生态系统理论视域下城市营商环境共同体建设研究

城市营商环境共同体追求协同高效和持续优化,为高质量发展提供了新的思路。如何实现营商环境共同体的共建、共治、共享,是实现城市治理体系和治理能力现代化的内在要求。城市营商环境共同体应从合作、开放、绿色的理念出发,通过建立共同体的治理模式,创立智库团队,开放、共享和监测数据资源,关注跟踪治理实效,从而有效推动城市的高质量发展。     

基于世界银行评价体系的税收营商环境优化路径——以重庆市为例

优质的营商环境是一个国家或地区经济实力和竞争能力的重要体现,也是衡量贸易和投资便利化的重要指标.作为营商环境的重要组成部分,税收营商环境对地区经济增长和市场投资决策有着重要影响.世界银行每年发布的《全球营商环境报告》已成为市场主体"做生意简易程度"的重要参考.从税收营商环境的定义出发,依托世界银行营商环境评价指标体系,...     

我国营商环境建设研究综述:发展轨迹、主要成果与未来方向

良好的营商环境是吸引商业聚集、释放投资潜能、提高整个国家信誉度和影响力、推动经济发展的基础性要素。当前,营商环境优化日益成为我国经济高质量发展与治理现代化的重要内容和新兴治理手段,受到各级政府部门的高度重视。文章基于中国知网自1998年以来近20年的相关文献进行初步计量分析,梳理国内外学者已有研究成果,综合分析我国营商环境建设实践成效、指标体系构建过程、现存问题及对策建议,进行简要评述。并在此基础上提出进一步优化营商环境的研究方向,以期对未来的研究和实践提供参考。     

县域营商环境评价指标构建研究

随着我国营商环境评估工作的不断推进,全国各个地市都在进行县域营商环境评估试点。县域营商环境评价指标的研究分析是县域营商环境评估工作的重要内容,也将成为提升我国县域营商环境的方向引导。我国地域广阔,经济发展区域不平衡,根据县域经济发展的特点,初步构建县域营商环境评价指标体系具有现实意义。通过调查研究,根据一定的原则确定指标体系进行评估工作,可以促进区域之间的良性竞争,推动区域经济的高质量发展。     

世界银行税收营商环境评价体系辨析与启示

世界银行税收营商环境报告发展至今,受到了世界各国的关注和认可,已逐渐成为各国评价自身税收营商环境便利度的重要标准.但是通过对比分析,我们发现这套纳税评价体系在评估对象的假设上未能反映企业全貌,在测算方法的设计上缺乏横向可比性以及存在于纳税细分指标内容上的不科学、不合理.这些问题的出现,说明世行的纳税营商环境评价体系已经不能全面真实地反映各国的税收营商环境现状.因此,本文在国际国内现有营商环境评价体系的理论和实践基础之上,从拓宽评价维度、优化评估方法、提升指标科学性三个方面提出构思,为建立一套中国化、国际化的税收营商环境评价体系提供政策建议.     

城市营商环境的资本吸附效应研究——基于上市公司的考察

现阶段,聚焦营商环境优化、吸引优质投资已逐渐成为一个国家或地区提升竞争力的重要因素。本文通过构建城市营商环境综合评价指标体系,对我国282个地级以上城市的营商环境进行评估,同时对这282个城市的资本吸附现状进行描述,实证分析城市营商环境与城市获得上市公司长期股权投资之间的关系,得出营商环境对上市公司长期股权投资存在显著的正向影响,并通过异质性检验和稳健性检验进一步巩固研究结果。本文从上述研究的角度对优化城市营商环境以吸引优质投资提出了政策建议。本文的创新点是从城市出发构建营商环境综合评价指标体系,创新营商环境的研究视角,实证研究营商环境与上市公司长期股权投资之间的关系,探究营商环境的资本吸附能力。     

中国城市营商环境优化了吗?——来自时序演变与空间交互的证据

营商环境是企业所在地区由政府干预影响的各种宏观层面和微观层面的城市经济特征。基于政策环境、市场环境、要素环境、社会服务、基础设施环境和生态环境六个维度,采用熵值法测算了2000—2019年中国279个城市营商环境指数,结合描述性统计分析、泰尔指数、莫兰指数和引力模型对其时序演变特征与城市空间交互特征进行分析,并进一步对城市间营商环境空间相互作用强度的影响因素进行实证考察。研究发现：中国城市营商环境虽逐年优化,但营商环境指数排名的变动表明部分城市营商环境“明升暗降”;不同地区间营商环境存在显著异质性,主要源于区域内差异,且东部地区贡献最大;在总体维度与地区维度层面,营商环境优化具有显著的空间溢出效应;在城市维度层面,试点城市对周边城市有显著的辐射带动作用,且资本存量、政府研发投入、工资水平和行政区域面积会提升这种作用强度。     

