浅谈个人所得税制改革的必要性及改革思路

1994年1月1日起施行的新的个人所得税法运行7年来，对于促进社会主义市场经济的发展，调节个人收入，缓解社会分配不公，防止两极分化，增加国家财政收入等方面，都发挥了积极作用。自1994年国、地税分设以来，全区累计组织个人所得税收入28．48亿元，年均增收1亿元，年均递增48％(环比)。个人所得税已成为我区地方税收中的第二大税种。自1997年以来，我区的个人所得税税收收入已连续四年位居西北第一，并仅次于四川省，位居西部第二。     

关于我国个人所得税法修订的若干问题

我国现行的个人所得税法是1980年9月10日五届人大第三次会议通过，1993年10月31日八届人大常委会第四次会议修订实施的，对于调节收入分配，增加财政收入，发挥了积极作用，个人所得税收入1995年突破百亿元大关，1998年达到338.6亿元，但是个人所得税法在运行中存在一些缺陷和问题，需要对现行税法进行修订，对此笔提出一些看法。     

个人所得税征管为何要瞄准高收入者

个人所得税是对公民个人的所得征收，且在世界各国普遍征收的一种税收。我国从1980年开始征收个人所得税，至今已成为国家税收的有机组成部分，有提供公共产品、调节社会成员收入分配等方面起着十分重要的作用。最近，税务部门出台了一系列措施，加强对高收入者的个人所得税的征管。我认为，主要基于下列缘由：     

个人所得税的居民收入分配差距调控效应分析

随着我国市场经济迅速发展,个人所得税一方面成为了国家财政收入的重要来源,另一方面也是调节收入分配、促进社会公平的重要手段。本文从我国个人所得税功能定位、收入分配差距调节作用以及如何完善个人所得税三个方面进行分析。通过对我国个人所得税对城镇居民收入分配效应的实证分析,运用广义行列式方法计算基尼系数进行比对说明,探索我国个人所得税制优化的措施。     

个人所得税的居民收入分配差距调控效应分析

随着我国市场经济迅速发展,个人所得税一方面成为了国家财政收入的重要来源,另一方面也是调节收入分配、促进社会公平的重要手段。本文从我国个人所得税功能定位、收入分配差距调节作用以及如何完善个人所得税三个方面进行分析。通过对我国个人所得税对城镇居民收入分配效应的实证分析,运用广义行列式方法计算基尼系数进行比对说明,探索我国个人所得税制优化的措施。     

试论个人所得税改革

我国的个人所得税是适应改革开放形势的需要于1980年9月开征的,至今已经有27个年头.在这个不算长的历史中,个人所得税对国家财政以及社会经济生活的影响从开始的形同虚设发展到了现在的万众瞩目.1980年开征时,当年取得的个税收入全国都只有500万元,而且大部分来自于外籍在华高级职员缴纳的,但从1994年开始,伴随居民收入的提高,国家个税收入开始出现"井喷式"增长,每年的增幅率平均在40%以上,成为增长最快的税种之一,目前中国个人所得税税收占全国税收的6%,已成为我国的第四大税种.     

强化个人所得税有效调节收入分配功能

个人所得税的征收事关国家收入再分配政策．目的在于调整收入不均衡,调节贫富差别,以实现社会公平。但由于我国目前个人收入分配隐性化、多元化,个人所得税税基、税源难以界定和掌握。个人所得税税制本身不合理等诸多因素．导致个人所得税的收入调节功能出现了“逆调节”现象,正在拉大贫富差距。当务之急是改革个人所得税制以利于中等收入人群的培育．使个人所得税真正起到对收入差距的主要来源进行适当调节的作用。     

借鉴国际经验 改革我国个人所得税课税模式

个人所得税是一个世界性的重要税种，世界上绝大多数国家都开征此税。在美国，个人所得税已成为联邦政府最重要的财政收入来源。由于个人所得税不但具有聚集财政收入的功能，而且具有调控收入分配、调节经济发展的功能，因此，各国政府均十分重视个人所得税的征收，并结合各自的不同国情，选择了适用的课税模式。本文简要介绍和分析国际上个人所得税主要的课税模式，兼谈我国个人所得税课税模式的选择。     

人人关注的个人所得税

个人所得税因具有增加财政收入和调节收入分配的功能而被喻为“社会稳定器”，现已成为世界各国普遍征收的一个税种。因此，也产生了一个在西方国家流传甚广的说法：人在出生以后，只有税和死是逃不脱的。     

我国个人所得税的现状及思考

个人所得税是对个人取得的各项应税所得征收的一种税,是大部分发展或发达国家的财政收入主要来源之一。1980年我国首次实施《个人所得税法》,其中规定免征额为800元,主要目的是调节,即主要是调节居民收入、实现收入的公平分配。1994年,全国仅征收个人所得税73亿元,2008年增加到3722亿元。随着国民经济的发展,我国个人所得税制度存在的问题越来越明显,全社会要求改革的呼声也日益高涨。本文追溯我国个人所得税的发展历程,结合我国的现实状况,从多个方面分析了个人所得税体制存在的问题,并给出了相关建议。     

浅议个人所得税的改革与完善

我国自1980年开征人个所得税以来,个人所得税的收入呈逐年增长的趋势,特别是1994年实施新税制以来的8年间,个人所得税平均年增幅高达48%,年增收额118亿元,是同一时期增长最快的税种:1980年个人所得税仅征收16万元,2001年收入增至996.02亿元,超过了消费税,成为我国第四大税种,在一些地方已成为地税机关的第二大税种;2003年累计组织收入1417.18亿元,为我国财政收入的增长以及调节个人收入起到了积极的作用.     

