剖析美国经济金融制裁的20个典型案例

<正>美国经济金融制裁已形成了较为成熟的工具体系,可在不同情形下选择不同的工具组合,以最小化的成本实现对制裁对象的精准打击。近年来,美国频繁借助美元霸权对敌对国家实施经济金融制裁,并将其作为打压竞争对手的重要手段。本文结合美国20个经济金融制裁典型案例,对美国经济金融制裁的基本情况进行了分析。     

长臂管辖中的金融制裁与反制裁及启示

长臂管辖权原来是美国民事诉讼中的一个重要概念，但近年来，美国频繁将国内法凌驾于国际法和国际规则之上，滥用长臂管辖权，对相关国家采取制裁措施，引发国际关系紧张态势。其中，金融制裁成为美国实施长臂管辖的常规手段，强度高、影响大，特别是本轮俄乌冲突中，美国为首的西方国家实施了前所未有的金融制裁手段，力图对俄罗斯经济造成毁灭性打击。研究长臂管辖中的金融制裁与反制裁措施，对于确保我国金融安全具有十分重要的战略意义。     

金融制裁演进

<正>20世纪以来,美国对外制裁历经三个阶段。第一阶段为20世纪初期至第二次世界大战,制裁较为单一,聚焦贸易和国家安全,以贸易制裁和冻结在美资产为主;第二阶段为冷战时期至20世纪末,制裁领域不断拓展,法律框架基本定型;第三阶段为21世纪“9·11”事件以来,制裁领域进一步拓展,针对特定国家的专项制裁法律不断丰富甚至转化为专项一般法,     

美国金融制裁对我国外汇储备风险防控的警示——基于文献研究

金融制裁较其他经济制裁形式具有见效快、效果显著、成本低、易于集体行动等优点,美国凭借超强的经济实力以及美元在国际贸易和金融交易中的核心地位,在对外政策中倾向于使用金融制裁。本文对现有文献进行梳理评述,研究美国实施金融制裁的特点、对被制裁国的负面影响及被制裁国的应对措施,进而研究金融制裁对我国外汇储备风险防控的警示意义。本文提出我国应当加强对金融攻击与制裁的研究,提高风险防范意识;构建我国外汇储备安全评估与预警指标体系;保持应付自如的适度规模外汇储备。     

美国制裁伊朗案例研究

<正>美国制裁伊朗持续时间较长,且对伊朗打击最为沉重的是金融制裁手段,尤其是在2010年至2016年的金融制裁周期,将伊朗排除在国际金融体系之外是致命措施。1979年伊朗伊斯兰革命后,美国开始了对伊朗长达四十多年的制裁。美国对伊朗的制裁在所有美国对外制裁案例中颇为典型,动用了几乎全部的经济金融制裁手段,并形成了一套对伊朗专项制裁法律体系。其中,     

俄罗斯应对金融制裁的金融政策逻辑分析

<正>本文梳理了俄罗斯应对金融制裁的金融政策逻辑,分析应对金融制裁措施的市场表现和后续效应,比较俄罗斯在2014年和2022年金融制裁下的应对异同,分析大国博弈背景下新兴经济体从全局出发,统筹规划,防范金融制裁及应对外部冲击的方案,探索具有本国特色、维护金融安全的路径。     

美国金融制裁的法律分析与风险防范

随着世界经济一体化和金融全球化程度的不断加深,经济制裁已经成为美国实施其霸权主义对外政策的常用工具。其中,金融制裁由于具有成本低、威力大、执行易、规避难等特点,在美国对外经济制裁中占有举足轻重的地位。本文从法律角度对美国金融制裁的管辖权基础、法律依据和执行机制进行了介绍和剖析,并结合案例对美国对伊朗、俄罗斯和乌克兰等国的金融制裁情况进行了适用性分析;最后,本文对我国金融机构在叙做相关业务时应注意的法律风险进行了提示,并给出了应对策略。     

美欧对俄罗斯金融制裁新举措

<正>俄乌冲突以来,美欧等国对俄金融制裁采取组合制裁与联合制裁,工具和手段种类繁多,多轮、集中投放,力度、烈度前所未有。俄乌冲突以来,与激烈的热冲突相对应的是美欧等对俄罗斯的史诗级制裁,特别是在金融制裁方面升级至最高级别,意图对俄经济实施毁灭性打击。在俄强势和系统反制下,美欧等对俄金融制裁影响有限和可控,但制裁的负面溢出效应给世界经济和国际金融秩序带来冲击。     

四处出击的美国制裁

美国视制裁为军事行动之外的一种替代选择,可以在不造成战争带来的痛苦和牺牲的情况下,解决冲突或惩罚对手,因而被美国广泛使用。2020年:频频出击的美国制裁制裁执法情况美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)全年新增了795个特别指定国民(SDN)名单,1个非冻结菜单式制裁(NS-MBS)名单。从被制裁方的分布看,伊朗、中国(含中国香港)、委内瑞拉位居前三位。开出14张罚单,累计罚金2346.68万美元。     

不容小觑的美国制裁

美国作为唯一的超级大国,凭借其主导的国际金融秩序和美元在国际结算中的核心地位,建立了一套完整的金融制裁体系。2019年的美国制裁:动作频频民事罚款分析2019年,美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)开出22张罚单,累计罚金12.89亿美元,创下历年新高,渣打银行、裕信银行分別被罚6.57亿美元、6.11亿美元,位居前两位。古巴、伊朗制裁历年是OFAC监管重点,22份和解协议,10份涉及违反古巴制裁,6份涉及违反伊朗相关制裁。     

