政策解读

国务院决定全面建立临时救助制度解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。国务院近日印发《关于全面建立临时救助制度的通知》（以下简称《通知》）,部署进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。《通知》强调,临时救助制度实行地方各级人民政府负责制。国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、财政等部门,按照各自职责做好相关工作。《通知》强调,地方各级人民政府要将建立完善临时救助制度列入日程,抓紧完善配套政策措施,确保2014年底前全面建制。     

监察部、财政部、审计署三部联合下文要求进一步做好政府采购工作

日前，监察部、财政部、审计署三部联合印发《关干2001年进一步加强推行政府采购制度工作的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》说，近年来，许多地区和部门相继开展了推行政府采购制度的工作，特别是在监察部、财政部和审计署印发《关于2000年推行政府采购制度工作的意见》以后，这项工作发展较快，取得了明显成效。各地区、各部门要按照中央经委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议关于推行政府采购制度的部署和要求，紧密结合地方政府采购工作要由省一级扩大到县（市）一级党政机关和事业单位；中央国家机关各部门及所属单位都要开…     

关于利用外资国务院出台“新20条”分工方案

8月18日，国务院办公厅印发了《贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案》（以下简称《分工方案》）的通知。通知指出《分工方案》已经国务院同意，有关部门要认真贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（“新20条”）精神，明确责任，加强领导，各司其职，狠抓落实。     

关于进一步做好农村商品流通工作的意见

国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知国办发200457号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:商务部等部门《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅二○○四年七月十四日     

工程建设招标投标监管出台新规定

5月26日，国家发改委会同工信部、监察部等八部门联合发布了《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》（以下简称《通知》），对工程建设招投标监管进行了统一部署。     

国务院办公厅文件 国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅二○○五年十二月十九日关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)印发以来,各地区、各有关部门加强组织领导,认真贯彻落实,规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格,清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规…     

护我国货 人人有责

日前，国家发改委会同工业和信息化部等8部门联合发布了《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》（以下简称“通知”），对工程建设招投标监管工作进行了统一部署。     

国务院办公厅:国企棚户区纳入改造规划

正国务院办公厅近日印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》,要求进一步加强棚户区改造工作,扎实推进改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。《通知》指出,将包括中央企业在内的国有企业棚户区纳入改造规划。《通知》提出,《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》印发以来,各地区、各有关部门加大棚户区改造工作力度,全面推进城市、国有工矿、国有林区(林场)、国有垦区(农场)棚户区改造,2013年改造各类棚     

关于加强国内贸易部再生资源管理办公室各地区管理处工作的通知

部再生资源华北、东北、华东、中南、西南、西北地区管理处：根据《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发［1996］36号）精神，为进一步加强部再生资源管理办公室各地区管理处的工作，特对有关工作提出如下要求：一、积极宣传国家有关方针、政策，监督、检查本地区再生行业法坝的贯彻执行和再生资源综合利用情况，及时反映本地区再生资源的有关情况和问题。二、根据国家发展再生资源产业政策，组织编报本地区再生资源利用中长期发展规划、网点建设及相关科研计划，加强本地区再生资源信息统计工作。三、…     

商务部、国家外汇管理局关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知

为了规范房地产市场外资准入和管理，国务院六部门联合下发了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房[2006]171号，以下称《意见》）。各地、各部门认真执行《意见》的各项规定和要求，取得一定的实效。但少数地区仍存在一些问题。根据外商投资法律法规和《意见》的有关规定，现就进一步加强、规范外商投资房地产审批、备案和监管相关事宜通知如下：     

关于委托建设部执业资格注册中心承担建造师考试注册等有关具体工作的通知

各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部，中央管理的有关企业，有关行业协会： 为了进一步转变政府职能，保证政府主管部门集中精力研究制定政策和加强市场监管，建设部继续负责建造师有关政策制定、注册许可审批和建造师执业行为监管，负责与人事部及国务院有关专业部门、行业协会、地方建设行政主管部门工作协调，负责组织编制和审定建造师考试大纲，负责建造师执业资格制度工作的指导、监督和检查等工作；同时决定将建造师考试、注册等有关具体事务性工作委托建设部执业资格注册中心承办。现将具体委托事项通知如下：     

资讯·大事

新闻聚焦·政策 四部委联手严管融资平台 8月19日,财政部、发展改革委、人民银行、银监会4个部门联合发出了《关于贯彻〈国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知〉相关事项的通知》（以下简称《通知》）,对国务院通知进行了细化和说明,并要求各地财政部门在10月31日前上报地方融资平台。     

全国城镇生活垃圾处理设施建设及运营经验交流会

近日,国家发展改革委、住房城乡建设部在四川省成都市联合召开全国城镇生活垃圾处理设施建设及运营经验交流会。会议的主要目的是贯彻中央经济工作会议精神,落实"十二五"规划《纲要》和《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》要求,总结交流城镇生活垃圾处理设施建设和运营的成效和经验,部署推动下一步工作。     

激活民间投资的有效举措

7月26日，国务院公布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（以下称《通知》），将鼓励和引导民间投资健康发展的一揽子政策细化为40项明确而具体的工作任务，逐一分解到国务院20多个部门和地方政府，并要求相关部门要研究并提出具体的实施办法，表达了在后危机时代中央政府为激活民间资本的决心。     

关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知

各省、自治区、直辖市人民政府： 近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目。上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》精神，加强政府投资项目管理，完善宏观调控，防止政府投资项目超概算，维护建筑市场秩序，防止拖欠工程款和农民工工资，特通知如下：     

国家土地总督察办公室：发布《土地例行督察工作规范（试行）》

根据《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发（2008323号）和《汽车产业发展政策》的有关规定，工业和信息化部制定了《轻型汽车燃料消耗量标识管理规定》（以下简称《规定》）。     

政策法规

1商务部、国家外汇管理局关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、外汇管理部门:为了规范房地产市场外资准入和管理,国务院六部门联合下发了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》(建住房[2006]171号,以下称《意见》)。各地、各部门认真执行《意见》的各项规定和要求,取得一定的实效。但少数地区仍存在一些问题。根据外商投资法律法规和《意见》的有关规定,现就进一步加强、规范外商投资房地产审批、备案和监管相关事宜通知如下:     

国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《2011年食品安全重点工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各地区、各有关部门要根据《2011年食品安全重点工作安排》，抓紧制定本地区、本部门的具体工作方案，分解细化任务，明确工作要求，落实责任分工。地方各级政府要加强统～领导、组织和协调，切实抓好本行政区域的食品安全工作；各有关部门要认真履行职责，强化协作配合，提高监管水平；国务院食品安全委员会办公室要加强统筹协调，加大督促指导力度，确保各项工作扎实推进。     

关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知建市[2006]6号

各省、自治区、直辖市人民政府： 近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目．上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》精神，     

节能环保

《规划环境影响评价条例》发布根据第559号国务院令，《规划环境影响评价条例》发布并于10月1日起施行。条例包括6章36条，旨在加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展。条例规定，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、