有效治理视角:现代城市建设绿色低碳循环发展的经济体系——基于深圳实践与政企调查研究

中央提出,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,城市的治理水平成为直接影响现代城市经济发展、构建经济体系的重要因素。以深圳为例,作为我国经济发展最活跃的城市之一,深圳把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措,围绕"打造中国特色社会主义先行示范区"的战略目标,突出绿色创新,取得了一定成绩。但是,通过对政府职能部门的垂直座谈和219家企业的调查研究,发现深圳还面临着缺乏系统协同的发展战略、体制机制障碍等问题。针对现代城市治理的共性问题,从有效治理的角度,通过建立科学决策机制、健全法律法规与标准体系、完善经济政策、促进科技政策与科技创新深度融合等几个方面,探讨现代城市建设绿色低碳循环发展经济体系的治理路径。为探索符合现代城市特点和发展规律的城市治理模式、实现城市治理现代化提供行动指导。     

中国税务营商环境测度研究

税务营商环境作为营商环境的重要组成部分,对市场主体的投资和决策、经济增长和产业结构都会产生重要影响.构建以税收法治、税收效率、纳税成本和社会满意度为核心指标的中国本土化税务营商环境指标体系,并以广东省为例测度广东典型城市的税务营商环境综合指数,结果发现:广东省税务营商环境总体水平属于中等,区域发展比较均衡,税务营商环境综合指数与地区经济发展水平呈现一定的正相关性;比较而言,各市纳税成本指数得分率最为理想,均属中等以上水平,而税收满意度总体水平偏低,地区间差异最小,有较大的优化空间.     

行政审批制度改革推进路径研究

要把石家庄建设成现代化、国际化美丽省会城市,关键是有好的营商环境。近年来我市把优化营商环境作为基础性、长期性战略目标,以深化“放管服”改革为抓手,简政放权、推行全流程网办、健全审监互动机制,努力做到市场主体和人民群众“依法办事不求人”,充分激发市场活力,使良好的营商环境成为助推我市高质量发展的硬核竞争力。     

地区营商环境影响了企业投资决策吗?——基于中国A股上市公司的实证检验

伴随着我国在“新常态”下面临的经济增长放缓和结构转型升级的双重压力,如何激发企业创新活力、提高创新投入成为一个重要议题。本文基于上市公司财务数据以及中国各省份营商环境评价指数,实证研究营商环境对企业固定资产投资和增加创新研发投资的影响。同时将影响企业投资决策的另一个重要因素——中国特色的官员治理纳入研究框架,探讨营商环境与官员晋升压力在企业投资决策中的互动效应。研究发现,良好的营商环境会使企业减少固定资产投资,增加创新研发投资。官员晋升压力会弱化营商环境与企业两种投资支出水平之间的关系,在二者之间起调节作用。进一步检验揭示,员工雇佣保障和企业家精神在上述效应中起到重要的中介作用。与此同时,营商环境对企业投资行为的作用强度会受到产权性质和地域儒家文化差异的影响。     

高质量发展背景下辽宁营商环境优化研究

优化营商环境是新时期推进经济社会高质量发展的重要抓手。当前,国际国内的经济环境正在发生深刻的变化,辽宁省应在全面认知营商环境建设面临的新形势,以及自身营商环境建设存在的不足的基础上,从营商环境优化实践、营商环境评价、吸引外商投资、市场主体数量四个维度加强辽宁营商环境建设,采取实现政府的有效监管、打造诚信政府、实现辽宁全域营商环境均衡发展、切实提高辽宁营商环境法治化水平等举措,优化辽宁的营商环境,促进辽宁经济的全面振兴。     

大数据驱动下京津冀区域社会信用体系合作治理模式创新研究

信用经济作为市场经济的重要基础,已成为我国社会治理中的关键问题.大力发展京津冀区域社会信用体系建设,是改善京津冀市场经济状况的必然产物.随着大数据时代的到来,传统信用体系显然已无法满足"新基建"技术背景下区域发展的需要,亟须开拓社会信用治理创新模式.本文首先诠释了大数据、社会信用体系及信用治理模式理论内涵及实践应用;其次揭示大数据驱动下京津冀区域社会信用治理面临的问题及其成因;再次对比国内外社会信用治理模式,借鉴相关经验,指出合作治理创新模式是大数据驱动下京津冀区域社会信用体系建设的时代选择;最后,提出京津冀区域社会信用合作治理的具体路径,以改善营商环境,快速推动区域经济可持续发展.     

以多元协同共治促进税收营商环境优化

税收营商环境作为营商环境的重要组成部分与评价营商便利度的关键指标,对充分发挥税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性作用和推动高质量发展提供有力支撑.税收协同共治围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的时代特点,探究如何实现税收治理的多部门、多主体共同参与,建立跨部门的涉税信息共享机制,从而提高税收治理效能....     

