关于上海市属高等学校拨入专款的研究——从绩效预算的视角

本文以实证方法为基础,从绩效预算的视角,对市属高等学校拨入专款进行研究。应控制拨入专款的总水平,减少拨入专款,腾出资金直接进入高等学校的部门预算范畴,以提高这部分财政资金的使用效率。本研究对我国财政对高等学校部门预算之外的专项拨款具有相同的思考。     

关于财政国库集中支付两种支付方式的理解和应用

国库集中支付制度是我国财政资金拨款方式的一次根本性的变革,它打破了传统方式下财政资金层层拨付的做法,通过建立国库单一账户体系,可以将财政资金直接拨付给收款人,真正实现了库款的直接送达,不但增强了政府的宏观调控能力、改善了财政监督管理工作,而且还提高了财政资金的使用效率。实现财政国库集中支付系统与国库集中支付单位、人行清算中心三者之间操作系统的有效对接,能提高工作效率、降低财政管理的运行成本,从源头上对腐败进行治理。本文对财政国库集中支付两种支付方式进行介绍与理解,在简述了其实际操作流程后,对财政国库集中支付在实施过程中所存在的一些问题以及相关改进措施进行了探讨,说明国库集中支付制度实施效果明显,对推动我国财政管理体制改革起着积极作用,意义重大。     

盘活财政存量资金实证研究

近年来,财政部多次下发关于盘活财政存量资金工作文件,要求各地通过取消财政专户、清理财政结转结余资金、推行国库单一账户改革等措施,进一步激活财政存量资金,有效提高财政资金使用效益。但因地方部门贯彻落实财政部工作通知不到位等原因,财政资金沉淀问题仍然比较突出。本文以甘肃某市为例,实证分析了财政存量资金的分布特点及其盘活"瓶颈",并有针对性地提出盘活财政存量资金的意见及建议。     

财政资金安全性问题的调研报告

财政资金安全是财政国库部门的"生命线",也是做好财政国库工作的基础和根本.实行国库集中支付,监管非税收入,健全管理制度,对财政资金安全性具有重大意义.     

财政资金流失分析

财政资金流失分析□张书和财政资金是我国财政实现其分配职能的基础，也是中央银行基础货币的重要组成部分。近年来由于诸多因素的影响，财政资金的“筹、存、支”的运动过程中涉及到的一些部门，对财政资金“雁过拔毛”，使财政资金被分流、挪用、挤占，这极大地干扰了财...     

部门预算执行审计研究

部门预算执行审计是财政审计的一个重要组成部分,对国家财政资金效益的影响至关重大,因此如何深化部门预算执行审计、提高部门预算执行审计的质量是值得我们认真研究的一项重要课题。文章将结合相关理论知识,对部门预算执行审计存在的一些问题进行分析并提出相应的对策。     

财政国库集中支付制度的相关思考

国库集中支付制度作为我国政府财政资金管理的重要制度,对于完善财政管理、保障财政资金安全、提高财政资金使用效益、深化我国财税体制改革、建立现代财政制度、促进国民经济发展具有战略性的意义。因此深入研究国库集中支付制度,分析其存在的问题,探索改进的措施,对做好财政国库管理工作具有重要意义。我国财政管理部门充分借鉴国际做法,加强积极引导,以完善我国国库集中支付制度。本文对我国国库集中支付制度的建立和完善进行了详细论述,探索推行国库集中支付制度的措施与建议,阐述我国国库集中支付制度的相关思考。     

科学事业单位部门预算编制问题浅析

随着国家财政对科学研究投入的不断增加,做好科学事业单位部门预算编制工作对于实现财政资源的有效配置、提高财政资金的使用效率、保障国有资产的安全完整具有非常重要的意义。文章针对目前科学事业单位部门预算编制工作中存在的问题,进行深入剖析,并提出改进措施与建议。     

浅谈乡镇财政内控建设的实践与思考

<正>一、乡镇财政内控的重要性分析（一）保障财政资金使用效率乡镇企业在发展过程中要对财政资金进行合理的管控，使资金发挥到实处，提升资金的合理使用率。在对乡镇财务内控进行有效的管理时，针对各部门的财政资金都要进行合理的把控，才能够有效地避免资金在使用过程中可能会遇到的风险情况。无论是内控建设的财政资金在投入中，还是在产出中以及在试用中都要进行严格的监督管理工作，避免财政资源在使用过程中出现错误分配。     

河北省财政科技投入现状分析

地方财政科技拨款作为国家财政拨款体系的重要组成部分,对提升地方科技创新能力、推动地方经济和社会发展有重要作用。文章从全省地方财政科技支出及全国排名情况,对河北省本级、各市及各区县财政科技支出情况进行分析,并提出提高和优化河北省财政科技投入的相关建议。     

地方财政资金专户管理的存在问题及对策

近年来，随着地方经济的快速发展，财政资金范围及数量范围及规模的不断扩大，财政专户存在着开户混乱、使用不规范、资金量大、监督管理不力等诸多问题。因此，研究改进新形势下地方财政专户管理问题成为当务之急。文章对地方财政专户管理存在问题、产生的原因进行了分析，对如何加强地方财政专户管理进行了研究和探讨。     

