实现国有资产保值增值的重要举措探讨

一、加快国有经济布局和结构的战略性调整 国有经济整体效益不佳的重要原因，其一是国有制无所不包的布局，使相当一部分的国有经济进入了一些本来就不需要进人又不可能占优势的行业；其二是经济体制市场化进程的加快，公共财政框架的逐步确立，国家拥有的资本金越来越不足以支撑巨大的国有经济“盘子”。为此，从战略上调整国有经济布局和结构，一方面要收缩国有资本的战线，     

国有经济战略性调整不等于退出竞争性领域

当前,我们在进行经济结构调整时,决不能把国有经济布局和结构的战略性调整理解为国有经济从一切竞争性领域退出,也不能理解为中央"进"、地方"退"。目前非公有制经济已经得到长足发展,已成为社会主义市场经济的重要力量。从发展趋势看,非公有制经济还将继续发展,作用还会进一步发挥,但无论怎样,国有经济的主导作用是由我国社会主义制度决定的,也是现阶段我国经济实现长期稳定发展的客观需要。     

新征程国有经济布局优化和结构调整研究

近年来，我国国有经济总量呈现稳步上升趋势，行业分布逐渐从基础性产业向商贸服务行业调整，区域布局依托于地方经济实力向西部倾斜，同时地方国有企业净资产增长快于中央企业，但国有企业布局和结构仍存在一些问题。新征程上，国有经济将承担更加重要的历史使命，国有经济发展也将面临一系列新要求。为推动国有经济布局优化和结构调整，需用好引导机制、整合机制、运行机制、监管机制，从产业、区域、企业三个层面推进国有经济布局优化和结构调整。政策上主要应做好以下六个方面：一是强化建设中国式现代化使命担当；二是深化国有企业分类改革；三是更好发挥“两类公司”平台作用；四是适应构建更高水平开放型经济新体制要求；五是积极融入国内国际双循环；六是健全部际协同联动机制。     

加快调整国有经济布局的路径选择

国有经济布局和结构的调整进程仍然相对滞后,全社会资源配置效率还处于较低水平。思想认识上的偏差以及产 权市场不完善等制度缺陷阻碍了国有经济退出的步伐。应形成统一的思想路径、行为路径和制度路径,以加快中国国有经济 布局调整。     

国有电力资产布局结构调整战略研究

国有经济的布局结构问题是改革开放以来谈论较多的话题，也出现了许多有价值的研究成果。总体看，目前的相关研究大多体现在国有经济整体布局的层面上，具体行业的国有经济布局结构问题涉及较少。各个行业都存在主要环节和次要环节，即使国有经济重点退出的行业，在某些影响行业发展大局的关键环节仍然需要国有经济适当进入；     

国有企业改革深化的标志:"减持"国有股

一、“减持”国有股的必要性：调整国有经济布局，加快企业制度创新 在从计划经济向市场经济转变的历史时期中，国有企业改革始终是这个时期的中心环节。党的十五届四中全会对国有企业的改革和发展作出了明确的部署，这就是：从战略上调整国有经济的经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占支配地位。在其它领域，通过资产重组和结构调整，以加强重点。提高国有资产的整体质量。同时要加快建立现代企业制度。党的十五届四中全会同时还提出，要“选择一些信誉好、发展潜力大的国有控股公司上市，在不影响国家控股的前…     

国企比重还将减少(三则)

国企比重还将减少 《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,认为未来的国有经济的总量虽然将会继续增加,但比重还会有所减少。这一判断见于该决定的第三部分《从战略上调整国有经济布局》中的第二小节。该小节原文如下:从战略上调整国有经济布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为。目前,国有经济分布过宽,整体素质不高,资源配置不尽合理,必须着力加以解     

“十一五”期间的国有企业改革

一、加大国有经济结构布局和结构调整的力度 首先，要按照完善社会主义市场经济体制的要求，对国有经济的布局和结构进行战略性调整。坚持有进有退的原则，促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，发挥主导作用。同时，要发挥市场在资源配置中的基础作用，促使竞争领域的国有资产进一步市场化，     

论产业结构优化升级与所有制结构调整

产业结构优化升级和所有制结构调整完善相结合实质上是生产关系与生产力相适应的动态过程。调整和完善所有制结构决不是淡化所有制 ,现阶段调整和完善所有制结构的核心问题是要从战略上调整国有经济布局 ,特别是国有经济的产业布局。资产重组是从战略上调整国有经济布局同产业结构优化和所有制结构完善相结合的结合点。     

关于国企从竞争性领域退出问题的思考

从战略上调整国有经济布局和结构，是发挥国有经济主导作用的一项重要举措，也是调整和完善所有制结构的一项重要内容。然而，在我国国有企业从竞争性领域退出过程中出现了一些值得关注的问题，如国有资产流失；外资、民营企业承接困难；对员工合法权益的侵害及债务性负担过重等等。因此，我国国有经济的整体素质仍有待进一步提高。     

"进退热"中的冷思考

“国退民进“是理论界和老百姓对党的十四大明确提出的“抓大放小“和党的十五大明确提出的调整国有经济布局、降低国有经济在某些领域的比重总体进程的一种形象化阐释和通俗用语。它的基本思路是,国有资本从完全竞争领域中大面积退出。在一份     

辽宁国有经济布局和结构调整的原则取向

国有经济布局和结构调整是我国社会主义市场经济体制建立过程中的一个十分重要的问题.其实质是正确界定政府与市场的职能,并按照政府与市场职能的划分,调整原已形成的国有经济布局和结构.在市场经济条件下,国有经济作为政府调节控制市场经济运行的重要手段,主要作用是弥补市场经济的缺陷,通过国有经济带动和引导其他经济成分,促进国民经济的发展.因此,国有经济布局和结构的调整不是简单地退出物质生产领域,而是从发挥国有经济弥补市场经济缺陷的作用,调节控制市场经济运行出发,在调节控制市场经济运行的方式上有所创新.     

