市场准入管制与企业全要素生产率：来自负面清单的证据

本文以市场准入负面清单管理制度试点政策作为市场准入管制放松的准自然实验,构建交叠双重差分模型,考察市场准入管制如何影响企业全要素生产率。研究发现：负面清单管理制度的实施有助于促进企业全要素生产率提升,在排除同期重大政策干扰、缓解自变量识别以及考虑不可观测因素等一系列稳健性检验后结论仍然成立。市场准入负面清单管理制度提升企业全要素生产率的核心渠道在于改善要素市场配置效率和促进产品市场竞争。在改善要素市场配置效率渠道方面,企业全要素生产率提升主要得益于市场准入负面清单管理制度对资本要素市场扭曲和金融市场抑制的矫正。异质性检验发现,市场准入负面清单管理制度对企业全要素生产率的正向影响在市场分割程度严重、地方保护水平和制度性交易成本高的企业中更为明显。本文研究表明降低市场行政准入壁垒对于推动中国经济高质量发展具有重要作用,这为加快建设全国统一大市场提供了理论依据。     

推进政府经济管理法治化的意义和重点

要使市场在资源配置中发挥决定性作用,就必须更好地发挥政府在经济管理方而的作用,其中的关键是要推进政府经济管理的法治化。当前形势下,要做好应对经济下行压力,政府必须要做好经济管理工作,因此政府必须在宏观调控、调控监管和补偿制度等方面强化管理能力,与此同时坚定不移地推进清单制度建设。     

工程量清单计价存在的问题及应对策略

工程量清单计价普遍实行几年了,一部分施工企业虽然在报价形式上遵循了清单计价的模式,并没有完全理解清单报价实质,清单计价模式中还未摆脱定额计价的影响。通过分析目前施工企业在清单报价上存在的问题,探讨清单计价模式下施工企业如何进行工程量清单计价,才能使自身在竞争中处于优势地位。     

“五年规划”该规划什么,不该规划什么?

在市场经济条件下，政府制定规划的基本作用与思路为“研判未来趋势，提出发展愿景，规划政府任务”，对市场进行“负面清单管理”，对政府进行“正面清单约束”。政府应提高治理能力，努力把自己该做的事做足、做好，少搞产业政策，减少对市场干预，做真正体现小政府、大市场、由市场起决定性作用的规划。     

浅谈在新清单计价规范(GB50500-2008)实施下施工企业的生存技巧

建筑工程以特定的商品形式作为交易对象,而工程量清单计价模式正好满足了建筑产品的市场价格要求。在我国实施了工程量清单计价制度的重大变革后,不仅让整个行业与国际接轨,也规范了市场的工程造价行为。随着形势的发展,在对03清单的修订和补充基础上,应运而生GB₅0500-2008清单计价规范。在新规范要求下,施工企业如何在招投标阶段获得标的,以及在合同实施阶段在保证安全、质量、进度的前提下,如何通过控制成本和施工索赔获得利益的最大化。     

负面清单管理模式对航运业的影响分析

随着全球经济形势的变化,2013年,《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》(以下统一简称"负面清单")作为新型外资管理模式在中国开始试点运用,虽然负面清单管理模式旨在以开放促改革,为各类所有制企业创造公平竞争的市场环境、促进经济增长,但也会带来诸多潜在风险和管理难点,本文分析了负面清单管理模式对航运业的影响,并提出了应对策略。     

基于边界理论的负面清单管理模式研究

十八届三中全会提出将市场在资源配置的作用由"基础性"转变为"决定性",使市场与政府的边界问题再一次成为关注的焦点.本文对市场与政府的边界理论进行梳理,用边界理论分析了负面清单管理模式,通过将正面清单与负面清单进行比较,指出负面清单管理模式作为提高外资企业进驻效率、加速转化政府职能及优化资源配置的重要作用,是厘清市场与政府边界的"抓手".     

