转型期警察行政职权配置问题研究

随着我国第三次社会转型期变化,2010年党中央提出“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”的主旨.警察行政职权配置在社会转型时期有着巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任,在社会转型期间经受着前所未有的重大考验和挑战.本文主要分析社会转型期警察行政职权配置,阐述了转型期警察行政职权配置的几个问题.并针对这几个问题,提出自己的研究观点,以供有关方面参考.笔者以期通过本文对转型期警察行政职权配置几个问题的研究,为解决社会转型期警察行政职权配置问题贡献一分力量.     

新形势下对公安边防精神形象化的思考

新形势下,国防和军队改革正全面展开,大力弘扬新时期公安边防特色精神,激励公安边防官兵克服艰苦条件、恶劣环境等困难,扎根边疆、为国戍边,服务群众、保民平安,是努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬边防部队的现实要求。而挖掘边防文化符号所蕴含的精神力量,将公安边防精神具体化、形象化,则是有益探索和尝试。     

关于乡镇政府行政职权的法律研究

依法治国作为我国的基本治国方略,要求在行政领域中实现行政法制化。行政法制化要求各国家机关都必须严格依法行使其权力,依法处理国家事务。乡镇政府作为最基层的行政机关,是国家法律法规的具体执行者。然而,乡镇政府在实施行政行为的过程中,有时却往往是无法可依,与依法治国的要求不相适应。必须加强乡镇政府行政职权的立法工作,建立责权利明晰的法律体系,让乡镇政府有法可依;深化乡镇机构改革,增强乡镇政权功能;加强行政能力建设,提高乡镇干部依法行政能力;营造良好社会环境,提高乡镇政府行使职权的实效。     

行政机关不应超越职权行使管理权

【案情简介】申请人：孙某,女,1977年4月出生,住酒泉市肃州区百合园。被申请人：甘肃省人力资源和社会保障厅。第三人：中国人寿保险股份有限公司酒泉分公司。申请人自1997年3月起在人寿酒泉公司工作。     

行政职权滥用的危害和防范措施

依法行政是依法治国的重要组成部分。但在我国,仍然存在着行政职权滥用的现象。可以采取的防范措施是加强权力机关、司法机关、专门的行政监督机关和社会各界对行政职权的监督,促进行政权力的有序规范运行,改进和完善行政权力的监督制约机制,真正实现依法治国。     

边防警察行政执法理念研究

目前边防警察的行政执法还不能令社会各界满意,仍存在“特权”思想严重、“人治”行为突出、“程序”观念淡薄等诸多问题,究其根本是边防警察行政执法理念落后占主导因素。加强边防警察行政执法理念研究,对提高边防警察行政执法水平,更好地履行边防管理职能和边防部队建设与发展具有重要意义。     

再论南京国民政府行政督察专员公署职权与机构设置

相关史料显示,中央法规规定的专员的基本的、稳定的本职职权其实是制度设计者赋予专员公署的职权。而地方法规规定的专员兼任的临时职权与专员个人身份密切相关,与专员公署没有直接联系,不能界定为专员公署的职权。专员公署职权的履行与专员个人的施政态度、行政能力及行政环境等人为因素密切相关。专员公署已有明确的科层设置,制度设计者将其基本规定在一专员、一秘书,2—4科室,人员编制确定在30余人,与现代部分学者研究认为的人员编制数存在差距。     

论边防辖区群防群治组织的作用

边防辖区群防群治组织在协助公安边防部门开展社会治安治理,维护社会稳定,预防和打击违法犯罪活动中发挥着重要作用.边防辖区群防群治组织对广大群众具有舆论宣传作用,对公安边防基础工作具有巩固加强作用,它是公安边防部门组织群众维护治安的有力助手,是构建平安边防辖区的重要力量.     

做好新时期公安边防群众工作

要想做好安全边防工作重点是做好群众边防工作。笔者在此针对现在的边防群众工作中出现的纰漏,详尽的阐述解决这些问题的主要方法以及策略。     

如何认定公安行政行为与侦查行为

公安机关具有双重职能 :一是根据刑事诉讼法产生的刑事侦查职能 ,即公安机关有权对其发现的犯罪事实进行立案并采取侦查所需的强制措施。二是根据有关法律、行政法规产生的行政管理职能。在我国行政诉讼法律制度下 ,公安机关上述两种职能分别有不同的法律意义。在作为行政机关行使行政管理职能时 ,公安机关行为的合法性可以受到法院行政审判的司法审查 ,公民、法人或其他组织如对公安机关及其工作人员的行政行为不服 ,可以依法向人民法院提起行政诉讼 ;在作为刑事司法机关行使侦查职能时 ,公安机关所实施的行为则不属法院行政审判的审查范围…     