营商环境对物流业与制造业联动发展的影响研究——基于诚信体系和市场成熟度维度的实证检验

营商环境对物流业与制造业的联动发展具有重要影响。采用问卷调查数据,从营商环境的社会诚信体系、市场成熟度两个维度探究其对物流业与制造业联动发展的影响,分析表明：社会诚信体系建设和市场成熟度对传统物流业和高端物流业均产生正向影响,并通过营商环境的传导机制对物流业与制造业联动发展产生间接促进作用;社会诚信体系建设与市场成熟度之间相互影响、相互依赖、相互促进,并共同对营造良好的营商环境发挥积极作用。应进一步加快社会诚信体系建设,不断提升市场成熟度,以形成良好的营商环境,并积极推进物流业转型升级,进而有效促进物流业与制造业的联动发展。     

基于市场主体主观感知的营商环境评估框架构建——兼评世界银行营商环境评估模式

营商环境日益成为中国政府治理的关注焦点和地方政府竞争的重要场域。以梳理营商环境现状和发现营商环境薄弱点为目的的营商环境评估是优化营商环境的前提和基础。以世界银行《营商环境报告》为代表的营商环境评估模式存在先天的不足,表现为评估的自由主义取向、指标的适用性较差和数据来源的可靠性不足,以世行评估为范本的国内营商环境评估实践也存在类似缺陷。营商环境评估要克服唯放松规制和提升效率的价值陷阱,逾越自由主义价值取向和唯定量主义倾向的鸿沟。贯彻"以人民为中心"的发展思想,在"使市场在资源配置中起决定性作用"的新时代背景下,营商环境建设要从社会资源的市场化配置需求出发,营商环境评估应以市场主体和社会公众的满意为根本判断标准。以评估主体的民主性、评估信息的可获得性、评估结果的可比性为营商环境评估框架的构建原则,从整体感知、政务环境感知和要素环境感知等三个维度设计评估指标体系。选取一定比例和数量的市场主体对营商环境的满意度进行测评,可以从"顾客"的视角把握营商环境建设的效果。     

武汉城市治理与社会组织的发展

十八届三中全会提出创新社会治理,推进国家治理体系和治理能力的现代化,改进社会治理方式,激发社会组织活力,强调社会组织在社会治理的作用。城市治理是个综合性的问题,社会组织参与城市治理还存在许多的困难和阻碍。本文研究发现,武汉城市治理存在着诸如多元主体协同水平低、官员治理能力有限、社会组织发展不完善等问题。在城镇化的快速推进背景下,充分发挥社会组织在武汉城市治理中的作用、完善城市治理结构和社会组织法制建设、加强社会组织自身建设,对于促进社会组织参与城市治理、承担更多的治理责任,从而达到政府、社会组织和个体三者相互协调的治理体系具有重要的作用。     

支持高质量发展减税降费效应分析及优化路径

税收作为经济调控的重要工具,在推动经济高质量发展过程中发挥着重要作用。本轮减税降费在某种程度上契合了经济高质量发展的目标,取得了积极成效,但仍存在着诸如政策传导机制不佳等问题,税制设计尚有很多优化空间。本文从建立竞争税制体系、完善涉企税制、推动直接税改革、扩宽地方财源、优化税收营商环境、落实落细减税降费等方面提出了优化减税降费、提升税收治理水平的对策建议。     

改革我国市场监管体系的紧迫性与主要思路

改革市场监管体系是全面深化经济体制改革的重要方面,有助于推动国家治理体系和治理能力现代化。进一步深化完善我国市场监管体系,应明确强化市场监管职能的重点领Ⅱ,健全市场监管的规则体系,建立职能完备、分工合理的组织体系。     

新营商环境纳税评估与税制优化的中国路径

当下,世界范围内普遍掀起营造良好税收营商环境的热潮,由世界银行开启的税收营商环境评估发挥了风向标与助推者的作用。在其最新发布的评估体系中,立足不同的评估维度,形成了若干具体评测点与量化标准,折射出新一轮驱动税收营商环境优化的发展趋势。但其具体评估指标与我国税制发展需求不相适应,不能采取简单的对标主义,将纳税评估具体指标直接用于衡量我国税制实践状况乃至评判税收营商环境的优劣。目前相关研究还缺乏针对新纳税评估体系的价值梳理及其适用有限性的深入分析。鉴于此,一方面应当立足“市场化、法治化、国际化”的营商环境建设原则,以开放包容的姿态密切关注国际营商环境发展的新动向；另一方面,应当超越纳税评估的具体指标局限,基于我国本土税制实践的演进轨迹与发展需求,从规范载体、运行机制、价值诉求的维度,厘定税制发展方向,探索有利于优化税收营商环境的中国式税制现代化路径。