政府权责清单制度的历史变迁与完善策略

推行政府权责清单制度,是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。政府权责清单制度试图解决政府行政权力与责任不对称问题,旨在优化政府治理体系、提升政府治理效能。权责清单制度产生的根源在于行政权力扩张的内在特性与行政责任约束脱节之间的矛盾,而法治政府建设、大部制改革、国地税合并、负面清单制等制度要素助推了政府权责清单制度的建立。中央政府、地方政府、社会公众和市场要素之间互动支撑了权责清单制度的运行。未来需要从推进权责清单法制化建设、优化组织运行体系、完善动态调控机制、建立监控机制等方面推进权责清单制度建设。     

李克强:上海自贸区是改革“高地”

中国国务院总理李克强10日在天津达沃斯论坛表示,上海自贸区是改革"高地"而非政策"洼地"。上海自贸区成立以来,新设企业比建区前已经翻了一番。设立上海自贸区主要是进行两方面的试验:即如何处理政府与市场、发展与开放的关系。关于处理政府与市场的关系,李克强表示,希望在自贸区建立"负面清单"管理模式。2014年在上海自贸区设立的"负面清单"比去年刚刚开始时设立的"负面清单"已大大缩小。希望有更广阔的空间让企业去创造创新,为他们"松绑"。关于如何处理好发展与开放的关系,李克强指出,在探索准入前国民待遇加"负面清单"     

浅析工程量清单计价与传统定额计价的区别

随着市场经济的不断发展,定额计价模式难以体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率等自身竞争率的问题,由此也造成难以充分依照公平竞争的原则,满足招标竞争定价的要求。另一方面,随着我国加入WTO,建筑市场国际资本的进入和建筑企业走向国际化竞争,也使得我国现行政府指导价为主的建筑产品价格机制再次受到严峻的挑战。为此,建设部建立以工程量清单为平台的工程量清单计价模式。     

电网工程的工程量清单计价与应用研讨

当前,我国电网工程规模逐步扩大,电网工程中工程量清单计价的应用也日益普及。在工程造价管理体系中,工程量清单计价体系改革逐渐被提上了日程。在电网建设工程中应用工程量清单计价体系有助于开展自由投标竞价,进而更好地适应信息情况、市场供需变化及企业内部定额浮动等现象,提升电力企业的核心竞争力,增加企业的利润总量。文章旨在简要分析工程量清单的含义、工程量清单计价的内涵,在此基础上阐明工程量清单计价的优势,并且介绍了计价的流程和计价核算方式,希望能为相关单位开展工作提供一定的参考。     

工程量清单计价模式下投标报价的策略研究

在中铁单位中,工程量清单计价是广泛使用的投标报价方式。文章首先浅谈了工程量清单计价模式,然后根据投标报价中存在的问题具体分析了工程量清单计价模式下投标报价策略的应用,帮助企业从竞争激烈的市场环境中脱颖而出。     

工程量清单计价模式下投标工作的探讨

随着工程造价改革的逐步深入,工程量清单模式已成为目前市场条件下的主要招投标方式,经过多年实践,工程量清单招标已由当初的统一工程量、依据定额计算造价的方式,逐步走向综合单价计价、企业自主报价、市场竞争定额和量价分离的轨道上来,因此如何理解工程量清单计价对于开展投标工作有着重要的意义。     

论工程量清单计价方式与招投标

我国建筑市场形成了政府宏观调控,企业自主定价,社会动态监管三者结合的、具有中国特色的工程量清单计价方式,实现量、价分离,招标人承担量的风险,投标人承担价的风险。这种计价方式从招标文件的组成,投标报价及相应的评定标办法与现在的预算定额计价方式有较大不同,本文从招标、投标和评标入手,对工程量清单计价方式作初步探讨。     

工程量清单模式下的招标工作程序

推行工程量清单计价是深化建筑工程计价改革、规范计价行为的一项重要举措,是我国建筑市场与国际接轨的重要体现,也是我国建筑市场由计划经济迈向市场经济的重要标志。但是由于法律、法规及相关制度的不完善以及企业定额体系尚未建立,工程量清单计价还处于理论研究与实践相结合的初步阶段。本文分析了工程量清单计价模式下的招标办法和招标程序,提出了工程量清单招标的评标办法以及在招标过程中应注意的几项工作内容。     