攻克难关 振兴国企

一、引言在我国２０多年的经济体制改革历程中,国有企业改革始终是中心环节。１９９９年,中央召开了十五届四中全会,作出了国有企业改革与发展的重大决定。这表明目前国企改革已进入攻坚阶段,为了打好国企改革的攻坚战,必须有效地解决一些难以回避的长期积累的深层矛盾。二、国有经济布局的调整目前国有经济存在诸多问题,例如,国有经济战线太长,产业布局面面俱到,资源配置重点不突出;企业组织结构不合理,规模不经济,地区产业结构（甚至企业的产业结构）趋同,低水平重复建设严重;资产利用率低,固化严重,重组障碍重重等等。据统计,全国约３０…     

调整国有经济布局的几个深层次原因

党的十五届四中全会提出对国有经济布局进行战略性调整，要有进有退，有所为有所不为，要收缩战线，集中在关键的命脉性行业，以提高国有经济的控制力和整体素质。国有经济布局进行战略性调整有其深层次的原因，是不以人的意志为转移的改革和发展趋势。从产业结构变动规律和劳动力资源配置来看，工业结构要升级换代，一些如纺织、煤炭、森工、冶金、机械、军工等产业要根据社会需求而收缩，产业集中度要提高，技术要进步。而这些产业中多是国有老工业企业，产业集中不高，冗员过多，社会包袱过重，需要收缩、集中和调整。从整个国有工业看，…     

云南省国有经济结构和布局研究

本文在充分调查研究的基础上,针对云南省国有经济结构和布局现状存在的问题,提出了下一步优化国有经济结构和布局的三类领域,并给出了切实可行的对策建议。     

国企重组潮中的政府取向

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融称，在失去国有经济布局和结构的战略性调整方面，国资委将在四个方面发挥积极的作用：一是坚持有进有退、有所为有所不为的方针，进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点；二是推动企业间的兼并、联合、重组，实行规范的公司制度改革等，通过规范上市、中外合资、企业互相参股等形式，实现投资主体多元化，重要的企业由国家控股，促进国有资产合理流动；三是培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团；四是建立健全企业优胜劣汰机制，加大企业政策破产力度。李荣融希望用3-5年时间 ，让国有经济从应当退出的行业中基本退出，国有经济在国民经济中的主导作用得到加强，布局和结构进一步优化。在这一思想指导下，中国各地抓起了由政府主导的国资和企业重组热潮。     

积极调整国有经济布局和结构

从战略上调整国有经济布局和结构,是从整 体上搞好国有经济、发挥国有经济主导作用的一 项重要举措,也是调整和完善所有制结构的一项 重要内容。党的十五大以来,国有经济布局和结 构调整取得积极进展,其成效开始显现。1998- 2003年,国有及国有控股企业从23.8万家减少 到15万家,减少了40％;实现利润从213.7亿元 提高到4951.2亿元,增长了22.2倍;国有企业     

中国出现政府重组国资热潮

今年早些时候，国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融称，在推动国有经济布局和结构的战略性谰整方面，国资委将在四个方面发挥积极的作用。一是坚持有进有退、有所为有所不为的方针，进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点：二是推动企业间的兼并、联合、重组，实行规范的公司制改革等，通过觇范上市、     

质疑"国退民进"论

现在，全国上下正在按照中央的部署及“十五”计划所提出的目标，深化改革，完善体制，调整结构，加速技术改造，为加速实现社会主义现代化，提高国有经济的整体素质和控制力而努力。     

增强国有经济“五力”的现实基础、分层分类管理框架与对策建议

国有经济和国有企业是中国特色社会主义事业的经济基石，党的十九大以来，我国对国有经济高质量发展提出新的目标和要求，特别提出要增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。目前，我国国有经济竞争力不断增强，但与世界一流企业相比仍有一定差距；国有经济创新力提升明显，但关键技术“卡脖子”问题仍然严重；国有经济控制力较强，但形式较为单一、布局有待优化；国有经济影响力不断增强，但产业链的纵向关联度有待提升；国有经济抗风险能力不断增强，但内控体系仍需进一步完善。为促进国有经济高质量发展，将国有经济“五力”按照“三个层次、五个构成”进行分层分类管理，增强差异化竞争优势以提升国有经济竞争力，促进向产业链价值链延伸以提升国有经济技术创新能力，增强在关键领域的引导核心作用以夯实国有经济控制力，发挥示范带动作用以扩大国有经济影响力，化解不确定条件下的各类风险以提升国有经济安全防控能力。