个人所得税的改革与完善要实现税收公平

我国现行的个人所得税是1980年全国人民代表大会制定和实施的《中华人民共和国个人所得税法》,1993年又进行了重新修改。经过十几年的经济发展,我国居民收入水平不断提高,个人所得税的收入也越来越多。1993年全国个人所得税额仅8.75亿元,2004年已超过1500亿元,成为税制体系中一个重要的税种。但是,随着社会经济形势的发展和变化,个人所得税也暴露出许多与现阶段发展不相适应的税收公平问题。本文提出了实现公平的个人所得税改革假想。     

关于我国个人所得税的思考

我国个人所得税自1980年开征以来,历经20余年,在提供公共产品和调节社会成员收入分配方面起了很大作用.但是近年来随着改革的不断深入,一些新情况、新问题不断出现,个人所得税就实施的现状来看,存在一些问题,与我国现行经济发展不相适应,需进一步加以改进和完善.     

关于完善我国个人所得税制的基本构想

自1994年我国实行新的个人所得税制以来，个人所得税收入逐年增长，在调节收入分配，但目前我国个人所得税制还存在一些缺陷。如对高收入调节乏力，税收流失严重，收入比重过低等等，制约了个人所得税“自动稳定器”功能的发挥，也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应，因此，为了充分发挥个人所得税的功能和作用，本文建议必须对现行的个人所得税制进行改革，进一步加以完善。     

论我国个人所得税的收入功能

本文从我国收入分配格局、税收征收环境,以及个人所得税税基规模等方面分析了个人所得税筹集收入功能的有限性,提出应结合当前的经济发展状况、社会文化背景、个人所得税自身特点,加强个人所得税调节收入分配功能的主张。     

试论个人所得税改革

我国的个人所得税是适应改革开放形势的需要于1980年9月开征的,至今已经有27个年头。在这个不算长的历史中,个人所得税对国家财政以及社会经济生活的影响从开始的形同虚设发展到了现在的万众瞩目。1980年开征时,当年取得的个税收入全国都只有500万元,而且大部分来自于外籍在华高级职员缴纳的,但从1994年开始,伴随居民收入的提高,国家个税收入开始出现“井喷式”增长,每年的增幅率平均在40%以上,成为增长最快的税种之一,目前中国个人所得税税收占全国税收的6%,已成为我国的第四大税种。但我们也应清醒地认识到,个人所得税的征收管理还存在许多漏洞,个人所得税并没有完全地发挥出它应有的调节作用。正因为这样,个税从开征至今已经过大大小小的四次修改,最近的一次就是2005年年末决定,于2006年元旦开始实施的:一,个人所得税工资薪金起征点的修改;二,为完善个人所得税的征收管理而推行的《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》。然而即便如此,个人所得税的完善仍未到位,它的发展还需要社会各方面的配合和协调,而这些社会经济管理环境的形成需要有一个较长的过程,因此只有不断地通过探索、改革,才能发展和完善个人所得税,才能使个人所得税对高...     

浅谈我国个人所得税的现象及改革问题探究

个人所得税是直接针对自然人收入所得额而征收的一种税源,它是国家税收收入的重要组成部分。个人所得税主要作用是增加政府财政收入、调整收入分配,最终目的是维护社会稳定性。当前,我国个人所得税征管制度还不完善,在个人所得税征收过程中仍存在不少问题,税率分配不均,纳税意识淡薄,偷税漏税严重,这些都需要从税收源头做起,进一步深化个人所得税改革,完善税法制度。     

国家与乡镇企业在财政分配关系上的新问题

近几年，我国乡镇企业获得迅猛发展，到1989年，全国乡镇企业已达1800万家，乡镇企业总产值达7530亿元，占全国社会总产值的1／4，其中，乡镇工业总产值为5180亿元，占全国工业总产值的1／3，相当于1980年全国工业总产值，十年来，乡镇企业已向国家交纳1480亿元税金。这说明乡镇企业已成为我国国民经济的重要组成部分，随着张发展，国家与乡镇企业的财政分配关系日益显得重要起来，它关系到国家财政收入的增长，乡镇财政自筹收入以及乡镇企业积累和职工个人收入的增长，当前，在处理国家与乡镇企业分配关系问题上，出现了一些很值得注意的新情况。     

关于个人所得税的改进思路

个人所得税作为直接税在再分配环节是国家调节社会分配、维护社会公平收入的一个重要经济杠杆。加强对个人所得税的征收管理,既可以缓解社会分配不公的矛盾,缩小贫富差距,有利于社会稳定,又可以抑制通货膨胀,有利于和谐社会的构建和社会主义市场经济的健康发展。     

加强税收收入分配功能的个人所得税改革

近年来,我国居民的收入差距正在日渐扩大,而个人所得税作为我国调节收入分配的主要手段,却存在着诸多深层次的问题,导致我国个人所得税调节收入分配的功能没有得到充分发挥,影响了社会公平的实现。为了响应国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,以及考虑到社会各界对个人所得税的改革呼声日渐高涨,个税亟待改革。本文通过对我国现行个人所得税制中致使调节收入分配功能未得到充分的发挥的缺陷进行分析,最后提出了加强个人所得税收入分配功能的改革设想。