工程量清单计价法的运用探讨

工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定．根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单．并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。随着我国建筑市场竞争的日益国际化，必须对现行的定额计价方法做出重大调整。为了适应这一国际大环境．我国于2003年7月1日发布了《建设工程工程量清单计价规范》，这是对我国工程量清单计价法的又一次重大改革。纵观世界各国的招标计价办法，目前绝大多数国家均采用的是最具竞争性的工程量清单计价方法。因此，为了与国际接轨就必须推行采用工程量清单即实物工程量计价模式，对建设项目全面推行工程量清单招标报价，逐步形成政府宏观调控。企业自主报价，市场竞争形成建筑产品价格的招标投标格局，逐步形成统一、开放、有序、竞争的建筑市场，维护招标投标多方主体的合法权益。     

＂两个清单＂意义不凡

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）公布后,“两个清单”正在成为“热词”。所谓“两个清单”是“企业负面清单管理模式”和“政府权力清单管理制度”的简称。“企业负面清单管理模式”,指的是国家在对企业进行管理时,对企业不能够从事的领域及行为,以清单形式公开列明的管理模式。而“政府权力清单管理制度”,顾名思义,则是指政府的权力必须有法律法规依据,并且要以清单形式公开列明的管理制度。     

浅谈工程量清单计价与招标投标

工程量清单计价是建设部近两年来进行工程造价计价方式改革所着力推行的工程造价计价方式,其目的就是为了使建筑产品的价格真正由市场竞争形成,消除建筑工程招投标计价活动中存在的弊端,使建筑企业能真正地以自身实力参与市场竞争,从而创造一个公开、公平、公正的竞争市场环境,完善我国的招投标制度,促进建筑市场的市场化、国际化进程。本文通过对工程量清单计价方法与招标投标关系、运用以及产生的影响的讨论,分析了工程量清单计价的特点、改革的意义以及目前存在的问题和解决方法的建议,旨在说明工程造价计价方式改革的重要手段——“工程量清单计价办法”在工程招标投标中实行的必要性及有待解决的问题。     

工程量清单计价的编制步骤

从2003年7月1日推广工程量清单计价办法以来，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程在招标投标活动中应采用工程量清单计价。工程量清单计价是国际上普遍采用的工程招标投标方式，有着成熟的规章管理制度。随着我国加入世界贸易组织和相关政策、法规的陆续出台实施，建设工程已经全面实行工程量清单报价。工程量清单计价本质是要改变政府定价模式，建立起市场形成造价机制。     

浅谈对工程量清单计价模式的认识

一、工程量清单计价法的特点。工程量清单计价真实反映了工程实际，为把定价自主权交给市场参与方提供了可能。建设单位在招标时，基本上都附有工程量清单，这就为工程量清单计价法提供了一个良好的基础。它具有以下的特点和优势：①为投标者提供了一个平等的竞争条件。传统的定额计价模式，由于设计图纸的缺陷，不同投标企业操作人员理解不同，水平有差异，计算出的工程量也不同，报价也有很大差异，因此容易产生纠纷。而工程量清单计价由于已提供了工程量，投标企业只是结合自身优势实力来填不同的单价，为投标者提供了平等的竞争条件。②有利于实现风险的合理分担。采用工程量清单报价后，投标企业只对自己所报的成本、单价等负责，对工程量变更或计算错误等不负责任；相应的，这一部分风险则由业主承担，这种结局符合风险合理分担和责权利关系对等的一般原则。③有利于企业编制内部施工定额，提高企业内部的管理水平。实际上，企业在投标报价时比较的也就是一个材料、人工、机械的单价，再就是费用的让利。真正采用先进施工工艺降低单价的寥寥无几。但作为一种发展趋势，随着市场经济的发展，各企业结合自身优势，进一步编制和完善企业内部定额将成为必然。这将促进企业在施工中加强管理，鼓励创新，从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展和壮大。④杜绝了相互扯皮的现象，使工程能够顺利结算。这是因为工程量清单计价法的单价是综合的、不可调的，中标后，工程量清单报价基础上的中标价成了合同价的基础，投标清单上的单价也就成了拨付工程款的依据。而工程量除了一些隐蔽工程或一些不可预测的因素外，其它都有图纸或可实测实量。因此，在结算时能够做到清晰、快捷，业主也很容易确定工程的最终造价。