领导者和组织者,肩负着党的历史使命,担负着稳定农村政治形势,发展农村经济,坚持"以人为本"为百姓提供服务的职能,体现"小政府、大服务"的基本方向。本文主要浅谈了我国乡镇政府职能的基本定位问题,指出了目前我国乡镇政府改革存在的两大问题,这是全球化进程中乡镇政府改革的动力,同时也是当前乡镇政府改革需要攻克的难题,针对这些问题提出了当代中国乡镇政府改革的解决路径。     

农民工医疗保险：从国外经验谈我国政府责任的强化

农民工处于城乡二元分割体制的夹缝中,得不到最基本的医疗保障,不仅被城市医疗保障体系拒之门外,而且在实际操作上又不为新型农村合作医疗所接受。农民工医疗保障制度缺失凸显政府在促进社会公平、提供公共服务方面的“缺位”和“不到位”。促进社会公平、保障基本公共服务均等化是市场经济条件下当今政府的首要职责,也是各级政府职能部门增进服务意识,提高服务能力的工作重点所在。因此,在为农民工建构医疗保险制度过程中,首先应当澄清认识误区,明确政府的责任定位,在此前提下,对构建农民工医疗保险制度中的政府责任做如下定位：立法责任、制度责任、财政责任、组织责任、监督责任,并提出相应的对策建议。     

我国民生型政府构建的路径研究

我国民生型政府的构建是一项系统、复杂的社会工程。只有营造我国“以民为本”的行政文化氛围,推进以“民生为重心”的政府职能转变,推进制度改革与创新,优化我国“以民为本”的政府运行机制,民生型政府的构建才能有步骤、有计划地积极稳健地推进。     

农村宅基地使用权流转制度的法律探讨

农村集体经济组织对宅基地拥有所有权,农民拥有无偿使用权,宅基地使用权具有特殊的法律特征。限制宅基地使用权自由流转不利于保障农民的经济权利,容易造成“空心村”和“隐性流转”等问题。因此,必须建立宅基地使用权自由流转制度,并在农民、集体、政府间合理分配流转收益;必须建立宅基地使用权流转运行保障机制。     

对农村土地承包经营权流转问题的思考

解决"三农"问题的关键是解决农村土地问题.搞活农村土地流转,是当前我国农村和农业发展的必然趋势,也是解决"三农"问题的有力措施.我国应当完善有利于农业生产结构调整的农村土地流转制度和农村土地产权村度,加快建立农地流转交易中介服务组织,明晰土地所有权,以有效解决现有农村土地承包经营权流转制度存在的各种流转方式之间内涵外延界定不清、农村土地产权制度不完善,农村土地流转机制不健全、不顺畅及危害问题的发生.     

基于回应性的我国乡镇政府信访问题分析

以乡镇政府的群众信访为着眼点,在分析乡镇群众信访困境和忽视群众信访危害的基础上,提出在目前信访制度改革没有重大突破的情况下,应重点提高乡镇政府部门对群众信访的回应能力,以积极的姿态对待群众上访,在解决问题有限的信访制度下,尽最大的努力获取信访人的宽容和理解,才能化解矛盾。     

城镇化进程中民族地区蔗民的生存困境及出路探究——以广西柳州市柳城县为例

通过走访广西省柳州市柳城县的露糖、凤山、柳城、六糖四个糖厂的生产部和农业科以及糖厂周边的马山、东泉、锡安、太田等十多个乡镇的蔗农,针对蔗农所出现的生存困境进行探究,对城镇化与工业化进程与蔗民的生存现状产生的矛盾、蔗农与企业之间的矛盾和蔗农与政府之间的矛盾分析其中对柳州市甘蔗产业发展的影响,分析讨论出蔗农未来可能存在的生存困境以及针对此问题相应的解决办法,并且对当地甘蔗产业发展限制性因素提出了合理的解决办法.     

民族地区农村公共物品供给体制研究

目前,我国民族地区公共基础设施建设不足,公共安全和社会服务类的公共物品供给质量不高,农民科教、精神、文化娱乐类及社会福利类公共物品供给匮乏。其原因在于我国民族地区农村公共物品供给主体单一、供给决策机制不合理、供给结构失衡和效率低下等。我国政府应加大少数民族地区农村公共物品供给体制的配套改革力度,建立＂多中心＂的农村公共物品供给体制,以完善民族地区农村公共物品供给体制。     

论村民资格纠纷——兼评《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条第二款第四项

我国现行立法与实务将村民资格纠纷视为附随于土地承包经营权等纠纷的从诉进行处理,这不利于纠纷的及时解决。《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》将＂因确认农村土地承包经营权发生的纠纷＂纳入仲裁与诉讼管辖范围,由此可理解为村民资格的确认纠纷也被纳入了仲裁与诉讼管辖范围。确认村民资格应就村民基本生活保障的目的、户籍、住所地、村民权利义务等标准并结合特殊情形综合进行认定,认定机构以村民会议自治为基础,以农业主管部门或基层乡镇人民政府、农村土地承包仲裁委员会或人民法院三种方式作为并列的救济途径。     

从不同视角看政府审计与国家经济安全的关系

政府审计作为经济社会运行的“免疫系统”,维护国家经济安全是审计工作的第一要务。审计机关的主要职责就是通过独立行使审计监督权,保证国家各项政策能够有效实施,使囱家机器健康、安全地运行,也是最大限度的实现专项资金的良性运转,维护国家资财使用和管理中经济秩序的践行者。政府审计只有发挥其《宪法》赋予监督权,与立法权、行政权、司法权的相互补充,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,这对于保障国家经济安全意义十分重大。