我国义务教育财政投入的资金保障和改革出路

在我国目前行政性瀵泉和分税制为特征的财政体制下,地方政府担负这几乎全部的基础教育拨款,导致了地区间教育财政资金的投入差异的悬殊;教育投入的财政体制不合理,监管不到位。本文作者提出了继续保持教育支出总量增长;真正实现免费义务教育、全民教育。特别是贫困地区;进一步改革义务教育支出的财政管理体制;加强义务教育经费的财政管理和审计,提高支出效率等建议。     

转移支付制度研究

正我国现行的转移支付制度在协调纵向政府间发展方面起到了好的作用,但是现行的转移支付在横向政府间的发展竞争中也带来了一些坏处,导致了地区间发展不平衡的加剧。一、转移支付制度的现状财政转移支付制度是一种财政制度,主要指中央政府(或上级政府)对地方政府(或下级政府)进行无偿的财政资金转移。作为协调各级政府及部门间财政分配关系的手段,主要是从制度上控制并最终消除地方和部门的利益矛盾,妥善解决各级政府间的竞争,从     

关于财政国库支付的相关问题与思考

财政国库集中支付是一种新型的支付模式,它基于国库的单一账户体系,同时依靠银行系统尤其是健全的财政支付信息系统来实现财政的支付。采取财政国库集中支付模式之后,以往在财政资金支付时层层划拨、层层截留、运转不畅的局面得以彻底改变,实现了事前、事中、事后对财政资金运转情况的监督和反馈,保证了财政资金运转情况的高效与透明。本文就财政国库支付取得的成效以及相关问题进行了探讨,并提出了有关对策。     

行政单位会计集中核算制浅析

集中核算是将企业所有会计工作都集中在会计部门进行核算的一种会计组织形式。是当前财政的一次重大财政理论与实践的突破，对提高财政资金使用效益和会计工作效率、规范会计行为、加强会计监督都有着十分重要的意义。但同时会计集中核算制在实践中也存在着问题，本文就这些问题进行分析，并提出完善会计核算制的措施。     

辽宁实施财政资金股权投资初探

目前,财政专项资金在使用上仍然是政府部门主导下的贴息、奖补等无偿拨付方式,财政专项资金引导和激励效果不理想,带动作用不强,与社会资本的衔接也不够紧密,急需通过探索新模式,有针对性地优化财政资金使用方式,使有限的财政资金发挥更大效益。财政资金股权投资在财政专项资金分配领域引入市场机制,再造财政资金分配方式和管理模式,融合了政府施策与市场规则,将“拨”改“投”,实现了财政资金循环利用,在缓解财政支出压力的同时,提高了财政资金使用的集约性、精准性、带动性,能够更为有效、有力地支持实体经济发展。本文对财政资金股权投资的模式、思路、路径等进行了探讨,并针对可能遇到的问题提出了相应工作建议。     

论国库集中支付与会计集中核算制度融合的运行机制

国库集中支付制度和会计集中核算制度改革都是我国财政体制改革的主要内容,都有利于对财政资金的监管和财政资金使用效益的提高。目前,《财政国库管理制度改革方案》的实施,进一步明确了国库集中支付制度的重要地位,明确了财政国库管理要以国库集中支付作为主要形式。文章首先对国库集中支付制度和会计集中核算制度进行了概述,接着讨论了两种制度融合可能性及必要性,然后论述了两种制度融合的模式及存在的问题,最后提出两种制度融合的改进建议,旨在推动财税体制改革的深入。     

进一步发展财政信用的若干问题

财政信用是指以国家财政为主体，按照有偿的信用原则，筹集资金，运用资金和调节资金的一种特殊的财政分配方式，我国的财政信用由来已久，特别是改革开放以来，中央和地方的财政信用业务逐渐发展起来，如中央财政自1981年开始已连续十五年发行公债；我国政府有计划地在国外发行债券，利用世界银行贷款等。地方财政信用的开展主要表现在有选择地把一部分财政资金从无偿拨款改为有偿使用，形成了区别于银行信用的财政信用体系，促进了财政职能由供给型向经营管理型的转变。目前各地开展财政信用，发放财政性贷款的规模和范围已经达到一定的程度。     

强化内部审计监督 防范地方财政风险

政府行为指导市场反过来受市场影响。市场本身就是风险机制,这意味着财政风险存在的必然性。在市场环境下,要避免所有的财政风险是不可能的,但地方政府可以通过一定的手段和措施控制和降低财政风险。内部审计部门作为地方财政资金的综合监督部门,应强化监督职能,在地方财政风险的评估、财政风险的处理和财政风险的预警等方面发挥积极作用,以防范化解财政风险。     

基于国库集中支付制度的部门预算执行审计探讨

加强预算管理,规范预算执行,提高财政资金使用效益,是当前和今后深化地方财政改革的重要内容,而部门预算执行审计则是国家对财政资金有效监督所采取的方法。预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能,部门预算执行审计是其重要内容之一。近年来,随着国库集中支付的推行,部门预算执行控制以及结果主要是通过国库集中支付来完成。为此,在国库集中支付制度下,如何搞好部门预算执行审计监督,使审计工作适应新形势的发展,尤其重要。文章在分析国库集中支付制度下审计机关在部门预算执行审计中面临的主要问题的基础上,提出了若干加强部门预算执行审计的对策建议。