基于美国全球不对称权利的银行内部制裁合规管理

在当前由美国主导、以美元为核心的国际金融体系中,金融制裁成为美国实施长臂管辖的一种“高效率、低成本”的经济制裁措施,它能产生比贸易制裁更大的影响力和破坏力,一些中资银行也因此受到过巨大冲击,影响我国大型中资银行海外分支机构的正常经营甚至是金融安全。本文旨在阐述美国坐享不对称权利下的金融制裁现状,厘清反洗钱和金融制裁微妙关联,总结在内部审计过程中发现的业务操作存在的问题和疏漏,从银行跨境业务操作视角入手,探索通过内部审计方式进一步完善银行制裁合规管理体系治理措施,提高风险防控能力。     

美对俄金融制裁的演进和效果分析

<正>2014年以来,美对俄金融制裁烈度不断升级,金融打击更加精准,制裁联合的同盟国家更多。从实证结果看,金融制裁对俄罗斯经济金融的短期冲击较为显著,中期冲击趋于弱化。自20世纪以来,美国开始频繁运用金融制裁处理国家间的政治经济矛盾。在对俄罗斯、伊朗、朝鲜、     

金融制裁传导机制及其有效性——基于全球金融制裁数据的实证分析(1945-2017)北大核心CSSCI

本文从理论层面探讨金融制裁的传导机制,并选取1945-2017年全球303起金融制裁案例实证检验影响制裁有效性的因素。研究发现:金融制裁有效性与目标国被制裁成本、多边制裁等因素呈显著正相关,与目标国政治经济不稳定性等因素呈显著负相关;且两国友好关系等因素在金融制裁的威胁阶段与实施阶段有效性不同。鉴于此,建议中国应加快建设涵盖金融制裁与反制裁的对外政策工具箱,并将制裁威胁阶段纳入考量范围,同时通过完善人民币跨境支付系统、加强与"一带一路"沿线国家的金融合作等方式,提高人民币的国际影响力。     

躲避“金融制裁”高压线

当前，进出口企业须加强对金融制裁风险的防范意识，认真研究制裁措施，制定应对方案，方可趋利避害。     

美国金融制裁机制、国际应对经验及对我国的启示

金融制裁是美国诸多制裁方式中的一种,呈现典型的非对称性特征,有全套成熟的法律法规体系作支撑,美国交叉灵活运用国家制裁、名单制裁、行业制裁和二级制裁,实现其政策目标。在执行机制上,美国财政部通过其下设的海外资产控制办公室和金融犯罪执法网络实施对外金融制裁。根据综合实力不同,国际上应对金融制裁的方式可归纳为阻断、反制和规避,阻断经验对中国有较好的借鉴意义。面对美国可能发起的以金融制裁方式对中国进行遏制和打压,我国应理性看待中国的经济发展现状,主动提前做好风险防范预案,探索中国版的域外管辖和制裁名单管理机制,加强金融基础设施建设和金融对外开放,积极融入世界经济发展体系之中。     

直面制裁 应对有道

冷战时期,贸易禁运、金融封锁、出口管制等经济制裁措施成为一些大国维护国家利益,推进外交政策的重要手段。“9·11”事件之后,为了加大对恐怖融资的打击和制裁力度,美国通过了《爱国者法案》,该法案奉行的“长臂管辖原则”,把全球商业银行绑在了美国反恐反洗钱的战车上。     

国际金融制裁与金融制裁反制研究——基于国际政治经济学视角

本文运用动态博弈和冲突战略等理论,研究霸权国家发起金融制裁行为的必然性以及被制裁国反制金融制裁的必要性,论证霸权国家的合作伙伴方不能承载被制裁国突破国际金融制裁的希冀,运用班扎夫权力指数方法分析被制裁国与潜在被制裁国一致行动策略。为应对潜在金融制裁风险,中国应未雨绸缪,抓紧完善国际金融制裁应对机制,包括完善基于《反外国制裁法》的多层次应对预案、探索建立SWIFT报文体系的备份系统、推动成立“一带一路”国际信用联盟等。     

俄乌冲突下美俄金融制裁活动对中国金融安全的启示

自2月份俄乌冲突不断升级,美国对俄罗斯的金融制裁不断加码,俄罗斯也相继出台反制裁措施应对。在美俄的金融制裁博弈中,中国应从政治角度考虑国家金融安全,提前做好应对预案,保障我国外汇储备安全,并加快人民币国际化进程。     

进一步拓宽金融联合制裁的思路

近年来,针对一些企业采取种种手段逃废金融债务,恶意拖欠银行、信用社贷款本息的不良倾向,各地人民银行分支机构在当地政府支持下,积极组织各家银行、信用社,对这些企业和贷款人,实行了联合制裁。但是,纵观这些作法,多是局限金融部门所拥有的手段,诸如行际间的开户、结算?..     

金融制裁对目标国经济的影响研究——基于国际金融制裁数据的实证分析（1970-2021）

金融制裁引发的外部金融冲击对目标国经济具有重大影响。本文利用1970-2021年国际金融制裁数据实证检验金融制裁的经济效应。研究发现：金融制裁显著降低了目标国的经济增长率；金融制裁对发展中国家和新兴市场国家的经济有更显著的负向影响；金融制裁的负向经济效应在中东和北非地区最明显。