大国协调与国际安全治理

大国协调是大国共同管理国际冲突与危机的一种多边安全机制。它主要通过会议外交和协商、共识来决策,并依据一致性、合法性、责任性、包容性和自我克制等共有规则与规范行事。从发展进程看,它经历了应对军事安全的传统大国协调和应对综合安全的新大国协调两个不同历史时期。由于大国协调在维持国际和平和解决重大国际危机中发挥着无可替代的作用,因此已成为国际安全治理的主渠道。目前的新大国协调既是对传统大国协调的重要延续,又出现了一些新的变化,如安全议题的多领域、会议机制的多轨道和常设性、成员数量的增多、规则与规范的低法律化和非强制性等。总体上看,在当前的国际环境中,新大国协调比传统大国协调更容易推行,但也存在诸多现实问题,因而必须从合法性、授权性和集中性诸方面予以改进。合法性主要是增强法律化和责任性;扩大授权性可以与权威国际组织缔结成一种委托-代理的关系;集中性的核心是建立一种更具内聚性的新的大国协调,即全球治理中心机制。     

影响吉林边境安全的因素及对策研究

吉林边境地区社会秩序良性发展,但由于经济、历史、地理等多方面原因,边境地区非法越境活动屡禁不止,毒品犯罪、走私活动猖獗,人口流失问题严重,再加上朝鲜半岛局势紧张,一定程度上扰乱了边境地区的社会治安秩序,要深入推进爱民固边战略,加强情报工作和科技控边能力,不断创新社会管理方式,维护边境地区的安全稳定。     

论新农村建设对基层公安民警素质培养的要求

建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。维护农村社会治安稳定。服务社会主义新农村建设，需要一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍。提高农村公安民警素质应当强化公安教育培训工作。     

论环境税收边境调整与WTO规则之间的关系

环境税收边境调整是征收环境税的国家针对进出口产品采取的一种单边措施,其目的是为了扭转一国产品在国际竞争中的价格劣势。但是,这一措施可能会与GATT最惠国待遇原则、国民待遇原则以及反补贴规则产生冲突。虽然WTO成员方可以援引GATT第二十条例外条款,而是否能获得wT0专家小组或上诉机构的认同还是个未知数。对此,各国应同时从国际和国内两个层面寻找出路。     

“级差”在公众演讲语篇中的积极话语分析

公众演讲具有一定的时代性、社会性和鼓动性。本文旨在以评价理论为框架,从积极话语分析角度出发,分析“级差”在《潘基文·南京大学演讲》语篇分析中所起的作用,具体探究发言者在演讲中是如何使用评价资源来表明自己的立场、观点和态度的,从而阐释积极话语分析的社会意义。     

公共行政主体荣辱意识的良心论视域

进入二十一世纪以来,中国社会政治实践进程呈现出不同于以往的发展态势,公共行政主体建设正日益成为进一步深化政治体制改革的内在诉求。对公共行政主体的荣辱意识进行具有一定深度的学理性剖析尤为必要,这不仅是对全社会范围内学习新荣辱观浪潮的理论呼应,也是目前公共行政主体道德研究最为薄弱的方面。对这一问题的深度探究不仅出于理论建构的需要,更是中国社会政治体制建设不可避免的实践环节。深度剖析＂良心＂为视域的公共行政主体荣辱意识,旨在为当代公共行政主体道德建设提供一种不同思路。     

浅析行政许可与政府职能的转变

行政许可法的颁布实施是时代发展和我国法制建设的必然要求。行政许可法有其规定的事项内容、原则和明确的法律责任。它的颁布实施将促进政府工作的一系列改革，推进政府工作的法制化建设。     

基于当代中国行政组织文化的公务员培训研究

当代中国行政组织文化体现为主文化明确,其他文化并存,主文化尚未被强烈坚持和广泛认同的＂文化茫然＂状态,这种状态必然对中国公务员培训活动产生双重的影响：一方面使中国公务员培训确立了新的核心价值观,法律法规不断产生,对于公务员培训的重要性认识明确;另一方面使公务员培训形成在相当程度上存在以量的扩张为主要特征,培训流于形式的现状。基于对中国行政组织文化的发展分析,未来中国公务员培训必将呈现从量的扩张向质的飞跃转变;管理体制将逐步理顺和完善;施教机构的教学水平将有效提升的趋势。     

公共选择与行政成本——一种元制度分析

行政成本具有提高行政效能,降低社会负荷以及防止权力腐败的作用,有效控制合理行政成本成为行政改革诉求的重要目标。然而,现阶段控制行政成本已成为世界各国行政发展的共有难题。在寻求破解行政成本居高不下的对策时,可以借鉴公共选择学派关于行政成本增长理论,并在此基础上,分析与探讨行政成本不断攀升的缘由,进而提出切实可行的改革方法与途径。     

基本公共服务均等化视野下的我国政府间事权财权配置分析

基本公共服务均等化是保障公民人权、解决基本民生问题的内在要求,也是我国政府在财力不强现实下的理性选择。但我国政府在提供基本公共服务时,政府间的事权与支出责任划分不清,各地供给基本公共服务的财力也存在很大的差距,直接导致了各地基本公共服务水平的不均衡性。建立县乡财力保障机制、探寻地方公债出路、推进转移支付均等化和改变传统约束机制与政绩考核机制是在我国现行财政体制下推动基本公共服务均等化发展的重要保障。